2012年9月《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)的通知》明文規(guī)定： “少先隊(duì)活動(dòng)要作為國家規(guī)定的必修的活動(dòng)課，小學(xué)1年級(jí)至初中2年級(jí)每周安排1課時(shí)。”少先隊(duì)活動(dòng)課程由此誕生，成為少先隊(duì)工作的重要陣地和少先隊(duì)員健康成長(zhǎng)的樂園，實(shí)施至今已發(fā)揮了很好的作用。

一、少先隊(duì)活動(dòng)課程的有機(jī)構(gòu)成

少先隊(duì)活動(dòng)課程有著鮮明的組織特征、獨(dú)立的組織形式、獨(dú)特的活動(dòng)方式及運(yùn)行機(jī)制，擔(dān)負(fù)黨領(lǐng)導(dǎo)少年兒童群團(tuán)組織擔(dān)負(fù)的特殊責(zé)任與任務(wù)。就課程體系而言，由少先隊(duì)的性質(zhì)、目標(biāo)、教育內(nèi)容、活動(dòng)形式和獎(jiǎng)?wù)略u(píng)價(jià)五個(gè)方面組成，獨(dú)具特色地發(fā)揮政治啟蒙教育、組織意識(shí)培養(yǎng)、道德養(yǎng)成和成長(zhǎng)取向的效能;就課程系統(tǒng)而言，由輔導(dǎo)員、少先隊(duì)員、活動(dòng)課程目的內(nèi)容、載體方法和資源利用五大要素構(gòu)成，通過少先隊(duì)基層組織的活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)實(shí)施、效果評(píng)價(jià)和信息反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，組成了有效的活動(dòng)課程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。因此，它同學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)課程有很大區(qū)別，也與班會(huì)活動(dòng)存在許多差異。

二、少先隊(duì)活動(dòng)課程施行的有效途徑

少先隊(duì)活動(dòng)課程的實(shí)施需要遵循知、情、意、行的基本規(guī)律，采取少年兒童易于接受的方式，使之認(rèn)識(shí)活動(dòng)的意義、感受活動(dòng)的快樂、增強(qiáng)行動(dòng)的自覺，不斷增強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

（一）突出精準(zhǔn)的引導(dǎo)

少先隊(duì)活動(dòng)課程的實(shí)施，輔導(dǎo)員發(fā)揮著指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫助的作用。精準(zhǔn)，是對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)的本質(zhì)要求，有的放矢精細(xì)練達(dá)地準(zhǔn)確引導(dǎo)，自始至終堅(jiān)持活動(dòng)的正確導(dǎo)向。

思想的精準(zhǔn)指導(dǎo)建立在認(rèn)真梳理各階段少先隊(duì)員的思想脈絡(luò)和思想困境基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)和價(jià)值取向，有目的地解決他們的思想問題。如對(duì)社會(huì)上一些不正之風(fēng)應(yīng)怎樣認(rèn)識(shí)、生活上盲目攀比的跟風(fēng)有什么不對(duì)、活動(dòng)中自私自利的想法究竟有沒有危害等，需要指導(dǎo)隊(duì)員進(jìn)行辯證的思考與分析，尤其要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)迅捷的輿情反饋進(jìn)行精準(zhǔn)定向，引領(lǐng)隊(duì)員樹立遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，認(rèn)真提高思想境界，弄清楚怎樣做一個(gè)能擔(dān)當(dāng)時(shí)代大任的接班人。

情感的精準(zhǔn)引導(dǎo)是通過多種影響因素精確地進(jìn)行熏陶、感染和滲透的結(jié)果。在少先隊(duì)活動(dòng)中需要精準(zhǔn)地找到每一個(gè)激發(fā)點(diǎn)、動(dòng)情點(diǎn)和互動(dòng)點(diǎn)，運(yùn)用情感的強(qiáng)大引力進(jìn)行真善美的教育。結(jié)合隊(duì)員實(shí)際問題搜尋有趣的故事激發(fā)情感共鳴，創(chuàng)設(shè)因材施教的情景和情緒環(huán)境傳遞美好的感情，用振奮精神、勇敢奮斗的聽覺、視覺沖擊扣人心弦，從而達(dá)到激勵(lì)高尚情操的目的。

行為的精準(zhǔn)幫助是在實(shí)踐中進(jìn)行的。輔導(dǎo)員要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)員在什么時(shí)候、什么地方最需要什么幫助，也要適時(shí)在少先隊(duì)活動(dòng)中進(jìn)行切實(shí)的關(guān)心和熱心的幫助。如同我國精準(zhǔn)扶貧“精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理”那樣，努力做到“了解到位、幫忙到位、轉(zhuǎn)變到位”，使活動(dòng)的張力實(shí)實(shí)在在。

