摘 要：文章從業(yè)主角度出發(fā)，分析工程總承包的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)淺談全過程工程咨詢的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段闡述全過程工程咨詢?cè)谶@五個(gè)階段中的作用，得出引進(jìn)全過程工程咨詢公司對(duì)業(yè)主來說在總承包項(xiàng)目中的重要性的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：全過程工程咨詢;總承包;重要性

中圖分類號(hào)：TU723.3

文章編號(hào)：2095-624X（2019）12-0049-02

一、工程總承包的優(yōu)勢(shì)

1.有利于設(shè)計(jì)、采購、施工緊密配合，打造精品工程

設(shè)計(jì)、采購、施工在一個(gè)公司內(nèi)一體化進(jìn)行，設(shè)計(jì)師、采購工程師、施工工程師可以隨時(shí)在各環(huán)節(jié)中相互溝通，充分交流技術(shù)，取長補(bǔ)短，有效地克服以往設(shè)計(jì)、采購、施工分屬在不同的公司而存在的脫節(jié)問題。有效避免材料、設(shè)備采購和施工環(huán)節(jié)中由于沒有完全理解設(shè)計(jì)意圖，而造成浪費(fèi)、不協(xié)調(diào)等問題。在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師可以充分與采購、施工管理人員溝通，順利解決施工方案中的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性之間的問題，這有利于打造精品工程。

2.有利于減少招標(biāo)環(huán)節(jié)和管理工作量

業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包商簽約，減少為采購和招標(biāo)施工方的多次招標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)及合同管理工作量大大減少;總承包商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，業(yè)主只需負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包方的管理、組織、協(xié)調(diào)，溝通協(xié)調(diào)比較容易，有利于整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同運(yùn)作和順利開展。

3.有利于責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

工作范圍和責(zé)任界限明確、清晰，建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可以最大限度地轉(zhuǎn)給總承包單位。

4.有利于節(jié)約時(shí)間

工程總承包可在可研階段、方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行招標(biāo)，不再需要用傳統(tǒng)模式先招設(shè)計(jì)單位，然后根據(jù)設(shè)計(jì)圖再編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，如果財(cái)政資金還要政府部門評(píng)審后才能招標(biāo)，那么造成時(shí)間長、招標(biāo)次數(shù)繁多的弊端。而工程總承包有效地解決了設(shè)計(jì)、施工、采購等相關(guān)招標(biāo)環(huán)節(jié)的問題，加快工程進(jìn)度，大大地縮短了工程時(shí)間。

二、工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。如招標(biāo)時(shí)招標(biāo)文件存在不規(guī)范和漏洞;施工方未嚴(yán)格執(zhí)行合同;設(shè)計(jì)未考慮齊全，未考慮施工、運(yùn)行可行性、方便性，存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、圖紙審查不到位等造成施工過程中變更的風(fēng)險(xiǎn)。

因業(yè)主缺乏專業(yè)人員和隊(duì)伍，對(duì)以上存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無法識(shí)別和把控，必須引進(jìn)專業(yè)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)代表業(yè)主把好關(guān)口，確保工程總承包項(xiàng)目的投資成本、質(zhì)量、工期都能按合同要求去落實(shí)好。

三、全過程工程咨詢的特點(diǎn)

政府提倡全過程工程咨詢，目的是改變?cè)こ探ㄔO(shè)管理分階段及分塊管理模式，在全過程周期內(nèi)提供“包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)”，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。

業(yè)主可根據(jù)自身的情況，引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、項(xiàng)目實(shí)施總體策劃等全方位的全過程工程咨詢服務(wù)?？傋稍儙熥鳛榭傌?fù)責(zé)人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的咨詢工作起到統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)、組織、審核的作用，統(tǒng)領(lǐng)可研管理、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)代理、施工管理、運(yùn)營管理以及全過程造價(jià)管控的咨詢服務(wù)和過程控制工作。這有利于專業(yè)咨詢工程師集約管理，資源共享;有利于承包人協(xié)調(diào)溝通，監(jiān)督管理;有利于投資人項(xiàng)目增值，提高效率;有利于全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌咨詢，打破信息不對(duì)稱。

1.獨(dú)立性

工程咨詢業(yè)屬于智力服務(wù)行業(yè)，在接受業(yè)主委托后，咨詢專家代表業(yè)主獨(dú)立開展工作。

2.專業(yè)性

咨詢專家利用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多種知識(shí)和信息，結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題提供專業(yè)、有效的解決方案。全過程咨詢是各個(gè)專業(yè)咨詢信息的集成和資源整合，團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)比較高，保證咨詢質(zhì)量。

3.公正性

工程咨詢專家從全局利益來思考問題，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)從宏觀和微觀等方面進(jìn)行考慮，以可持續(xù)發(fā)展的原則為基礎(chǔ)，利用科學(xué)發(fā)展觀及宏觀意識(shí)客觀公正地提出咨詢意見。

