袁帥

當(dāng)下的昆山比以往更渴望人才，人才科創(chuàng)將成為昆山發(fā)展最具標(biāo)識(shí)度的特色品牌。面對(duì)新一輪科技革命，昆山正在通過一系列政策、改革舉措吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才前來創(chuàng)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

以“科創(chuàng)之城·預(yù)見未來”為主題的2019中國(guó)昆山創(chuàng)業(yè)周雖然剛剛落幕，但昆山的科技創(chuàng)新卻仍正在進(jìn)行時(shí)。在福布斯中國(guó)發(fā)布“創(chuàng)新力最強(qiáng)的30個(gè)城市”最新榜單中，總排名第11位的昆山成為該榜單中全國(guó)首位縣級(jí)市。很難想象，此前，連續(xù)14年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣首位的昆山最大的短板之一卻是科技資源。如何在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新趕超？昆山探索出一套屬于自己的路徑。

擊破產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

今年是昆山自主建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心一周年。近年來，昆山堅(jiān)持用科技支撐創(chuàng)新，在科技部發(fā)布的“全國(guó)首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單”中，昆山位列其中，并提出要在全國(guó)率先建成具有縣域特點(diǎn)的科技創(chuàng)新中心。

科創(chuàng)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。作為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，昆山以國(guó)家提出的“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為建設(shè)主題，提出到2020年，縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，率先構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要特征的“新蘇南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”，并基本建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），形成可復(fù)制、可推廣的科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣域高質(zhì)量發(fā)展樣板，打造創(chuàng)新示范標(biāo)桿。

由此，昆山主動(dòng)搶抓國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，攜手粵港澳臺(tái)，在國(guó)內(nèi)率先提出打造具有國(guó)際影響力的國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心。上個(gè)月，由昆山發(fā)起成立的長(zhǎng)三角·粵港澳共創(chuàng)昆山云孵化聯(lián)盟正式揭牌運(yùn)營(yíng)。據(jù)昆山市委組織部副部長(zhǎng)、昆山市科創(chuàng)辦主任陳青林介紹，成立該云孵化聯(lián)盟旨在聯(lián)合一批長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)具有科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)資源、賦能資源的優(yōu)秀孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)一批符合昆山發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)化科創(chuàng)項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)早期科創(chuàng)項(xiàng)目，促進(jìn)昆山與兩大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈三鏈聯(lián)動(dòng)。

此外，昆山在聚焦產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的同時(shí)，著力于鏈接供需兩端，助力精準(zhǔn)對(duì)接合作。針對(duì)當(dāng)前5G技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)、工業(yè)云互聯(lián)等產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，昆山創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)不僅搭建了供與會(huì)嘉賓進(jìn)一步體驗(yàn)5G技術(shù)的體驗(yàn)廳，還設(shè)置了多場(chǎng)專題研討、招商活動(dòng)以及企業(yè)與科研院所的學(xué)研聯(lián)合對(duì)接，通過聚焦當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和未來的發(fā)展方向，助推產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

昆山市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)陳嵐表示，欲建立國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，需加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。今年3月，百余家企業(yè)在昆山政府帶領(lǐng)下，出資16.8億元，向全球發(fā)布了在運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)中遇到的上千項(xiàng)技術(shù)瓶頸清單，希望通過高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)導(dǎo)入、軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、大企業(yè)大科學(xué)工程協(xié)作分工等路徑，滾動(dòng)實(shí)施千項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，攻克百項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)難關(guān)，打造10項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先水平技術(shù)項(xiàng)目。

截至目前，全市有省級(jí)以上孵化載體38個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)196個(gè)，先后組織2237次企業(yè)赴南京、上海、哈爾濱等地成果對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成合作意向574項(xiàng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議274項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)46.4%，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)3.2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64.1%。

昆山市委書記杜小剛表示，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，昆山正在全力建設(shè)具備縣域特點(diǎn)、具有國(guó)際影響力的昆山科創(chuàng)中心，并著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但想要達(dá)到既有總量第一的排名，更有質(zhì)量最高的內(nèi)涵，昆山離不開以人才科創(chuàng)這個(gè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

