潘新田

摘 要 集體林是指山林權屬于集體所有的森林，結合廣東省集體林地森林資源管理的實際情況來看，森林資源過度開采、管理不當、人員意識薄弱等問題層出不窮，如何提高集體林地森林資源管理效率迫在眉睫?；诖?，闡述了破壞集體林地森林資源的危害，對當前廣東省集體林地資源管理存在的問題進行分析，并針對性地提出了管理策略，以期推動廣東省森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 集體林地;森林資源;廣東省

中圖分類號：F326.25 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.039

1 集體林地森林資源被破壞的危害

森林資源具有十分重要的價值與作用，一旦遭到破壞，其危害是巨大的。具體來說，主要表現(xiàn)在兩個方面。1）當森林資源遭受砍伐破壞時，會造成大面積的土地裸露問題，如果長時間再遭受風吹日曬侵襲，會使土地有機物分解，引起土地荒漠化或沙漠化問題。另外，在遭受大雨侵襲時，也會產(chǎn)生嚴重的水土流失問題，進而引起河道阻塞、流沙淤積等問題，在汛期洪水發(fā)生時，將會產(chǎn)生嚴重的后果。2）林木成材需要較長的周期，如果遭到砍伐破壞，是很難在短時間內恢復的。更為嚴重的是，森林資源破壞一方面會影響光合作用，加劇當前氣候問題;另一方面，會讓動物失去棲身之所，破壞生態(tài)平衡[1-2]。

2 廣東省集體林地森林資源管理存在的問題

2.1 注重經(jīng)濟利益，忽視森林資源管理

片面追求經(jīng)濟利益是造成森林資源被砍伐破壞的主要原因，而且這種破壞行為往往都忽視林業(yè)發(fā)展規(guī)律，且不計代價、不計后果。在過度關注經(jīng)濟利益的同時，森林資源管理容易被忽視。透過這種現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，集體林地森林資源管理工作仍然存在很多不足之處，如法律法規(guī)宣傳不到位、管理只注經(jīng)濟不重質量等，從而導致林業(yè)管理沒有取得實效。

2.2 缺乏森林資源管理的法律法規(guī)

目前，廣東省有些地方針對集體林地森林資源管理的法律法規(guī)建設還不夠健全，開展相應管理工作也缺乏必要的依據(jù)與保障，難以對不法行為起到強制約束與震懾作用，在一定程度上制約了當?shù)亓謽I(yè)資源管理的長遠發(fā)展。從實際反饋情況來看，很多不法分子正是基于相關法律法規(guī)不健全，抓到了一些可乘之機，而且很多森林資源破壞行為其實都帶有一定的僥幸心理，這更凸顯了法律法規(guī)建設的重要性[3]。

2.3 過度開采森林資源

經(jīng)濟發(fā)展對森林資源的需求越來越高，部分開采人員為了獲取更多的經(jīng)濟效益，在開采的過程中，對法律法規(guī)不夠重視，過度開采現(xiàn)象日益嚴重，導致森林遭受嚴重破壞，不僅會影響樹木的正常生長，還會對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。除此以外，過度開采森林資源，還會降低樹木的自我修復能力，從發(fā)展的角度來看，會給森力資源帶來嚴重的損失。

2.4 森林資源管理人員缺乏管理理念

要想對森林資源進行保護和管理，就需要提高管理人員的綜合能力。從廣東省集體林地實際情況來看，管理人員缺乏先進的管理理念，并沒有意識到這項工作的重要性，也有部分管理人員理論知識掌握不夠全面，沒有認識到森林管理工作的重要性，從長遠來看，如果存在這些問題就會降低廣東省集體林地森里管理工作的效率，無法實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展目標。

3 廣東省集體林地森林資源管理對策

3.1 加強森林資源培育，提高森林資源質量

對于廣東省集體林地發(fā)展而言，森林資源培育是一項必不可少的根本性工作，通過強化該工作環(huán)節(jié)，可以進一步保障森林資源的質量。1）要對集體林地森林資源做好規(guī)劃工作，優(yōu)化林木結構，因地制宜調整樹種規(guī)模。2）要優(yōu)化造林環(huán)節(jié)，落實好相關造林措施，特別是要做好幼林撫育環(huán)節(jié)，注重綠色生態(tài)，提高生態(tài)公益林占比，建設好林業(yè)生態(tài)資源[4]。