四、全過程工程咨詢的優(yōu)勢(shì)

1.有效控制投資成本

全過程咨詢是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，全過程咨詢公司安排造價(jià)專業(yè)人員參與總承包項(xiàng)目的各個(gè)階段，全程掌控相關(guān)投資和造價(jià)信息，解決項(xiàng)目決策、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、采購和竣工階段存在的信息不對(duì)稱問題，發(fā)揮造價(jià)咨詢的整體優(yōu)勢(shì)，重視過程中的造價(jià)控制，對(duì)工程簽證、變更和隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和監(jiān)控，真正意義上實(shí)現(xiàn)工程投資的合理控制。這有助于節(jié)約投資成本，減少不必要的簽證、變更等。

2.有利于提高工程質(zhì)量

全過程咨詢彌補(bǔ)了單一模式下缺少銜接性和連貫性的問題，各專業(yè)工程實(shí)現(xiàn)無縫鏈接，提高服務(wù)質(zhì)量和打造項(xiàng)目品牌，有效激發(fā)施工企業(yè)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法的有效應(yīng)用，有利于提高工程質(zhì)量。

3.有效降低風(fēng)險(xiǎn)

全過程咨詢公司作為業(yè)主代表執(zhí)行管理，發(fā)揮全過程管理優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)化管理和控制，減少或避免生產(chǎn)安全事故，有效降低業(yè)主的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范施工方的建筑和管理行為。

4.提高施工方管理水平

開展全過程工程咨詢服務(wù)，有利于提高設(shè)計(jì)和施工的效率與精細(xì)化管理水平，提升工程設(shè)施安全性、文明性、耐久性、可建造性，降低維護(hù)成本，提高投資效益，為整個(gè)項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢?cè)诟麟A段的作用

1.項(xiàng)目決策階段

全過程工程咨詢公司協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程項(xiàng)目的概念性設(shè)計(jì)。組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承擔(dān)前期策劃與投資決策任務(wù)，編寫項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目需求分析與評(píng)估，為業(yè)主投資決策提供參考。決策階段的風(fēng)險(xiǎn)最為隱蔽，檢測(cè)度很低，往往在后續(xù)建設(shè)階段和運(yùn)營階段才表現(xiàn)出來。所以引進(jìn)專業(yè)的咨詢公司對(duì)業(yè)主來說非常重要。

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

咨詢企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，與設(shè)計(jì)單位保持良好的溝通和緊密的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)圖紙，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖能夠在各個(gè)施工階段得到完整貫徹與體現(xiàn)。在施工過程中起到橋梁與紐帶作用，確保項(xiàng)目順利有效地按計(jì)劃進(jìn)行。

3.項(xiàng)目招標(biāo)階段

工程咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)前期決策的結(jié)果及業(yè)主的需求，在深刻把握項(xiàng)目宗旨、充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，通過合理、規(guī)范地編制招標(biāo)招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、資格要求等，為業(yè)主選擇守紀(jì)律、講信用、好溝通、重質(zhì)量的承包單位，為項(xiàng)目的整個(gè)招標(biāo)工作提供專業(yè)服務(wù)和咨詢，避免合同條款制定不嚴(yán)密，事后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛事件等。

4.項(xiàng)目施工階段

該階段為最關(guān)鍵階段，控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)自身的技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)建立健全投資控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。在施工過程中，檢查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，控制施工進(jìn)度和施工效果，及時(shí)向業(yè)主反饋項(xiàng)目進(jìn)展和合理化建議，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)變更，隱蔽工程、主材和設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和把關(guān)。對(duì)投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定期或不定期地分析，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，提出投資控制重點(diǎn)、方案和措施。制定防范性對(duì)策（流程表、責(zé)任表、風(fēng)險(xiǎn)表），對(duì)重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行記錄，防范工程風(fēng)險(xiǎn)及索賠事件的發(fā)生，保證工程項(xiàng)目按工期、按計(jì)劃施工，同時(shí)有效地控制投資成本。

5.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)在該階段對(duì)工程量和價(jià)格進(jìn)行核對(duì)，查看其是否符合合同要求，重點(diǎn)查看合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格定價(jià)、優(yōu)惠與承諾條件等，進(jìn)一步核實(shí)工程變更。

由此可見，全過程工程咨詢的作用對(duì)業(yè)主來說非常明顯，全過程工程咨詢企業(yè)越早介入對(duì)業(yè)主來說越好?？梢栽陧?xiàng)目立項(xiàng)后委托全過程工程咨詢，通過招標(biāo)行形式選擇優(yōu)秀的全過程咨詢企業(yè)，這樣能盡早開展全過程工程咨詢服務(wù)，大大降低業(yè)主的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：徐花（1979—），女，廣西賀州人，會(huì)計(jì)師，本科，廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校國有資產(chǎn)管理處副處長，研究方向：財(cái)務(wù)與審計(jì)。