熊紅

摘 要：根據(jù)新形勢下離退休黨支部工作特點，結合本單位離退休干部黨支部基本情況、建設特點和存在的問題，進行分析，并對今后離退休黨支部建設工作做出了進一步的探索和思考。

關鍵詞：新形勢;離退休;黨支部建設;探索與思考

為正確認識和把握新時期離退休黨支部建設的特點和規(guī)律，研究探索離退休黨支部建設的新思路、新方法，近期，筆者就學校離退休黨支部建設情況進行了專題調研。通過與離退休黨支部書記及部分黨員群眾交流與廣泛座談，根據(jù)平時在工作中所了解的離退休黨支部建設的現(xiàn)狀及存在的問題。按照中組部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》和《湖北省離退休干部黨支部工作條例》的要求，結合“雙高期”老干部身體實際，以及新形勢下離退休黨支部工作的特點，筆者就如何加強和改進離退休黨支部建設，充分發(fā)揮離退休黨支部作用，不斷增強離退休黨支部的凝聚力、生機和活力，談一點粗淺的認識。

一、學校老干部黨支部建設基本情況

學?，F(xiàn)有離退休人員628名，其中，離休干部10名;退休縣級以上干部50名;普通退休教職工568名;離退休黨員309人，建有離退休黨支部8個。支部主要采取按合并前原單位設置。

二、當前離退休黨支部建設特點和存在的主要問題

特點：一是離退休人員正處于“三高期”，使管理服務

工作日趨繁重。離退休人員高峰期： 學校離退休人員由2002年180人，增加到現(xiàn)在 628人，增長2.5培，主要是退休人員數(shù)量增高。離退休人員高齡期：我校離休干部平均年齡就達89.9歲，老齡化程度逐年增大。離退休人員高發(fā)病期：80%以上的離退休人員不同程度存在著這樣或那樣的疾病， 隨著年齡的增長，身體素質的下降，生活能力的減弱，病故人員也逐年增多。

二是離退休人員具備獨特的優(yōu)勢，即：政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢，為加強離退休黨支部建設提供了堅實可靠的基礎。思想政治上的優(yōu)勢：老干部政治堅定，理論素養(yǎng)高，大局意識強，自身要求嚴，資深威望高，社會影響大，一言一行都有很強的感召力，他們普遍關心國家大事。經驗上的優(yōu)勢：老干部普遍具有強烈的為黨、為社會繼續(xù)做貢獻的意識，他們在長期的革命和建設事業(yè)中，積累了豐富的實踐經驗，是新中國創(chuàng)建和建設的參與者，是社會財富的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的推動者，是當今事業(yè)的先行者。

總的來看，離退休人員在建設新時代中國特色社會主義思想指引下，不斷煥發(fā)出高度的政治熱情，自覺為黨為社會做貢獻。但在調查中發(fā)現(xiàn)，老干部黨建工作還存在著如下一些問題：

一是少數(shù)領導干部對離退休黨支部建設的重要性認識不到位，抓離退休黨支部建設的積極性、主動性不高。有少數(shù)年輕領導干部存在“離退休黨支部建設工作無關大局”的模糊認識，認為離退休干部黨員都是一些老同志、老領導，對他們不好與在職黨員一樣提要求，布置任務不好把握尺度，因此，他們對離退休黨支部工作要求標準比較低。

二是部分離退休黨支部組織生活不夠嚴肅，管理比較松散。少數(shù)離退休干部黨支部把組織生活會開成了“見面會”，老同志們坐在一起往往是拉拉家常，發(fā)發(fā)牢騷，甚至打打牌就完事，有組織生活簡單化、娛樂化的傾向。還有的支部對黨員疏于管理，政治學習抓得不緊，思想教育抓得不力，致使少數(shù)黨員思想滑坡，自我要求放松。個別黨員甚至長期不參加黨的組織生活，不按規(guī)定繳納黨費，成為混同于老百姓的“自由”黨員。

三是部分離退休干部黨員黨的觀念淡化，模范帶頭作用不強。有些老同志思想跟不上形勢，喜歡用過去的人和事來衡量當前的社會現(xiàn)象，對新理論、新事物不理解、想不通。有些老同志黨的觀念不強，離開工作崗位后放松了對自己的嚴格要求，對政治學習和黨員生活抱著無所謂的態(tài)度，有理想信念虛化、宗旨觀念弱化、組織紀律觀念淡化的現(xiàn)象。

三、加強離退休黨組織建設的探索和思考

針對以上的特點和問題，我認為做好離退休黨支部工作必須做到以下幾點：

（一）必須站在提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，加強對離退休黨建工作的領導，夯實領導基礎

隨著離退休干部人數(shù)的增加，離退休干部黨員在整個黨員隊伍中的比重不斷增大，離退休干部黨支部建設成為新形勢下加強黨的基層組織建設的重要組成部分和全新的實踐。按照中央和省委要求，要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，把離退休干部黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加強對離退休黨建工作的領導，使離退休干部黨建工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。

