戴小偉

【摘要】隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化的日益完善，維修項目也對設(shè)計人員提出了更高的要求，道路養(yǎng)護施工管理的工作量大大增加。運用現(xiàn)代先進理念，突出技術(shù)和協(xié)調(diào)工作，組織合理性，管理收益，強化成本意識，突出利益觀念，整合內(nèi)外各方關(guān)系，整合整個項目部門，始終如一目標(biāo)大中型維修工程服務(wù)必將在很大程度上提高大中型維修項目的維護管理水平。達到管理和效益的高效率，在此基礎(chǔ)上，論證了道路養(yǎng)護工程管理作業(yè)在進一步提高公路養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量和運行效率的過程中所占據(jù)的關(guān)鍵地位及其意義。

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護 大中修 工程質(zhì)量管理

一、公路大中修養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

（一）科學(xué)決策，預(yù)防性養(yǎng)護

應(yīng)采用先進的道路檢測設(shè)備，及時掌握可靠技術(shù)檢測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。使用先進的道路管理系統(tǒng)，以及專家審查和咨詢機制，以實現(xiàn)合理的維護時間，科學(xué)的保護決策和最佳的投資回報。堅決改造發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，一定不能馬虎，否則會影響下一道工序的施工質(zhì)量，造成更大的損失，還能保證機器的正常運轉(zhuǎn)和正常使用，并注重檢查和隱藏項目的質(zhì)量控制。

（二）資金投入，效能性養(yǎng)護

由于公路資金的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致養(yǎng)路經(jīng)費的入不敷出，公路超期服役問題比較嚴(yán)重。要強化養(yǎng)護資金管理，實行養(yǎng)護投資定額管理，提高資金投入效益。通過養(yǎng)護費用定額包干使用，結(jié)合養(yǎng)護質(zhì)量目標(biāo)考核，來解決目前養(yǎng)護費用管理中的養(yǎng)護成本高、個別地方平調(diào)和無償借用養(yǎng)路資金，以及養(yǎng)護費用會計監(jiān)督弱化等問題。

（三）激勵約束，機制性養(yǎng)護

激勵和約束，維持道路養(yǎng)護的機制應(yīng)建立激勵和約束機制以及避免短期行為的長期機制。有必要將小型維修，中間維修和大修相結(jié)合，明確多年維護的目標(biāo)，改進合同管理，并鼓勵采用新技術(shù)，新設(shè)備和新工藝以產(chǎn)生長期效益并創(chuàng)造良性循環(huán)保護。

（四）質(zhì)量檢評，規(guī)范性養(yǎng)護

2008年，交通部修訂頒布了《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG H20-2007），適用于一般公路和混合交通的汽車專用公路。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布對于客觀、準(zhǔn)確地反映全國公路的養(yǎng)護質(zhì)量，指導(dǎo)基層養(yǎng)護機構(gòu)進行養(yǎng)護生產(chǎn)，促進公路養(yǎng)護工作制度化、規(guī)范化起了重要作用。

（五）及時檢測，科技性養(yǎng)護

及時檢查，維護質(zhì)量監(jiān)督和科學(xué)維護管理，采用先進的檢測技術(shù)和設(shè)備手段，及時準(zhǔn)確的道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息是道路養(yǎng)護的前提，自動化檢測結(jié)果是公路養(yǎng)護分析決策，編制資本預(yù)算重要依據(jù)。自動化測試的特點是準(zhǔn)確性，安全性和效率。特別是高等級公路負責(zé)大量的乘客和貨物流動，這具有重要意義。

（六）質(zhì)量咨詢，監(jiān)督性養(yǎng)護

引進公路養(yǎng)護質(zhì)量咨詢機制，委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介咨詢機構(gòu)對公路的養(yǎng)護質(zhì)量進行檢測評估。養(yǎng)護管理部門依據(jù)公路養(yǎng)護質(zhì)量檢測評價報告，加強對公路養(yǎng)護質(zhì)量的管理力度。

二、加強養(yǎng)護大中修工程施工管理

（一）建立有效的工程項目管理制度

一個好的施工項目管理制度首先應(yīng)是合法的，它的各項規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項制度;二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度，就等于沒有管理;三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴(yán)越好，制度的制定要結(jié)合實際量力而行。

