國(guó)家審計(jì)職業(yè)化建設(shè)內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)途徑分析

郭妍

摘要：國(guó)家審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)執(zhí)行政府預(yù)算收支的情況以及會(huì)計(jì)資料，實(shí)施檢查審核、監(jiān)督的專門性活動(dòng)。國(guó)家審計(jì)是我國(guó)財(cái)政行政中的重要內(nèi)容，我們要不斷推動(dòng)它的職業(yè)化建設(shè)，以保障并發(fā)揮它的專業(yè)效用。近年來(lái)，我國(guó)逐漸出臺(tái)了很多關(guān)于審計(jì)的工作文件，審計(jì)職業(yè)化建設(shè)已然提上日程。目前我國(guó)審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果。但是在具體的發(fā)展實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)還有不少問(wèn)題阻礙等的存在。本文就將以國(guó)家審計(jì)職業(yè)化建設(shè)為研究對(duì)象，從建設(shè)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑兩方面來(lái)對(duì)此展開論述。

關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì) 職業(yè)化建設(shè) 內(nèi)涵解讀 實(shí)現(xiàn)途徑

審計(jì)職業(yè)化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督發(fā)展的重要內(nèi)容，我們要對(duì)此予以充分重視。縱觀以往的發(fā)展成果，我們可以看到，現(xiàn)階段我國(guó)的審計(jì)職業(yè)化建設(shè)發(fā)展良好。國(guó)家相繼出臺(tái)了很多文件，不斷扶持它的發(fā)展。而審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，也正在蓬勃開展。但是這些發(fā)展在一些細(xì)節(jié)等方面的處理上并不到位。這就是說(shuō)，在審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，成績(jī)與問(wèn)題是并存的。對(duì)此，我們就要保持足夠理性的目光，客觀審視現(xiàn)實(shí)。我們只有在深入把握審計(jì)職業(yè)化建設(shè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，采取恰當(dāng)?shù)姆绞剑拍鼙Ｕ下殬I(yè)化建設(shè)的效果。筆者在下文中將從理論內(nèi)涵的角度出發(fā)，提出關(guān)于實(shí)現(xiàn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的有效方法。

一、我國(guó)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵

審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，是推動(dòng)國(guó)家審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然要求。對(duì)此，我們首先需要了解審計(jì)職業(yè)化的內(nèi)涵。具體說(shuō)來(lái)，它主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

其一，我國(guó)的審計(jì)職業(yè)化建設(shè)具有相對(duì)獨(dú)立性。審計(jì)職業(yè)化是作為一種監(jiān)督機(jī)制而存在的，要保障它監(jiān)督性能的充分發(fā)揮，我們就要保障它具有獨(dú)立性，也就是獨(dú)立地開展審計(jì)活動(dòng)。但是這種獨(dú)立性又不是絕對(duì)化的，它是相對(duì)的。這就是說(shuō)，審計(jì)職業(yè)化也是要考量其他外在因素影響的。首先，這個(gè)活動(dòng)需要遵守憲法以及其他法律的相關(guān)規(guī)定，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以確保審計(jì)工作的方向正確。其次，我們還要推動(dòng)審計(jì)職業(yè)化的發(fā)展始終堅(jiān)持在根本政治制度的條件下進(jìn)行，審計(jì)機(jī)構(gòu)屬于國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，要對(duì)人大負(fù)責(zé)。所以，審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)要遵守憲法與法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，這些制約就體現(xiàn)了審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的相對(duì)獨(dú)立性。

其二，我國(guó)的審計(jì)職業(yè)化建設(shè)具有漸進(jìn)性。審計(jì)職業(yè)化的推行，需要有著強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備。而漸進(jìn)性就是從這個(gè)角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行理解的。對(duì)于人才儲(chǔ)備，我們要做好引進(jìn)與留住兩個(gè)方面的工作。在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)行高薪機(jī)制就是最普遍又高效的方法。而高薪機(jī)制的實(shí)行是有條件的，它需要我們具有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題比較突出。這其實(shí)就是說(shuō)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有達(dá)到足夠的高度來(lái)立刻承載審計(jì)職業(yè)化人員的高薪。這需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，需要有著時(shí)間來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)變，因而這就是它的漸進(jìn)性。