3.2 完善森林資源管理方面的法律法規(guī)

完善森林資源保護與管理方面的法律法規(guī)，有助于提高森林資源的利用率，帶動當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。為此，廣東省集體林地的相關部門應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，結合森林資源開發(fā)現(xiàn)狀，針對性地完善現(xiàn)有法律法規(guī)，對不健全的相關內容進行調整，從而減少對森林資源管理工作的影響。除此以外，要想發(fā)揮森林資源保護與管理方面法律法規(guī)的實際作用，要將責任落實到個人，加強工作人員責任感的同時，也能使這項法律法規(guī)落實到實處。在監(jiān)管相關部門的過程中，也可以根據(jù)法律法規(guī)的內容，對違法行為的部門和個人進行嚴肅處理和批評教育，從而不僅可以提高工作效率，還能做好人員管理工作。

3.3 加大宣傳力度，增強森林撫育意識

1）結合廣東省集體林地實際情況，通過加大宣傳力度增強社會公眾的森林撫育意識，通過轉變思想觀念認識，落實森林撫育工作，進而充分保障森林資源的質量，實現(xiàn)當?shù)丶w林地的可持續(xù)發(fā)展。2）在宣傳形式上，應該積極拓展多種渠道，將傳統(tǒng)廣播、電視媒介與互聯(lián)網(wǎng)絡相結合，加大宣傳力度與覆蓋廣度，利用好輿論導向的作用，使人們對于森林撫育有全方位的理解，進而積極主動地參與其中，形成全社會共同參與的良好局面，為開展森林撫育工作打下良好的基礎。3）林業(yè)部門應該充分認識到該環(huán)節(jié)工作的重要意義，并將森林撫育任務提上日程，由上至下各級部門都要認識到該項任務的重要性，形成全員共同參與管理的工作合力。

3.4 加強基礎設施和職工隊伍建設

廣東省集體林地要想順應時代的發(fā)展趨勢，就要加強基礎設施和職工隊伍建設，從這個角度來看，廣東省政府應將日常供電、生活飲水、道路養(yǎng)護、森林防火、信息網(wǎng)絡、有害生物防治和監(jiān)測站點等設施納入建設規(guī)劃中，并落實相應的財政政策和資金，全方面支持集體林地森林資源的管理工作，努力提高基礎服務水平。在加強職工隊伍建設方面，廣東省應根據(jù)當?shù)氐南嚓P政策，積極引進大量的高素質人才，打造專業(yè)的技能團隊，從根本上解決技術水平有限、人才短缺、工作能力較差等問題。另外，廣東省集體林地也可以與科研院、高層院校進行合作，開展培育、種植、管理等多方面的技能培訓，在提高現(xiàn)有工作人員綜合能力的同時，從根本上提高森林資源的管理能力。

3.5 積極應用先進的科學技術

利用現(xiàn)代化科技育林方法，落實相應的森林撫育措施，可以提高森林資源的質量。因此，廣東省集體林地應做到以下3點工作。1）總結現(xiàn)有的科技育林方法，找到適合廣東省集體林地的森林撫育技術。2）與科研院之間加強合作，針對不同區(qū)域、不同樹種開展科學試驗，以此提高撫育工作效率。3）做好工作人員的培訓工作，利用多種形式的培訓活動提升工作人員的綜合能力，努力培養(yǎng)出一批高技術型人才，確?？梢詫⑸謸嵊ぷ髀涞綄嵦帯?/p>

4 結語

通過以上分析能夠看到，集體林地森林資源管理與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，因此相關部門必須提高對森林資源管理的重視力度，加大資金投入力度，加強基礎設施和職工隊伍建設，進一步完善森林資源管理的相關法律法規(guī)，積極運用先進的科學技術，只有這樣才能進一步提升集體林地森林資源的管理效率，促進生態(tài)平衡的同時推動社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 計清鶴，周耀宗，張建設.林業(yè)資源保護和森林防火管理措施研究[J].現(xiàn)代農業(yè)研究，2019（5）：65-66.

[2] 彭譜.加強林業(yè)森林資源林政管理實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展建議[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2019（4）：174.

[3] 范玉英.可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護與管理分析[J].農民致富之友，2019（11）：183.

[4] 馮建軍.加強森林資源管理，實現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展的相關研究[J].現(xiàn)代園藝，2019（7）：57-59.

（責任編輯：劉昀）