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摘要：檔案工作作為我國社會發(fā)展的重要組成部分，特別是隨著我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，已經(jīng)和社會生活各個(gè)方面之間發(fā)生了深刻的聯(lián)系。社會對檔案服務(wù)的需求也越來越廣泛，而且要求也越來越高。特別是在在目前勞動(dòng)力流動(dòng)和檔案流動(dòng)頻率都比較高的情況下，僅僅依靠傳統(tǒng)的檔案管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)難以滿足檔案發(fā)展和管理的需要，檔案中介機(jī)構(gòu)在檔案管理方面日益發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

關(guān)鍵詞：檔案中介;作用;影響

發(fā)展檔案中介服務(wù)業(yè)有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，減少政府的行政支出，使政府能夠不斷的增強(qiáng)和完善自己的社會服務(wù)功能。檔案中介能夠有利于提高檔案管理行業(yè)的競爭能力，方便有群眾就業(yè)，對于提高群眾的生活品質(zhì)也具有重要的促進(jìn)作用。目前我國已經(jīng)發(fā)展了各種各樣的檔案中介機(jī)構(gòu)，從所有制性質(zhì)來有全民的、集體的以及私營的，此外還有合資機(jī)構(gòu)，這些不同結(jié)構(gòu)的檔案中介結(jié)構(gòu)促進(jìn)了我國檔案管理事業(yè)的進(jìn)步。

一、檔案中介簡介

我國檔案中介機(jī)構(gòu)是體制和經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物，是順應(yīng)社會的需求而產(chǎn)生的服務(wù)單位，檔案中介機(jī)構(gòu)也因此在比較短時(shí)間內(nèi)取得了快速的發(fā)展。檔案中介機(jī)構(gòu)是屬于檔案管理部門管理的，進(jìn)行自收自支、獨(dú)立核算的并且直接為政府部門、企事業(yè)單位以及個(gè)人代辦檔案事務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案中介機(jī)構(gòu)是以我國檔案法及其辦法為指導(dǎo)，按照檔案工作的需要，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景下，立足于本地為政府、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人提供各種形式檔案服務(wù)的結(jié)構(gòu)。檔案中介機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)進(jìn)一步促進(jìn)了我國檔案事業(yè)改革和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，檔案中介結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為了我國檔案工作中不可或缺的關(guān)鍵因素，在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)中檔案中介結(jié)構(gòu)都發(fā)揮了重要的作用。在目前我國檔案工作覆蓋面廣、任務(wù)重的情況下，僅僅依靠政府檔案部門難以滿足社會對檔案服務(wù)的要求。檔案中介機(jī)構(gòu)在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生，并且在不少地方的以嶄新的社會形象和良好的服務(wù)，受到了社會各界的歡迎，推動(dòng)了檔案事業(yè)的快速進(jìn)步。

