李 參 ,任夢龍 ,康 晴
(1.南水北調(diào)東線山東干線責(zé)任有限公司,山東 濟(jì)南 250109;2.山東潤魯工程咨詢有限公司,山東 濟(jì)南 250014)
隨著全國水利工程建設(shè)的規(guī)模越來越龐大,工程項(xiàng)目管理越來越復(fù)雜。由于工程施工條件的可變性和工程項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境影響因素的多樣性,利用網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)對工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制凸顯其優(yōu)越性。網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃也已廣泛用于工程進(jìn)度控制、工期優(yōu)化及工期索賠中[1-3]。本文經(jīng)文獻(xiàn)分析及對目前多事件工期遲延索賠方法進(jìn)行對比,采用“開始延遲決定工期、比例分?jǐn)傌?zé)任費(fèi)用”工期遲延索賠處理準(zhǔn)則和動態(tài)網(wǎng)絡(luò)分析法,以工程實(shí)例進(jìn)行工期索賠分析。
網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)是工期索賠的基本方法之一,它是通過分析施工過程中干擾事件發(fā)生前后的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖,對比關(guān)鍵線路的變化,計(jì)算工期的索賠費(fèi)用。工期影響分析的基本思路為:例如工程項(xiàng)目施工一直按原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定的施工工序和工期進(jìn)行,過程只發(fā)生干擾事件,使網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖中的某個或某些項(xiàng)目受到干擾而延長持續(xù)時間,將這些活動項(xiàng)目受干擾后的持續(xù)時間計(jì)入網(wǎng)絡(luò)中,重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析,得到更新的工期。新工期與原工期相差部分為干擾事件對總工期的影響,即為工期索賠值。通常,如果受干擾的活動項(xiàng)目在關(guān)鍵線路上,則該活動項(xiàng)目的持續(xù)時間的延長即為干擾事件對總工期的影響,即為索賠延長值。如果受干擾的活動項(xiàng)目不在關(guān)鍵線路上,受干擾后仍在非關(guān)鍵線路上,則該干擾事件對總工期無影響。該方法的核心工作為網(wǎng)絡(luò)圖的繪制,時間參數(shù)的計(jì)算。
在工程索賠實(shí)施過程當(dāng)中,經(jīng)常發(fā)生共同延誤,即在實(shí)際施工過程中,工程拖期常由兩種以上的原因作用產(chǎn)生的。在時間上存在搭接關(guān)系的延誤事件是產(chǎn)生共同延誤的主要原因。共同延誤各方所占的責(zé)任比例劃分的確定是一個較為復(fù)雜問題,在索賠處理中承包方最終能獲得哪些方面賠償,還必須考慮到各責(zé)任方引起延誤的先后次序。具體分析如下:
1)對承包方而言,由于建設(shè)方引起的延期,承包方可以得到費(fèi)用和事件的補(bǔ)償,而由于非承包方、建設(shè)方引起的延期,承包商可以得到時間的補(bǔ)償,無費(fèi)用補(bǔ)償。
2)責(zé)任分?jǐn)偱c引起共同延誤的事件有直接的聯(lián)系。一是承包方引起的延誤在先的情況下,只有當(dāng)承包方引起的延誤結(jié)束后,如果存在建設(shè)方引起的失誤,承包方才能得到時間和費(fèi)用補(bǔ)償,如果客觀原因引起的延誤,承包方只可以得到時間的補(bǔ)償,無費(fèi)用補(bǔ)償;二是建設(shè)方責(zé)任引起的延誤在先的情況下,承包方至少可以得到業(yè)主引起延誤的整個時段的時間和費(fèi)用補(bǔ)償。如果業(yè)主引起的延誤結(jié)束后,還存在著客觀原因引起的延誤,承包商還可以就這個時段得到時間補(bǔ)償;三是非雙方責(zé)任,客觀情況下引起延誤在先的,承包方至少可以得到整個時段的時間補(bǔ)償;如果客觀原因引起的延誤結(jié)束后,還存在著建設(shè)方引起的延誤,承包方可以得到這個時段引起的時間和費(fèi)用補(bǔ)償。
基于以上責(zé)任分?jǐn)傇瓌t及網(wǎng)絡(luò)分析法,以南水北調(diào)某渠道為例進(jìn)行工期索賠分析。
南水北調(diào)某標(biāo)段施工(樁號Ⅳ61+500~Ⅳ66+960)總長度5460m,其中渠道長度4873m,建筑物總長587m。依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批復(fù)的施工總進(jìn)度計(jì)劃,該標(biāo)段施工總進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路為2010年12月31日前渠道土及卵石開挖完成,2011年2月28日前完成渠坡防護(hù),2011年5月31日前渠道混凝土襯砌完成。
根據(jù)合同計(jì)劃畫出渠道、建筑物、橋梁的雙代號網(wǎng)絡(luò)圖,見圖1。
自始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路或線路上總的工作持續(xù)總工期最長的線路為關(guān)鍵線路。在渠道工程的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中,關(guān)鍵線路為1→2→5→41→42→43→50→52→53→57→62→63→84→85→89→90→94→95→98→99→106,其相應(yīng)的關(guān)鍵工作為:施工準(zhǔn)備→IV61+500~I(xiàn)V62+526.4段開挖→IV62+526.4~I(xiàn)V64+600段開挖→IV62+526.4~I(xiàn)V64+600段襯砌。
由于征遷移民、設(shè)計(jì)變更圖紙?zhí)峁?、附近村民干擾、鈣質(zhì)膠結(jié)量增加、鐵路橋移交滯后等原因,根據(jù)原定的施工方法和進(jìn)度計(jì)劃已經(jīng)不能按期完工,則按照原合同進(jìn)度計(jì)劃安排組織施工,將延誤事件疊加到初始進(jìn)度計(jì)劃表中,考慮到施工組織設(shè)計(jì)要求冬季12月11日~2月20日停止施工渠道混凝土襯砌,1月、2月份停止渠坡防護(hù)工程施工,得到延期進(jìn)度計(jì)劃,為避免繁瑣,略去了輔助工作防護(hù)工程,畫出了渠道、建筑物、橋梁的雙代號網(wǎng)絡(luò)圖,詳見圖2。
在渠道工程的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中,關(guān)鍵線路為1→2→11→12→14→19→21→22→23→36→37→38→39→40→43→44→45→82→83→87→90,其相應(yīng)的關(guān)鍵工作為:施工準(zhǔn)備→IV61+500~I(xiàn)V62+526.4段開挖→IV62+526.4~I(xiàn)V64+600段開挖→IV62+526.4~I(xiàn)V64。
圖1 初始進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖
根據(jù)業(yè)主和不可抗力因素優(yōu)先使用時差的假設(shè),在不改變原計(jì)劃功效和資源配置情況下,原合同總進(jìn)度計(jì)劃主體工程完工時間為2011年8月31日,工程開工時間為2009年1月1日,延期進(jìn)度計(jì)劃主體工程完工時間為2014年3月8日,工程開工時間為2009年3月10日,二者對比可知,綜合考慮業(yè)主和不可抗力影響主體工程工期拖延了852d,發(fā)包人按照合同條款理應(yīng)延長該工期。
在前人研究基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)絡(luò)法確定原合同進(jìn)度工期計(jì)劃與延期進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路,并對關(guān)鍵線路上的延誤進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)分析,明確各方所應(yīng)承擔(dān)的工期延誤時間。