（二）采用多樣的載體

少先隊(duì)活動(dòng)課程是一個(gè)豐富而快樂的實(shí)施過程。之所以能夠得到少年兒童的青睞與喜愛，關(guān)鍵在于體現(xiàn)具體生動(dòng)、兒童化的特質(zhì)，能用孩子們喜聞樂見的形式與載體，承載一些教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

我們可以從不同的時(shí)空和作用將活動(dòng)載體進(jìn)行分類：一類是室內(nèi)活動(dòng)常用的載體和方法。如講故事、短視頻、手抄報(bào)、詩朗誦、討論辯論、行動(dòng)匯報(bào)、情景模擬、音樂歌曲、繪畫、游戲、卡通、動(dòng)漫、科學(xué)實(shí)驗(yàn)，以及借助校園網(wǎng)頁、校園BBS、微博、微信、微電影、網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信和手機(jī)短信等渠道開展活動(dòng);另一類是適合室外或校外活動(dòng)運(yùn)行的載體。如參觀訪問、社會(huì)調(diào)查、勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐、軍事訓(xùn)練和體育運(yùn)動(dòng)，以及紅領(lǐng)巾研學(xué)活動(dòng)?？傊桁`活多樣地調(diào)動(dòng)各種媒介和興趣元素，吸引廣大隊(duì)員的熱情參與，展現(xiàn)出少先隊(duì)活動(dòng)的魅力。

（三）堅(jiān)持常態(tài)化運(yùn)行

1.經(jīng)常化。學(xué)校必須保持每周一課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)，不僅進(jìn)入課表，而且穩(wěn)定地納入學(xué)校少先隊(duì)常規(guī)化管理之中，由專人負(fù)責(zé)，常抓不懈，始終有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。同時(shí)，具有配套的制度體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)表彰機(jī)制。

2.規(guī)范化?；顒?dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、流程及崗位，設(shè)有必須遵循的規(guī)矩。少先隊(duì)活動(dòng)課程是按照規(guī)范的大、中、小隊(duì)活動(dòng)的組織系統(tǒng)進(jìn)行的，有著規(guī)范的組織標(biāo)志和禮儀標(biāo)準(zhǔn)。2018年全國少工委頒發(fā)的《中國少年先鋒隊(duì)標(biāo)志禮儀基本規(guī)范》，對(duì)于隊(duì)旗、隊(duì)徽、紅領(lǐng)巾的含義與使用方法有著明確的組織規(guī)定，而且安排了少先隊(duì)活動(dòng)的具體程序及細(xì)節(jié)要求。各級(jí)少先隊(duì)組織需要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實(shí)，充分發(fā)揮出少先隊(duì)特有的組織功能和教育的固化效應(yīng)。

3.簡(jiǎn)約化?；顒?dòng)過程力圖達(dá)到簡(jiǎn)單明晰、簡(jiǎn)便易行，做到“四個(gè)一”：突出一個(gè)主題、深入一個(gè)節(jié)點(diǎn)、集中一個(gè)活動(dòng)、感受一個(gè)目標(biāo)。如有時(shí)舉行一次有意義有意思的主題隊(duì)會(huì)，有時(shí)在少先隊(duì)室上一節(jié)組織教育的隊(duì)課，有時(shí)連續(xù)兩節(jié)在操場(chǎng)上開展體育游戲活動(dòng)，有時(shí)利用三至四節(jié)活動(dòng)時(shí)間去進(jìn)行參觀、采訪活動(dòng)?；顒?dòng)的操作應(yīng)具體化，防止陷于過于繁瑣和出現(xiàn)形式化問題。

4.社會(huì)化。少先隊(duì)活動(dòng)課程要注重社會(huì)活動(dòng)陣地的開發(fā)與利用，完善一些校外活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，形成社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，具有學(xué)習(xí)社會(huì)、參與社會(huì)、體驗(yàn)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的特征。從中錘煉少先隊(duì)員奉獻(xiàn)社會(huì)的品德，增長(zhǎng)全面發(fā)展的能力。

（四）積極進(jìn)行的創(chuàng)新

眾所周知，少先隊(duì)活動(dòng)課程有基本的教育內(nèi)容和手段，但具體實(shí)現(xiàn)方式?jīng)]有框框，需要不斷創(chuàng)新。其一，注重發(fā)揮創(chuàng)造性思維。引導(dǎo)隊(duì)員善于發(fā)現(xiàn)問題，并創(chuàng)造性地解決問題，體現(xiàn)創(chuàng)新的思路。國外有些學(xué)者將故事力、共情力、意義感、綜合力、娛樂感作為全新思維，我們也應(yīng)使隊(duì)員有深刻的活動(dòng)體驗(yàn)。其二，注重創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。積極開發(fā)與時(shí)代同步，與少先隊(duì)員日常學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的一些新層次的需要，融入活動(dòng)之中。其三，注重創(chuàng)新活動(dòng)載體。將新措施、新方式、新媒體、時(shí)尚文化及一些流行載體納入活動(dòng)范圍，使之有新鮮感和新生性。其四，注重提升創(chuàng)新能力。其中包括創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)的能力，創(chuàng)新自我教育方式的能力，創(chuàng)新品牌活動(dòng)的能力，創(chuàng)新少先隊(duì)光榮感、歸屬感教育的能力和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式的能力。