人才貢獻(xiàn)率超五成

正如杜小剛所說，當(dāng)下的昆山比以往更渴望人才，人才科創(chuàng)將成為昆山發(fā)展最具標(biāo)識(shí)度的特色品牌。面對(duì)新一輪科技革命，昆山正在通過一系列政策、改革舉措吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。?兩年前，昆山市政府出臺(tái)人才科創(chuàng)33條政策，將人才細(xì)化為八類。?去年，昆山進(jìn)一步深化人才戰(zhàn)略，提出了人才科創(chuàng)“631”計(jì)劃。該計(jì)劃規(guī)定，昆山將資源分成三份，其中六成用于建設(shè)一批工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，以及培育人才科創(chuàng)“森林”;三成用于打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)筑人才科創(chuàng)“高原”;集中一成資源攻堅(jiān)科技創(chuàng)新“無人區(qū)”，奮力攀登人才科創(chuàng)“高峰”。

“昆山從心底里尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造?！崩ド绞形M織部副部長(zhǎng)、昆山市人才辦主任陳青林說。去年，昆山兩大“頭雁團(tuán)隊(duì)”分別拿到高達(dá)一億元的項(xiàng)目資助，這一動(dòng)作也促使昆山成為全國(guó)首個(gè)億元人才政策落實(shí)兌現(xiàn)城市。獲得支持的是閻錫蘊(yùn)院士團(tuán)隊(duì)和南策文院士團(tuán)隊(duì)，前者開創(chuàng)了全球納米酶及鐵蛋白靶向藥物載體領(lǐng)域，在昆山實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化;后者致力于全固態(tài)鋰電池技術(shù)開發(fā)，國(guó)內(nèi)首條固態(tài)鋰電池量產(chǎn)生產(chǎn)線在昆山正式投運(yùn)。

安居才能樂業(yè)，昆山市制定了相應(yīng)的《昆山市高層次人才享受醫(yī)療保健服務(wù)實(shí)施辦法（試行）》《昆山市高層次人才子女入學(xué)管理辦法（試行）》等政策，為高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、人才及家屬落戶等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，為加快打造集人才服務(wù)、交流、成果展示、資源開發(fā)于一體的人才發(fā)展服務(wù)中心，昆山高層次人才“一站式”服務(wù)整合了20多個(gè)職能部門的服務(wù)清單，形成“專人、專線、專窗”服務(wù)機(jī)制。

昆山的人才吸引戰(zhàn)略頻頻發(fā)出卻并不止步，上個(gè)月，昆山市再次發(fā)出征集2019年姑蘇領(lǐng)軍人才計(jì)劃區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)的通知，經(jīng)過前期征集和匯總，區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)初步擬定為“先進(jìn)制造與自動(dòng)化”和“電子信息”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)此次人才計(jì)劃，昆山目前著重吸納創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍和創(chuàng)新領(lǐng)軍兩種人才。此外，為打造人力資源區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局，深化海峽兩岸融合發(fā)展，拓展兩岸青年交流渠道，在創(chuàng)業(yè)周期間，昆山還舉行了“協(xié)同發(fā)展·融入未來”第二屆海峽兩岸、長(zhǎng)三角人才合作交流大會(huì)。同時(shí)，昆山還舉辦一系列兩岸青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演、兩岸青年實(shí)習(xí)就業(yè)研討會(huì)、兩岸青年精英人才招聘會(huì)等活動(dòng)，并發(fā)布“臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)白皮書”，促進(jìn)一批兩岸項(xiàng)目合作。

目前，昆山已擁有國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才120名，昆山頭雁團(tuán)隊(duì)2個(gè)、頭雁人才1名，江蘇省雙創(chuàng)人才117人、江蘇省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)16個(gè)，姑蘇人才171人、重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，昆山雙創(chuàng)人才532人、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)18個(gè)，人才資源總量37.82萬人，人才貢獻(xiàn)率超過五成，人才指數(shù)在福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜中連續(xù)五年位居縣級(jí)市第一;人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力保持江蘇省縣（市）第一。

據(jù)昆山市人才辦副主任陳成介紹，未來，昆山將進(jìn)一步發(fā)揮人才工作機(jī)制靈活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)越、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善、生活配套環(huán)境宜居等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才的對(duì)接，為海內(nèi)外優(yōu)秀人才提供施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的廣闊舞臺(tái)。

科創(chuàng)熱土?昆山堅(jiān)持用科技支撐創(chuàng)新，并提出要在全國(guó)率先建成具有縣域特點(diǎn)的科技創(chuàng)新中心。

全面創(chuàng)新?為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，昆山正在全力建設(shè)具備縣域特點(diǎn)、具有國(guó)際影響力的昆山科創(chuàng)中心，并著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。