中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》明確提出：“大力振興教師教育，不斷提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力;真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。不斷提高教師地位和待遇，確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員，突顯教師職業(yè)的公共屬性?！苯處煷鐾癸@職業(yè)公共屬性，教師將成為令人羨慕的職業(yè)。

政策保證待遇制度化

2018年初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)以國(guó)家層面為教師隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)的里程碑式的重要政策文件，其中完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制的內(nèi)容表述為：“健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平?！弊鳛樾聲r(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工作的頂層設(shè)計(jì)和全面部署，文件首次提出了“在核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平”。

此種提法解決了教師法中“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”對(duì)教師工資水平的不合理解釋。即只考慮了公務(wù)員的薪酬工資，而不是實(shí)際的工資收入，比如獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。

2019年2月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，作為教育現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃性文件，雖然沒(méi)有具體說(shuō)明教師待遇調(diào)整的方法，但仍然強(qiáng)調(diào)“提高教師社會(huì)地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助政策”。

同時(shí)由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》首次將“考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整”同時(shí)提出，這樣就完善了中小學(xué)教師工資的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

同步聯(lián)動(dòng)，實(shí)惠提升

“實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整?！边@就保障了在公務(wù)員調(diào)整工資時(shí)，要同時(shí)調(diào)整中小學(xué)教師的工資，這樣就可以保證公務(wù)員和中小學(xué)教師在薪酬待遇上保證同步。核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際的收入水平，這就考慮了公務(wù)員有基本薪酬以外的待遇。比如，各類(lèi)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等使得公務(wù)員的實(shí)際收入提高，就必須在核定教師績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮，以保證“中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”，這里的工資收入水平，顯然不是只包括根據(jù)職級(jí)確定的工資，也要包括其他的工資性收入，這樣就使得落實(shí)中小學(xué)教師的待遇有了明確的規(guī)定。

對(duì)此，教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群介紹說(shuō)：安徽制定了健全同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，績(jī)效工資總量隨學(xué)校所在地同一隸屬關(guān)系、同一財(cái)政發(fā)放渠道的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整;浙江制定調(diào)整公務(wù)員收入分配政策時(shí)統(tǒng)籌考慮中小學(xué)教師;北京等地提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇;上海建立不同學(xué)段教師績(jī)效工資動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制;四川高校引進(jìn)急需緊缺高層次人才的特殊報(bào)酬可專(zhuān)項(xiàng)據(jù)實(shí)核增;湖北高校對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等分配制度;青海對(duì)鄉(xiāng)村從教30年以上教師、中小學(xué)特級(jí)教師以及獲得省級(jí)以上表彰的優(yōu)秀教師，在省內(nèi)享受機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等公共場(chǎng)所綠色通道和國(guó)有旅游景區(qū)半價(jià)優(yōu)惠。

增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)感

資料顯示，山東共有14.78萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師，在過(guò)去幾年里享受“兩貼、兩房、一體檢、一特崗”等政策。

“兩貼”即全省農(nóng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策，政策實(shí)施后農(nóng)村教師比城區(qū)教師人均每月增資約500元;發(fā)放鄉(xiāng)村教師交通補(bǔ)助或開(kāi)通班車(chē)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月50元至300元。

“兩房”是通過(guò)優(yōu)惠政策支持鄉(xiāng)村教師城里能購(gòu)買(mǎi)一套商品房，學(xué)校能有一套周轉(zhuǎn)宿舍，解決青年教師住房和子女入學(xué)難題。

2018年，山東省已新建、改擴(kuò)建周轉(zhuǎn)宿舍超過(guò)3萬(wàn)套?！耙惑w檢”每年為鄉(xiāng)村教師保障一次有質(zhì)量的體檢?！耙惶貚彙笔且赞r(nóng)村學(xué)區(qū)為單位設(shè)立特級(jí)教師崗位，聘期內(nèi)享受特級(jí)教師津貼。

彝族教師、四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長(zhǎng)李學(xué)梅說(shuō)：“為了讓教師安心鄉(xiāng)村教育，馬邊縣2014年1月開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，惠及全縣114所學(xué)校1186名教師，鄉(xiāng)村教師收入人均增加14%以上。這項(xiàng)政策的實(shí)施，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。新政策實(shí)施后，要求調(diào)動(dòng)和離職的教師大幅減少，出現(xiàn)部分縣城優(yōu)秀教師主動(dòng)回流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的現(xiàn)象?！?/p>

江西省吉安市吉州區(qū)委書(shū)記朱謀俊介紹：“我們當(dāng)?shù)貙?duì)教育的投入占到了財(cái)政總支出的20%以上;近兩年，還建成500余套教師公租房，提供相應(yīng)的生活配套設(shè)施，讓分散在村小教學(xué)點(diǎn)的教師能夠集中居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn);同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)‘光纖入班和‘智慧校園全覆蓋，增強(qiáng)了教師職業(yè)榮譽(yù)感?！?/p>