二、檔案中介在檔案行業(yè)中的作用分析

為了適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的要求，檔案行政管理也應(yīng)當(dāng)加快行政職能轉(zhuǎn)變的步伐。政府在職能的轉(zhuǎn)變過程中，需要將某些職能的轉(zhuǎn)移到社會中，，需要將由政府承擔(dān)的服務(wù)性職能從政府部門分離出去。這樣不僅有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，而且有利于提高政府的服務(wù)效率。檔案中介機(jī)構(gòu)由于具有與生俱來的服務(wù)功能和高效率的運(yùn)作方式，成為了檔案服務(wù)中的重要結(jié)構(gòu)。特別是當(dāng)個(gè)人檔案管理逐漸的成為了檔案管理的主流和重要內(nèi)容，檔案中介機(jī)構(gòu)可以從事一些事務(wù)性的服務(wù)，例如進(jìn)行價(jià)值評估、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。這不僅有效地減少了政府檔案行政管理部門的工作壓力，而且也提高了檔案管理的效率，實(shí)現(xiàn)了對個(gè)人檔案的間接和宏觀管理。檔案中介機(jī)構(gòu)的社會化、市場化發(fā)展有利于減少個(gè)人檔案客戶的顧慮，檔案中介結(jié)構(gòu)按照依契約的約定提供服務(wù)。合同契約具有平等、互利、自愿、互相制約的特點(diǎn)，同時(shí)也明確了雙方的責(zé)任和權(quán)利，例如著作權(quán)、隱私權(quán)、商業(yè)秘密、所有權(quán)等可以通過合同的形式加以約定，受到了私人檔案客戶的熱烈歡迎。同時(shí)隨著我國社會的不斷進(jìn)步，社會中的企業(yè)或組織的在發(fā)展的過程中也需要規(guī)范化的檔案服務(wù)，個(gè)人和家庭也需要有完整的檔案服務(wù)來滿足其生活的需要，因此檔案的社會化服務(wù)需求還將進(jìn)一步得到增強(qiáng)。檔案中介機(jī)構(gòu)作為專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以充分發(fā)揮其社會服務(wù)功能。檔案中介機(jī)構(gòu)可以使檔案事務(wù)的各方關(guān)系得到加強(qiáng)，有利于社會和政府的溝通、協(xié)調(diào)。檔案中介機(jī)構(gòu)通過貫徹執(zhí)行檔案事務(wù)的法律法規(guī)的，對個(gè)人、法人以及其它私組織的檔案事務(wù)起著監(jiān)督管理的作用，對檔案監(jiān)督力量具有重要的補(bǔ)充。同時(shí)檔案中介機(jī)構(gòu)通過開展相應(yīng)的檔案服務(wù)活動(dòng)，可將個(gè)人檔案管理和服務(wù)方面的新問題及時(shí)地反饋給檔案管理部門。不僅促進(jìn)了檔案政策法規(guī)的完善，而且也保證了政府決策的科學(xué)化和效率。

近年來，隨著社會檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，檔案中介的專業(yè)化、正規(guī)化將成為未來檔案業(yè)務(wù)發(fā)展的主流。我國目前的檔案中介機(jī)構(gòu)還處于發(fā)展初期，在專業(yè)性和系統(tǒng)性仍然需要進(jìn)一步的整合、規(guī)范，檔案中介結(jié)構(gòu)需要不斷發(fā)展自己的品牌效應(yīng)，提高在市場發(fā)展中的影響力。檔案中介部門應(yīng)當(dāng)整合好市場資源，在發(fā)展的過程中自覺規(guī)范自己的服務(wù)行為，通過為市場提供高質(zhì)量、高效的服務(wù)來提升和實(shí)現(xiàn)自己的社會價(jià)值。

規(guī)范化已經(jīng)成為了影響檔案中介機(jī)構(gòu)在市場中發(fā)展的最大障礙，檔案中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化和其社會信用社會服務(wù)具有密切的關(guān)系。對檔案中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范化管理方面應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部和外部方面的工作，其中內(nèi)部的規(guī)范化管理是中介結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立合理的制度，利用制度來保障自己的規(guī)范化運(yùn)行。檔案中介機(jī)構(gòu)不僅需要制定相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)等制度，還需要根據(jù)其服務(wù)領(lǐng)域來制定相應(yīng)的管理制度。在中介結(jié)構(gòu)的服務(wù)方式上也應(yīng)當(dāng)規(guī)范化，努力提高服務(wù)的透明度，最終做到公正、守信，取得消費(fèi)者的信任。外部的規(guī)范化管理主要是指檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受工商管理部門和檔案管理部門的監(jiān)督管理，按照公司法到法律法規(guī)進(jìn)行登記注冊審計(jì)等，同時(shí)按照檔案法等對其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理。

三、結(jié)束語

檔案中介機(jī)構(gòu)通過在各類檔案事務(wù)上提供服務(wù)，對于檔案管理事業(yè)社會化發(fā)展具有重要的意義。檔案中介機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，也有利于個(gè)人檔案的開發(fā)利用，對于實(shí)現(xiàn)個(gè)人檔案的社會價(jià)值的也具有促進(jìn)作用。檔案中介機(jī)構(gòu)作為市場經(jīng)濟(jì)中政府與公民、企業(yè)、社會之間的關(guān)系融合點(diǎn)，處于管理層與微觀管理層的中間層，具有獨(dú)特的社會服務(wù)功能，對于社會檔案事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

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