（五）檢驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)效

少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施的成效是經(jīng)過努力達(dá)成的結(jié)果，是證明其活動(dòng)過程可行性和落實(shí)在少先隊(duì)員身上所取得的實(shí)際效果。經(jīng)隊(duì)員的自主評(píng)價(jià)，中、小隊(duì)組織評(píng)價(jià)以及隊(duì)員在學(xué)校、家庭、社會(huì)的具體表現(xiàn)、感受與提高，作為衡量實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。

1.活動(dòng)目的的驗(yàn)證，從活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)實(shí)施到延伸活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析活動(dòng)主題的鮮明性、時(shí)代性和針對(duì)性，活動(dòng)預(yù)期目的達(dá)到的程度及水平。

2.活動(dòng)內(nèi)容的實(shí)施。主要查看內(nèi)容層次的清晰，符合隊(duì)員的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地分層遞進(jìn)，伴隨時(shí)代的發(fā)展有溫度、有創(chuàng)新，真實(shí)而可行。

3.活動(dòng)有意義有意思?；顒?dòng)載體形式靈活多樣，簡(jiǎn)潔、明快，易于操作、充滿情趣。隊(duì)員們能夠快樂地參加活動(dòng)，喜愛程度高、滿意度好。

4.活動(dòng)突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色。做到全員參與、主動(dòng)參與，自主實(shí)踐、自主評(píng)價(jià)，學(xué)以致用。隊(duì)員們?cè)谡J(rèn)知、情感、行為上有提高，獲得感多。

5.輔導(dǎo)員具有指導(dǎo)、引導(dǎo)、幫助的作用，能夠以身作則開展思想政治引領(lǐng)，培育隊(duì)員良好的情感和品行，實(shí)現(xiàn)全程、全方位育人。

6.活動(dòng)課程隊(duì)味濃郁效果好。中隊(duì)、小隊(duì)組織活躍，活動(dòng)中每個(gè)隊(duì)員動(dòng)起來，有分工、有任務(wù)、有行動(dòng)，隊(duì)員體現(xiàn)出責(zé)任的擔(dān)當(dāng)和組織的光榮感、歸屬感。

三、少先隊(duì)活動(dòng)課程實(shí)施中存在的主要問題及其對(duì)策

1.每周一課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)沒有真正落實(shí)。有些學(xué)校雖進(jìn)入課表，但尚未到位實(shí)行。出現(xiàn)班隊(duì)不分或被綜合實(shí)踐活動(dòng)所取代的問題?；顒?dòng)缺乏應(yīng)有的制度和監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。

2.少先隊(duì)活動(dòng)課程存在比較嚴(yán)重的課堂化、形式化、成人化的現(xiàn)象，也常常限于單一的隊(duì)會(huì)組織形式。很少開展實(shí)踐活動(dòng)，缺乏校外活動(dòng)的組織。少先隊(duì)活動(dòng)面臨場(chǎng)地受限、經(jīng)費(fèi)缺失和運(yùn)行不暢的一些困境。

3.輔導(dǎo)員角色地位不夠明確，隊(duì)員主體地位難以保證。不少活動(dòng)仍是輔導(dǎo)員為主角，忽視隊(duì)骨干與隊(duì)員自主能力的培養(yǎng)，束縛其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

解決以上問題的根本辦法，一方面在于確立黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建的領(lǐng)導(dǎo)體制，確立學(xué)校少工委的崗位責(zé)任和管理制度，確立學(xué)校家庭社會(huì)合力運(yùn)行的少先隊(duì)活動(dòng)體系。另一方面，要大力提升輔導(dǎo)員改革的自覺性，努力在實(shí)效性上下功夫。這意味著輔導(dǎo)員要登上一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代階梯，成為政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的人民教師。典型案例

一顆櫻桃引發(fā)的輿論北京市海淀區(qū)蘇家坨中心小學(xué)四（5）中隊(duì)李靜楠

前不久，正值櫻桃成熟的季節(jié)，中隊(duì)的一位小隊(duì)員發(fā)了一條微信，并配有照片。微信中寫道： “大家吃櫻桃時(shí)候注意點(diǎn)吧！小心蟲子！”該條微信在朋友圈很快吸引了大家的眼球，有隊(duì)員對(duì)其評(píng)論，更有隊(duì)員表示再也不敢吃櫻桃了。

