商允雙 胡保革 崔曉雁

摘要：黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。高校離退休黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面，具有自身特殊性，隨著社會人口老齡化趨勢的日益加劇，有必要深入研究思考，完善工作機制，為新時代中國特色社會主義建設(shè)匯聚力量。

關(guān)鍵詞：高校；離退休；黨外知識分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作

中圖分類號：D613 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）34-0045-02

2015年出臺的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶”。黨的十九大報告強調(diào)，要加強黨外知識分子工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。高校是黨外知識分子相對集中的地方，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域。隨著我國社會人口老齡化趨勢的不斷加劇，高校離退休黨外知識分子不斷增多，如何做好新時代高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好地凝聚人心、匯聚力量，是需要我們深入思考研究的一個課題。

一、加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性

黨外知識分子有廣義和狹義之分。廣義黨外知識分子，是指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，包括參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子。狹義的黨外知識分子，是指沒有參加任何黨派的無黨無派的知識分子。本文采用廣義概念，既包括參加各民主黨派的高校離退休知識分子，也包括沒有參加任何黨派的高校離退休無黨無派的知識分子。

1.加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時代做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)有之義。中國特色社會主義事業(yè)進入新時代，世情黨情國情深刻變化，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，全面深化改革任重道遠(yuǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的重要法寶，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，壯大共同奮斗的力量。

2.加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時代積極應(yīng)對人口老齡化的需要。截至2017年底，我國60歲以上老年人口有2.41億，占總?cè)丝诘?7.3%，我國社會人口老齡化趨勢日益加劇。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)對人口老齡化首先要樹立積極老齡觀，老年是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。

3.加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時代和諧文明校園建設(shè)的需要。高校承擔(dān)著科教興國的重任，高等教育快速發(fā)展離不開和諧文明的校園環(huán)境。高校離退休黨外知識分子是高校離退休教職工的重要組成部分，做好高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強聯(lián)系溝通，增進了解理解，營造安定團結(jié)的良好氛圍，對高校深化改革、加快發(fā)展具有重要意義。

二、高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題

高校對離退休黨外知識分子中的代表人士開展了一些工作，取得了一定成效。但對離退休黨外知識分子群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作整體開展不夠，未發(fā)揮出統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)有的作用。

1.對高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不足。我國人口老齡化趨勢日益加劇，養(yǎng)老制度正在不斷完善之中，對離退休人員的教育管理尚存在缺位現(xiàn)象。當(dāng)前，高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，對離退休黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作尚未給予足夠重視，在加強離退休黨外知識分子宣傳教育引導(dǎo)方面開展的實效性工作不多，在充分發(fā)揮他們智力優(yōu)勢方面尚有不足，在更加積極主動關(guān)心團結(jié)好離退休黨外知識分子方面還需努力。

2.高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機制不健全。高校離退休黨外知識分子對深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有現(xiàn)實需要，但參加思想政治理論學(xué)習(xí)渠道少，信息大多來源于網(wǎng)絡(luò)，良莠不齊。高校需要健全工作機制，加強各部門各單位之間的協(xié)調(diào)配合，增強離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、實效性。

3.高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)不夠。隨著退休人員的不斷增多，高校離退休黨外知識分子隊伍也不斷壯大，對加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作提出更高要求，但高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)相對滯后，難以滿足實際需要。

三、加強新時代高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

加強新時代高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持貼近生活、貼近實際，既要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作傳統(tǒng)優(yōu)勢，又要考慮離退休群體的特殊性，完善高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，更廣泛地匯聚各方力量，維護和諧穩(wěn)定，助力科教興國戰(zhàn)略。

1.提高對加強新時代高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。高校離退休黨外知識分子是我國寶貴的人力資源，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要團結(jié)的重要力量，我們要從推進新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的層面，從積極應(yīng)對人口老齡化的迫切需要方面，高度重視加強高校離退休黨外知識分子工作；要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，增進道路認(rèn)同、理論認(rèn)同、制度認(rèn)同；關(guān)心關(guān)注高校離退休黨外知識分子，加強宣傳教育引導(dǎo)，增進理解、促進團結(jié)。

2.加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要方面，首先要自覺接受黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在高校統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各部門、各單位協(xié)調(diào)協(xié)作、協(xié)同發(fā)力，努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。黨的十八大以來，高校離退休教職工黨建工作不斷加強，高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作可與離退休黨建工作融合推進，更好地發(fā)揮離退休黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3.完善高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。為促進高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)開展，需要高校結(jié)合各自實際，健全工作制度，完善工作機制。要加強宣傳教育引導(dǎo)，通過專家講座、學(xué)習(xí)交流、調(diào)研考察等方式，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，注重加強網(wǎng)上統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，運用新媒體網(wǎng)絡(luò)，增強宣傳教育實效；要暢通信息渠道，通過情況通報會、座談交流會、征求意見會等方式廣泛征求意見建議；要政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，了解思想狀況，關(guān)心晚年生活，幫助解決實際困難，有針對性地開展工作；要組織豐富多彩的文化活動，促進離退休教職工之間交流交友，增進團結(jié)；要完善離退休黨外知識分子與在職黨外知識分子的交流渠道，促進老少互助，共同提高。

4.發(fā)揮高校離退休黨外知識分子的積極作用。高校離退休黨外知識分子中許多人專業(yè)技術(shù)水平較高，身體條件較好，有能力也有意愿繼續(xù)從事相關(guān)工作。高校要搭建平臺，根據(jù)學(xué)校實際需要，為離退休黨外知識分子繼續(xù)參與教學(xué)或科研活動創(chuàng)造條件。高校關(guān)心下一代工作平臺在發(fā)揮離退休黨外知識分子優(yōu)勢方面大有可為，比如開展教學(xué)督導(dǎo)、科普講座、校史研究、老少互助、文化傳統(tǒng)教育等。

5.加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)。加強高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要加強專兼結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理論和離退休工作政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高做好高校離退休黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。

參考文獻：

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