巴合提努爾·爾斯別克 古麗佳孜拉·卡哈孜別克

【摘 要】進入新世紀以來，世界政治經(jīng)濟形勢迅速變化，我國所面臨的外部形勢也逐漸復(fù)雜化，給中國帶來了挑戰(zhàn)的同時也給中國帶來了機遇。本文即在分析世界政治經(jīng)濟形勢新變化基礎(chǔ)上，對中國面臨的挑戰(zhàn)與機遇進行了具體分析。

【關(guān)鍵詞】世界政治經(jīng)濟；形勢變化；中國；挑戰(zhàn)；機遇

一、世界政治經(jīng)濟形勢新變化

2016年至今，發(fā)生了多起令世界側(cè)目的“黑天鵝事件”，如特朗普的勝選、英國脫離歐盟、法國巴黎“黃背心”運動，拘押孟晚舟事件，這些事件的興起，也反映著當今思潮的變化。一時間，超出主流知識譜系的“亂象”在世界各國叢生，尤其隨著特朗普勝選，世界政治經(jīng)濟格局不確定性進一步增加。國際貿(mào)易作為全球經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點， 對于推動全球經(jīng)濟向前發(fā)展起到了重要的作用。目前，全球經(jīng)濟仍處于低迷期， 但是國際貿(mào)易摩擦的情況愈加嚴重， 各國國際貿(mào)易保守主義頻發(fā)， 導(dǎo)致我國面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢和國際貿(mào)易環(huán)境， 我國需要采取有效措施來應(yīng)對貿(mào)易沖突。從阿根廷布宜諾斯艾利斯當?shù)貢r間12月1日晚上，參加G20峰會的中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普進行了會晤。兩國元首達成共識，停止相互加征新的關(guān)稅。中美兩國元首在G20峰會期間進行“十分積極”的討論后，雙方同意停止升級關(guān)稅等貿(mào)易限制措施。

二、中美貿(mào)易形勢變化下中國面臨的挑戰(zhàn)

世界政治經(jīng)濟形勢新變化，給我國帶來了巨大挑戰(zhàn)，尤其中美貿(mào)易戰(zhàn)給美國和中國都帶來了很大風(fēng)險。不斷增長的人口老齡化表明中國不再是一個勞動力廉價的國家，2004年之前的人口紅利時代已經(jīng)過去了，勞動力廉價優(yōu)勢正在慢慢減退，我們第三產(chǎn)業(yè)所占的比重50%以上，比其他國家的比例水平低好多，所以應(yīng)該第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。國外知識產(chǎn)權(quán)保護法的不斷完善使得我國引進技術(shù)較為困難，在過去的五年時間內(nèi)，中國經(jīng)濟占世界的比重由最初的11%上升到15%，改革開放四十年以來，中國在政治、經(jīng)濟、文化等多方面取得重大成就、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅體現(xiàn)了中國不斷上升的國力也促進了美對華戰(zhàn)略的改變。從經(jīng)濟上來看，今年3月22日，美國總統(tǒng)特朗普決定針對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，面對美國這一決定，中方宣布擬對約30億美元商品加征關(guān)稅。6月15日，美國重啟貿(mào)易戰(zhàn)，16日中國對美國500億進口商品加征關(guān)稅，18日美國又打出2000億關(guān)稅牌；8月3日，中方將對美國進口商品加征關(guān)稅，8日美國確診對160億美元進行加征；自9月24日開始對美國征收關(guān)稅的稅率上升至10%，到19年1月1日關(guān)稅稅率持續(xù)增長至25%。中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，涉及的政策表現(xiàn)出突出的報復(fù)性或?qū)剐裕缰忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)相關(guān)政策一旦執(zhí)行，勢必會給世界經(jīng)濟形勢帶來一系列負面沖擊，給世界常規(guī)經(jīng)濟發(fā)展帶來較大負面影響或不確定性。

三、中美貿(mào)易形勢變化下中國面臨的機遇

在當前世界政治經(jīng)濟形勢下，隨著美國主導(dǎo)的全球化進程受阻，以及西方保守力量的回調(diào)，對于國際秩序與規(guī)范來說將會其各個領(lǐng)域帶來局部的影響與調(diào)整。不僅世界形勢與大國關(guān)系會發(fā)生變化，對于中國與外部世界的關(guān)系來說也會產(chǎn)生很多變數(shù)和風(fēng)險。對內(nèi)改革和對外開放依然是我國抵御外部環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)，我國持續(xù)健康發(fā)展的方略。

總之，中美雙方互有所求，經(jīng)濟互補性非常強，在表面的沖突之下，雙邊關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。從中美國家利益角度分析，合作是兩國的最佳選擇，共贏才能獲得更好的發(fā)展，中國的立場是堅定不移維護國家利益，推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，及時糾正不當行為，使中美經(jīng)貿(mào)摩擦的處理回到正確的軌道上。