（二）編制總進度計劃與階段性計劃

1、總進度計劃。編制實施性總計劃。在標(biāo)書中規(guī)定了施工的總計劃是在合同簽訂后固定天數(shù)內(nèi)完成并提交監(jiān)理工程師審核的。生產(chǎn)指揮系統(tǒng)要以計劃為中心，加強施工現(xiàn)場管理，合理調(diào)配人力、物力、施工機械，確保關(guān)鍵線路施工暢通無阻。配合業(yè)主盡快完成征地拆遷、排除一切于擾，落實所有無阻擋施工措施。

2、階段性計劃。階段性實施計劃比總體計劃更詳細更切合實際，編制內(nèi)容與總計劃相同。階段性計劃一般為季計劃和月計劃，各施工班組可按月計劃落實到每天的施工中去。對于因工程質(zhì)量、施工機械不配套等內(nèi)部原因，或者屬于業(yè)主的原因、外界的干擾而拖延了工期，打亂了施工計劃的，就要在季計劃或月計劃中進行調(diào)整，確保關(guān)鍵線路的施工項目不受影響。

（三）加強施工成本控制

在事前控制中要做到“算了再干”，成本是控制體現(xiàn)在成本預(yù)測和成本計劃編制階段。在成本計劃執(zhí)行過程中的控制中，除注意本階段人力、物力消耗的節(jié)約外，還應(yīng)注意對工程成本的影響。在工程正式施工過程中，應(yīng)堅決按成本計劃進行費用開支，保證實現(xiàn)已擬訂的降低成本的技術(shù)組織措施，并與施工過程、進度、質(zhì)量、安全等控制結(jié)合起來，使成本控制成為施工過程全面控制的一個有機組成部分。為此，要注意抓好以下工作：改進成本管理系統(tǒng)，使采購，庫存，分配和使用的每個環(huán)節(jié)都在系統(tǒng)的約束下進行;根據(jù)施工定額，對每個子項目進行成本控制，并將手冊，材料和機械控制在規(guī)定范圍內(nèi);子項目或細分項目完成后，應(yīng)根據(jù)施工控制預(yù)算進行成本預(yù)測，并對已發(fā)生或可能發(fā)生的超支進行對策;工程全部完成后，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計量支付進行效益分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（四）加強施工質(zhì)量管理1、施工準(zhǔn)備階段

材料進場控制：在備料階段，根據(jù)設(shè)計文件對于基層。面層及其他部位材料的級配要求，嚴(yán)格制定備料計劃，盡快確定各層次目標(biāo)配合比來指導(dǎo)備料工作;深入材料生產(chǎn)廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優(yōu)質(zhì)材料;通過實驗驗證材料質(zhì)量，不合格材料要堅決抵制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

施工方案控制：在開工前組織技術(shù)人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個工序的作業(yè)指導(dǎo)書，并在施工生產(chǎn)前對責(zé)任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上。做到責(zé)任到人、層層監(jiān)督。

施工生產(chǎn)階段

自檢體系控制：時刻注意自檢體系的實施效果，使其在質(zhì)量中始終發(fā)揮良好作用，并在施工生產(chǎn)中逐步使其改進、完善。

工序質(zhì)量控制：嚴(yán)格工序間的交接檢查，做到層層檢查，一道工序完成后，確認其質(zhì)量合格后才能進入下一道工序。對發(fā)現(xiàn)的不合格品堅決返工，決不能馬虎，否則將影響下一道工序的施工質(zhì)量，造成更大的損失，而且要保證機械的正常運轉(zhuǎn)及正常使用，并著重對隱性工程進行檢查和質(zhì)量控制。

三、結(jié)束語

只要運用現(xiàn)代先進的理念、突出技術(shù)和協(xié)調(diào)工作、組織合理、管理得法、加強成本意識、突出效益觀念、整合好內(nèi)外部各方關(guān)系，把整個項目部集成為一個整體，圍繞一個目標(biāo)始終如一地為大中修工程服務(wù)，必定會較大程度的提高養(yǎng)護大中修工程管理水平，達到管理和效益的雙豐收。