王文靜　王愛英

摘 要：信訪管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要一環(huán)，油田企業(yè)的社會責(zé)任和企業(yè)責(zé)任較重，更需要完善對應(yīng)工作。基于此，本文以企業(yè)維穩(wěn)信訪管理的要點、加強方法為重點，分別展開分析，給出時間要點、執(zhí)行要點、預(yù)防要點以及構(gòu)建健全的信訪管理機制、重視問題解決、重視責(zé)任落實等內(nèi)容，為后續(xù)企業(yè)的管理提供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)維穩(wěn);信訪管理;油田企業(yè);管理機制

信訪是指公民個人或群體以書信、電子郵件、走訪等形式，向各類單位負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或人員反映情況，表達自身意見的一種制度。信訪管理則以有效接待信訪人員、解決信方問題為目的。我國石油企業(yè)維穩(wěn)信訪管理工作多年來得到持續(xù)重視，這與企業(yè)責(zé)任有關(guān)，也與管理工作存在關(guān)聯(lián)，加以分析十分必要。

一、企業(yè)維穩(wěn)信訪管理的要點

（一）時間要點

企業(yè)維穩(wěn)信訪管理的時間要點，是指加強信訪問題處理的時效性，對暫時不能解決的問題，也應(yīng)給出回饋，使信訪人員了解工作進度，避免不良影響和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)定性遭到破壞。就油田企業(yè)而言，一方面員工以及其他信訪群體的訴求依然過高，另一方面油田自身的社會負擔(dān)和內(nèi)部負擔(dān)較重，很多信訪管理工作無法有效開展，問題無法快速得到處理，這會增加維穩(wěn)難度，也是時間要點下需要解決的重點問題[1]。

（二）執(zhí)行要點

執(zhí)行要點是指在了解了信訪內(nèi)容后，以較高的效率進行問題處理，并保證相關(guān)對策的執(zhí)行效果。一般而言，油田企業(yè)的信訪問題帶有一定的相似性和規(guī)律性，如人員就退休后待遇進行的信訪、就周邊噪聲進行的信訪、就其他污染進行的信訪等，這些信訪內(nèi)容存在內(nèi)部關(guān)聯(lián)，即均與油田日常工作相關(guān)。應(yīng)在相關(guān)問題的驅(qū)策下，做好技術(shù)研究、尋求降低污染和噪聲，并嘗試提升效益和退休人員待遇，以有效的執(zhí)行應(yīng)對問題，維持企業(yè)穩(wěn)定[2]。

（三）預(yù)防要點

油田的發(fā)展帶來了很多新的挑戰(zhàn)和機遇，也帶來了更多的實際問題，就信訪管理而言，設(shè)法通過分析、處理實現(xiàn)管理水平提升，預(yù)防集中出現(xiàn)的信訪問題十分必要。如嘗試進行驅(qū)油時，使用了聚合物技術(shù)、水驅(qū)技術(shù)，這些技術(shù)必然導(dǎo)致周邊擾動，可能影響農(nóng)耕和日常生活。為預(yù)防可能出現(xiàn)的大規(guī)模信訪，應(yīng)在進行驅(qū)油作業(yè)前，與周邊民眾進行溝通，減少可能出現(xiàn)的問題，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、企業(yè)維穩(wěn)信訪管理的加強方法