其三，我國(guó)的審計(jì)職業(yè)化建設(shè)具有長(zhǎng)期性。審計(jì)工作是立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，所以它囊括的內(nèi)容非常廣泛。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是一個(gè)長(zhǎng)期性的活動(dòng)，審計(jì)也隨之就具有了這樣的特點(diǎn)。因而在審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)中，我們切忌急于求成，只進(jìn)行一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)審核與監(jiān)督活動(dòng)。我們要保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，秉持打持久戰(zhàn)的理念，來(lái)長(zhǎng)期地推動(dòng)審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)發(fā)展。

此外，在審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)中，它還具有層次性。這是受地區(qū)差異性影響而導(dǎo)致的。

二、我國(guó)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑

如何在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)我國(guó)審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)，就需要我們積極探索，找到合適的方法并將之付諸實(shí)踐。筆者在此提出以下幾種方法以供參考。

第一，加強(qiáng)審計(jì)工作的制度建設(shè)。制度是行動(dòng)的依據(jù)，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)，我們首先就要做好制度上的保障。審計(jì)工作有著很強(qiáng)的專業(yè)性，我們就要以此出發(fā)來(lái)建立專門的審計(jì)職業(yè)化制度。制度建設(shè)是長(zhǎng)期性的活動(dòng)，我們要通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)來(lái)確定它的科學(xué)性。而實(shí)踐是由人主導(dǎo)的，由此我們來(lái)要建立人才選拔制度來(lái)配合工作制度，這可以推動(dòng)審計(jì)工作的正常化開展。審計(jì)人員的選拔要依據(jù)行業(yè)規(guī)范，組織專業(yè)考試進(jìn)行。專業(yè)性人才做專業(yè)的事，審計(jì)人員的專業(yè)選拔就是我們審計(jì)職業(yè)化建設(shè)邁出的第一步。

第二，充分利用信息技術(shù)。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的信息化特征非常明顯，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)發(fā)展的方方面面，形成了社會(huì)發(fā)展的一種潮流。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)不是獨(dú)立存在的，它作為社會(huì)發(fā)展中的事物，自然也受到這種潮流的影響。對(duì)此，我們就要充分利用信息技術(shù)，來(lái)推動(dòng)審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)。例如，我們可以及時(shí)應(yīng)用信息大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，這樣我們能夠更高效的來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核排查，快速鎖定問(wèn)題數(shù)據(jù)。還有，我們還可建立專門的審計(jì)信息工作平臺(tái)，如審計(jì)門戶網(wǎng)站、審計(jì)職業(yè)化論壇等。這可加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通，加快信息獲取與輸送的速度，通過(guò)信息共享來(lái)形成聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。這都有效推動(dòng)了審計(jì)職業(yè)化建設(shè)發(fā)展。

第三，建立打持久戰(zhàn)的思維。審計(jì)職業(yè)化的建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，對(duì)此我們要充分認(rèn)知，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。除了在具體的審計(jì)工作中推行，我們還要在人才培養(yǎng)中推行這個(gè)思路。由此，我們就要切實(shí)做好對(duì)應(yīng)專業(yè)的教育，把理論與實(shí)踐相結(jié)合。這樣人才培養(yǎng)更符合考核的標(biāo)準(zhǔn)，有利于為審計(jì)職業(yè)化建設(shè)提供充足的人才。

三、結(jié)語(yǔ)

審計(jì)職業(yè)化建設(shè)對(duì)國(guó)家審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家審計(jì)職能的發(fā)揮，有著重要的意義。我們要準(zhǔn)確認(rèn)知到這一點(diǎn)，從審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵出發(fā)，積極采用有效的方法，來(lái)推動(dòng)審計(jì)職業(yè)化的開進(jìn)。