中國在現(xiàn)有國際秩序中，是重要的國家，面對全球化進程的逆轉(zhuǎn)，除了會受到一定挑戰(zhàn)外，同時也面臨著一定的機遇。具體來說主要有以下幾點。

（一）經(jīng)濟新常態(tài)下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國目前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，伴隨著中國技術(shù)的發(fā)展，未來中美貿(mào)易摩擦可能面臨常態(tài)化。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，第一、第二、第三比重也出現(xiàn)不斷優(yōu)化的態(tài)勢。2017年三個產(chǎn)業(yè)的比重分別為7.9%，40.5%，51.6%，進一步說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不斷推進。美國政府關(guān)于中國“偷盜”先進技術(shù)的指責(zé)是對我國科技進步艱苦努力的污蔑。企業(yè)通過產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，通過不斷努力地改進工序方面的比較優(yōu)勢，進而突破這一困境?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)提升實體經(jīng)濟部門的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。中國急需有利于我國制造業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)政策出臺，讓我們必須脫離對美國高新技術(shù)的依賴，發(fā)展中國人自己的技術(shù)，研制出獨屬于中國的“大國重器”，促進國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展，進而增強企業(yè)整體技術(shù)水平，使中國在世界經(jīng)濟中占有一席之地。最近華為拿下5G核心技術(shù)就是典型的例子。吸取發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，中國在重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定產(chǎn)業(yè)政策的過程中要充分考慮本國要素稟賦條件以及中長期發(fā)展目標，進而出臺適合國內(nèi)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

（二）繼續(xù)推進對外開放，支持全球貿(mào)易。

從當前多邊和全球治理層次來看，美國目前開始試圖對權(quán)責(zé)進行分離，不愿再對全球化與全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進行承擔，對于中國來說美國該種轉(zhuǎn)變不僅給中國占據(jù)全球治理制高點提供了機會，也增加了中國占據(jù)自由貿(mào)易的道義制高點的機會?！耙粠б宦贰背h將是我國“十三五”對外投資策略的核心內(nèi)容。支持全球化和貿(mào)易的開放，中國經(jīng)濟的增長為全球提供機會，在“一帶一路”沿線開拓新的市場，促進企業(yè)開拓多個市場以降低風(fēng)險。在2013年，國家正式建立“一帶一路”倡議戰(zhàn)略布局，加強中國和歐亞大陸的合作，目前“一帶一路”倡議已經(jīng)提出了五年，該倡議幫助中國實現(xiàn)全球化，該為中國開拓出新的國際貿(mào)易出口途徑。中國走向世界的進程中，即面臨機遇也存在挑戰(zhàn)。中美貿(mào)易摩擦逐漸劇烈無時無刻不對中國經(jīng)濟的全球化進程產(chǎn)生影響。中國是全球第二大進口國，中國制定擴大進口長期發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)常項目收支平衡。我國應(yīng)及時調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品的質(zhì)量，借以“一帶一路”現(xiàn)帶來的成就和我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平，我國可以對出口產(chǎn)品進行適當?shù)恼{(diào)整，加大改革開放，加大科技投入，提高綜合國力，從貿(mào)易大國積極推進“一帶一路”的建設(shè)。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。

“增強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，鼓勵新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，增強創(chuàng)新力度，保障和鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施?！绷?xí)近平總書記強調(diào)，今年我們將對國家知識產(chǎn)權(quán)局進行重組，增加執(zhí)法人員，完善執(zhí)法體系，提高違法成本和懲治力度，維護在華外資企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán)。無論是外資企業(yè)還是國內(nèi)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護有重要的意義。保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)就是保護企業(yè)的命脈，對國家而言，更是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。

總之，從長遠來看，中國仍然希望跟世界各國走合作的道路，無論是“對外改革、對內(nèi)開放”，兩個市場處于同等重要的位置，對其協(xié)調(diào)平衡具有重要意義，需要改進貿(mào)易結(jié)構(gòu)，處理進口和出口的關(guān)系，擴大國內(nèi)消費市場。全面推進“一帶一路”建設(shè)，拓寬對外貿(mào)易渠道，鼓勵外商直接投資，提升中國企業(yè)的競爭意識和危機意識，對內(nèi)擴大民營企業(yè)的準入范圍，鼓勵企業(yè)在國內(nèi)投資，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足消費者的需求培育新經(jīng)濟增長動能。

【參考文獻】

[1]張培.中國在全球治理中面對的機遇與挑戰(zhàn)[J].知識文庫，2017（4）：39.