（一）重視問題解決

嘗試提升企業(yè)維穩(wěn)信訪管理水平，應(yīng)首先重視信訪問題的解決，建議在后續(xù)工作中，將信訪問題分為兩類，一是員工信訪問題，二是社會信訪問題。員工信訪問題，可交由其直屬領(lǐng)導(dǎo)進行初步核實和分析，之后將員工和直屬領(lǐng)導(dǎo)的分析結(jié)果進行匯總，了解問題的原因，解決難度，予以處理。如員工希望能夠提升夏季高溫補貼水平，并延長午休時間30min，直屬領(lǐng)導(dǎo)核實午間作業(yè)環(huán)境較差、溫度高，且員工活力不足。雙方提供的材料相似，可在工作壓力相對不大的情況下予以解決。社會信訪問題則應(yīng)考慮其深層次原因，并展開全面、深入的研究，獲取客觀詳實的結(jié)果，作為處理依據(jù)。如社會群眾反映油田企業(yè)對待信訪群眾的態(tài)度較差，處理效率低，應(yīng)由外聯(lián)部門和其他行政部門共同進行核實，核準(zhǔn)無誤后，需加強對信訪管理的重視程度，要求所有工作人員認真對待信訪問題、熱情接待信訪群眾，給出信訪問題處理的一般要求。如所有信訪問題應(yīng)在當(dāng)日給予基礎(chǔ)答復(fù)，包括受理的時間、預(yù)計處理時間等。三日內(nèi)給出后續(xù)處理情況，之后每隔1周進行一次交流，直到問題解決。

（二）構(gòu)建健全的信訪管理機制

信訪管理機制的構(gòu)建，牽涉到基本模式、工作流程、人事安排三大要素。在具體工作中，模式上建議采用電子信息和面對面工作并用的方式，信訪人員可通過遠程方式與管理人員進行交流，詢問信訪問題的進展，也可以來到油田企業(yè)信訪部門，以面對面交流獲取訴求反饋信息。工作流程方面，建議在上文信訪問題分類的基礎(chǔ)上，擬定兩種模式的工作流程，一是內(nèi)部處理模式。該模式下，所有信訪問題上報后，由部門直屬領(lǐng)導(dǎo)進行核實和初步分析，在7個工作日內(nèi)出具完整的分析報告，無法處理則交由信訪工作管理負責(zé)人進行分析，要求3個工作日內(nèi)給出恢復(fù)，7個工作日內(nèi)初步解決，不能解決也應(yīng)給出原因。二是外部內(nèi)部模式，來自社會的信訪問題，要求當(dāng)日給出初步答復(fù)，并由信訪工作管理人員進行深入分析，企業(yè)給予輔助，三個工作日內(nèi)出具報告，7個工作日內(nèi)初步解決，不能解決也應(yīng)給出原因。

（三）重視責(zé)任落實

在油田企業(yè)中，信訪管理活動需要保持與整體工作的關(guān)聯(lián)，以維持企業(yè)的穩(wěn)定長期發(fā)展，這要求做好信訪管理責(zé)任的落實。建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立信訪管理辦公室，辦公室設(shè)主任一名，辦事員若干名，主任負責(zé)統(tǒng)籌管理各項工作，辦事員則負責(zé)執(zhí)行。如果企業(yè)規(guī)模較大，可增設(shè)中層管理人員若干名。信訪問題出現(xiàn)后，首先由辦事員受理，并交給主任，主任根據(jù)信訪內(nèi)容進行處理，無法立即解決則交由企業(yè)高層進行進一步分析。能夠解決的問題，由主任和辦事員給予直接處理。企業(yè)高層每個月進行一次抽查，了解信訪管理辦公室是否存在問題未能解決的情況，是否存在信訪人員滯留、吵鬧問題，如存在上述情況，需追究信訪管理辦公室主任的責(zé)任，給予處罰。高質(zhì)量的責(zé)任落實，是油田企業(yè)信訪管理工作有效開展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的要求之一。

三、總結(jié)

綜上，現(xiàn)代油田企業(yè)對信訪工作較為重視，其面臨的實際問題也應(yīng)通過慰問和信訪管理的加強予以處理。企業(yè)維穩(wěn)信訪管理的要點包括時間、執(zhí)行和預(yù)防三個方面，具體方法上，要求重視問題解決，構(gòu)建健全的信訪管理機制，并做好責(zé)任的落實。實際工作中，油田企業(yè)應(yīng)堅持十九大精神，前面推進管理工作

完善。

參考文獻：

[1]徐文榮.嚴(yán)格落實維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 為企業(yè)重塑形象穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境[J].石油政工研究，2017（03）：12-13.

[2]朱健慧.淺談做好企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的有效途徑[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017（02）：14-15.