一是加強領導，為離退休干部黨建工作提供組織保證。廣大離退休干部黨員從工作崗位上退下之后，他們的職務身份和社會角色發(fā)生了變化，但作為黨員來講，在履行黨員義務，發(fā)揮黨員作用上，是不存在離退休的。同時，多數(shù)離退休老黨員職務高、資歷老，在群眾中有較大的影響，因此加強離退休干部黨的組織建設必然是各級黨委的重要任務。

二是解決經費、場地和資料問題，為離退休干部黨組織建設提供必要條件。首先，單位應把建設老干部活動室納入議事日程，其次，把離退休干部黨支部的活動場所與老干部活動陣地建設有機結合起來，使離退休干部黨支部辦公有經費，活動有場地，學習有資料，才能保證離退休黨支部活動的有效開展。

（二）必須根據(jù)離退休干部黨員的特點，加強組織建設，夯實組織基礎

按照黨的基層組織建設規(guī)律，結合離退休黨員的特點，本著與離退休干部黨組織建設的要求相符合，與老同志個人的實際情況相適應，堅持與時俱進的精神，不斷尋求加強離退休干部黨支部建設的途徑和方法。

一是理順管理體制，實施“安家工程”。本著有利于離退休干部黨員參加組織活動和發(fā)揮作用，有利于加強對離退休黨員教育管理的原則，積極創(chuàng)新組織設置方式，努力構建全方位、多形式的離退休干部黨支部組織網絡。主要采用在原校區(qū)設置黨支部、按居住地劃片設置黨支部等方式建立離退休干部黨組織，使每一名黨員都編入一個基層支部，都能正常參加組織生活。近幾年來，隨著校區(qū)合并和機構改革的不斷深入，實施黨員“安家工程”顯得尤為重要。

二是增強離退休干部黨支部工作的力量。根據(jù)中組部“關于離退休干部黨支部書記應由離退休黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢于負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任”的要求，支部書記還應由離退休老領導擔任。但考慮到老領導年高體弱，具體從事黨的工作在體力和精力上確有一定難度的實際情況，可在各支部選配具有較高的政策理論水平，事業(yè)心和責任感強，有一定的黨務工作經驗、組織和協(xié)調能力，有全心全意為老同志服務和無私奉獻精神，得到老同志認可的黨員擔任。集中精力協(xié)助離退休黨支部抓好支部建設，做好離退休干部黨支部的各項事務和服務工作。

（三）必須按照建立學習型政黨的要求，加強學習教育，夯實思想基礎

加強思想教育，抓好理論學習，提高組織生活質量， 使老干部黨員做到政治堅定、思想常新、理想永存，永葆黨員的先進性，是離退休干部黨支部建設的根本任務。

一是扎實抓好政治理論學習，進一步加強老干部黨員思想政治建設。堅持把老干部政治理論學習作為落實老干部政治待遇、加強老干部思想政治建設的一項重要工作 ，創(chuàng)新學習方式，豐富學習內容，不斷把老干部政治理論學習引向深入，使老干部黨員的思想和行動自覺跟上時代步伐，做到政治堅定，思想常新，理想永存。堅持學習制度。不斷堅持和完善老干部的政治學習、閱讀文件、情況通報等制度，使老干部政治待遇得到落實。創(chuàng)新學習方式。通過舉辦理論培訓班、輔導報告、專題討論、交流學習心得、參觀考察等多種形式來增強學習效果，進一步促進老干部學習和思想政治工作的深入開展。

二是不斷建立健全規(guī)章制度，進一步規(guī)范離退休干部黨支部建設。建立健全規(guī)章制度，是加強管理、規(guī)范離退休干部黨員組織生活的重要保證。 堅持從老干部黨員的實際出發(fā)，因人因地制宜，本著“科學、規(guī)范、可行”的原則，建立一套行之有效的規(guī)章制度，使離退休黨支部建設工作更加規(guī)范化、制度化。嚴格黨的組織生活制度。堅持定期召開支委會、黨小組會和黨員大會，組織黨員參加黨內活動，定期開展民主評議黨員活動，使廣大離退休干部黨員基本上都置身于黨組織的管理監(jiān)督之下。強化政治理論學習制度。堅持把政治理論學習作為支部工作的一項重要工作，并根據(jù)老同志的特點，采取靈活多樣的方式，定期組織老干部黨員開展學習，保證老干部黨員在思想上能跟上形勢的發(fā)展，永不落伍。加強與老干部黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部針對居住在外地、困難家庭和身體條件差、行動不便的離退休干部黨員，專門明確支部委員結對聯(lián)系，經常登門走訪慰問，主動與他們交流思想、溝通感情，及時了解他們的思想、學習和生活情況，幫助他們解決實際問題，把組織的溫暖送到他們的心坎上。