案例概要

某小學(xué)校課間休息時，學(xué)生在學(xué)校空置的教室玩耍。下午1時40分左右，學(xué)生玩耍的教室房頂突然坍塌，造成1人死亡，3人重傷，18人不同程度的傷害。事故發(fā)生后，學(xué)生得到及時的救治。事后，受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求當(dāng)事學(xué)校履行法律責(zé)任并進(jìn)行賠償。

案情評析

該學(xué)校的教室明顯有不安全因素，同時，學(xué)校也沒有采取有效的安全措施，以致學(xué)生能夠在該不安全的教室玩耍而造成嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故。學(xué)校有關(guān)人員的行為明顯構(gòu)成了教育設(shè)施重大安全事故罪，應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定予以處理，同時，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)對受害學(xué)生或其家屬承擔(dān)民事賠償責(zé)任。對于刑事責(zé)任按照刑法進(jìn)行處理。這里主要分析民事賠償事宜。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第119條的規(guī)定：侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用?？梢钥隙?，學(xué)校對傷害事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，即學(xué)校是該傷害事故的賠償主體。原因在于：第一，發(fā)生了嚴(yán)重的學(xué)生傷害事故，造成多人傷亡，即發(fā)生了嚴(yán)重的傷害后果。第二，學(xué)校沒有能夠?qū)淌疫M(jìn)行安全維護(hù)和采取安全措施保障學(xué)生免受傷害，學(xué)校的不作為行為明顯違反法律的規(guī)定，違背法定的義務(wù)。第三，學(xué)校的不作為行為與損害后果有因果關(guān)系，是學(xué)校的不作為行為造成了學(xué)生傷害事故后果的發(fā)生。第四，學(xué)校存在主觀過錯。因此，學(xué)校對該事故承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的傷亡后果負(fù)責(zé)賠償損失。學(xué)校為本案的賠償主體，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照法律上的規(guī)定賠償受傷亡學(xué)生的全部損失。

學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。學(xué)校負(fù)有維護(hù)校園環(huán)境安全的法定義務(wù)，不僅要提供安全的教學(xué)設(shè)施，還要求學(xué)校保證學(xué)校有安全的校園管理秩序。一般在學(xué)校讀書的學(xué)生，有的是未成年的學(xué)生，即便是成年的學(xué)生，也較為缺乏社會經(jīng)驗和閱歷，在保護(hù)自己、認(rèn)識回避危險方面的能力也比較差。這樣，就需要學(xué)校盡可能提供安全的校園環(huán)境和秩序。如果學(xué)校疏于管理，而造成學(xué)生受到人身傷害，則學(xué)校就要承擔(dān)賠償責(zé)任。

相關(guān)法律人士指出：學(xué)生傷害事故中，學(xué)校由于過錯造成傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條規(guī)定，因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，則可以認(rèn)為是學(xué)校在主觀上存在故意、疏忽大意或者過于自信的過錯，應(yīng)當(dāng)屬于學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也就是，對學(xué)生傷害事故中的相應(yīng)損失由學(xué)校來賠償：學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的。給學(xué)生提供一個安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是學(xué)校的基本義務(wù)，也是學(xué)校開展教育教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ)。因此《教育法》《未成年保護(hù)法》，都規(guī)定了學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生、校舍等設(shè)施，以維護(hù)學(xué)生的人身和受教育的安全。學(xué)?？陀^環(huán)境的安全是學(xué)校安全工作的頭等大事，對于學(xué)校來講，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)是減少事故、避免責(zé)任的重要方面。如果學(xué)校粗心大意，沒有盡責(zé)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)設(shè)施，則可能會給學(xué)生造成人身損害等后果，這時，在發(fā)生學(xué)生傷害事故以后，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對受害學(xué)生的賠償責(zé)任。