活動(dòng)環(huán)節(jié)1：視頻片段顯問題

一條微信就能引發(fā)隊(duì)員們的恐慌，究竟是真是假？中隊(duì)開展了一場(chǎng)討論。中隊(duì)長(zhǎng)組織隊(duì)員觀看視頻，視頻中：市場(chǎng)老板娘收租并對(duì)地上的垃圾指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至在一個(gè)賣肉的攤位前將秤高高舉起摔在地上，阻止商販做生意……隊(duì)員紛紛議論： “她在欺壓群眾” “她很討厭”“她只顧收自己的租金，不顧及別人的感受”。老板娘真的如此令人痛恨嗎？她為什么要這樣做呢？

活動(dòng)環(huán)節(jié)2：觀看續(xù)集再評(píng)價(jià)

可是事實(shí)卻讓隊(duì)員們感到很意外。后續(xù)視頻采取倒序的方式呈現(xiàn)，原來老板娘摔秤的原因是因?yàn)樯特溤诔由蟿?dòng)了手腳，教育他要做個(gè)公正的經(jīng)營(yíng)者;將商販抬出市場(chǎng)外，是因?yàn)樗惺盍?搬走商販的東西是老板娘在幫著解決賣不出去貨的問題……隊(duì)員通過自我反省，認(rèn)識(shí)到片面看待問題，會(huì)讓好人受到不應(yīng)有的傷害。耳聽為虛，眼見不一定為實(shí)，對(duì)我們所聽、所看到的事情應(yīng)該加以思考，不能妄下結(jié)論，更不能肆意批評(píng)與侮辱他人。

活動(dòng)環(huán)節(jié)3：真實(shí)走訪解疑慮

關(guān)于櫻桃里是否真的有蟲子的話題，隊(duì)員們決定進(jìn)行一次走訪。陽光小隊(duì)來到鎮(zhèn)域內(nèi)的采摘一條街，對(duì)櫻桃的產(chǎn)量、銷量以及是否有蟲子等問題對(duì)果農(nóng)進(jìn)行詢問。果農(nóng)阿姨親身示范，一連掰開幾個(gè)櫻桃也沒有發(fā)現(xiàn)蟲子，隊(duì)員們見狀也紛紛嘗試，都沒有發(fā)現(xiàn)蟲子。那么為什么朋友圈里的櫻桃卻有蟲子呢？針對(duì)這一追問，果農(nóng)阿姨解釋道，果園里的果樹都有專人管理，鮮有果實(shí)生蟲的現(xiàn)象，而自家櫻桃樹缺少專業(yè)的護(hù)理，生蟲的概率也就大為提高。通過走訪，隊(duì)員們認(rèn)識(shí)到櫻桃有沒有蟲子與種植管理情況、采摘時(shí)間長(zhǎng)短等多方面因素有關(guān)，不是所有櫻桃都有蟲子，我們應(yīng)該具體問題具體分析。

活動(dòng)最后，隊(duì)委會(huì)征求各小隊(duì)意見，制定出屬于中隊(duì)的小自媒體人公約。對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)乃至現(xiàn)實(shí)生活中的所見所聞，嚴(yán)格按照公約內(nèi)容，做到多思、多問、多想。要對(duì)每一次評(píng)論、每一次轉(zhuǎn)載、每一次發(fā)布消息負(fù)起責(zé)任，做一個(gè)品德高尚的少先隊(duì)員?；顒?dòng)點(diǎn)評(píng)

該項(xiàng)活動(dòng)具有明確的問題導(dǎo)向。作為紅領(lǐng)巾自媒體人，從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)“櫻桃有蟲”的問題，引發(fā)思考與判斷，圍繞如何辨別事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，步步引導(dǎo)隊(duì)員積極地分析緣由、認(rèn)識(shí)問題和解決問題。啟發(fā)隊(duì)員通過具體問題具體分析，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，從中把握不偏聽偏信的道理，學(xué)會(huì)實(shí)事求是辯證地看問題。在這一過程中，關(guān)心身邊“櫻桃”生產(chǎn)，傳播鼓舞人心的正能量。全體隊(duì)員能夠認(rèn)真對(duì)待微信交流，謹(jǐn)言慎行，用行動(dòng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。因此，具有良好的實(shí)效，體現(xiàn)時(shí)代性，注重反饋性，很好地發(fā)揮出信息社會(huì)促進(jìn)少先隊(duì)員健康成長(zhǎng)的作用。

點(diǎn)評(píng)人：吳云清