淺議郵政企業(yè)成本費用管理與控制

李靜

摘要：對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展而言，成本費用的管理與控制是戰(zhàn)略管理的重點內容，在企業(yè)發(fā)展中有著至關重要的作用。然而，受各種因素的影響，郵政企業(yè)在成本管理與控制中存在著不少的問題，如管理理念滯后、管理制度欠缺、預算工作薄弱、考核工作乏力等，文章從此出發(fā)，就如何加強郵政企業(yè)成本費用的管理與控制提出了相應的措施，如樹立全面成本管理理念、健全成本管理制度體系、強化企業(yè)預算管理工作、嚴格成本管理考核機制等。

關鍵詞：郵政企業(yè);成本費用;管理控制

改革開放以來，我國郵政事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，市場化程度不斷提升。中國郵政集團不僅承擔郵政專營業(yè)務，也對競爭性郵政業(yè)務實行商業(yè)化運營，企業(yè)競爭壓力日趨增加。如何在市場化程度不斷加深的宏觀環(huán)境下，提升郵政企業(yè)的市場競爭力，成為現(xiàn)階段郵政企業(yè)發(fā)展的重點內容。對此，成本費用的管理與控制有著極為重要的地位。成本費用管理與控制的水平直接關系到郵政企業(yè)的盈利能力，郵政企業(yè)需要結合自身經營的特點以及發(fā)展的需要，出臺完善成本費用管理與控制機制，有效壓縮企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)的經濟效益。

一、郵政企業(yè)成本費用管理與控制中的問題

（一）管理理念滯后

管理理念是管理活動的先導，正確的管理理念在管理活動的開展有著很好的啟發(fā)作用。當前，郵政企業(yè)的管理理念較為滯后，沒有從企業(yè)發(fā)展的需要以及成本管理的趨勢，樹立新型的管理理念，由此導致的問題就是企業(yè)的成本費用管理與控制脫離時代發(fā)展的背景，在成本費用的管控與控制中存在滯后性等問題，比如全員成本管理理念薄弱等。

（二）管理制度欠缺

制度建設是成本費用管理與控制中的重點，能夠提升成本費用管理與控制的規(guī)范性與標準化程度，有著重要的作用。從當前郵政企業(yè)成本費用管理與控制的現(xiàn)狀來看，管理制度的欠缺比較嚴重，郵政企業(yè)不僅在制度內容的建設中缺乏全面性與系統(tǒng)性，且在制度執(zhí)行中沒有有效的保障，導致制度執(zhí)行存在力度不足的問題，損害了制度的權威性。

（三）預算工作薄弱

預算管理是郵政企業(yè)成本費用管理與控制的重點，也是從源頭上控制成本費用支出的關鍵。當前，郵政企業(yè)預算管理中的問題集中表現(xiàn)于以下兩點，首先，預算方案編制缺乏科學性，郵政企業(yè)在預算方案的編制中，沒有結合企業(yè)的實際特點，尤其是業(yè)務流程特點，導致預算方案的可操作性不高，其次，預算方案執(zhí)行乏力，預算方案在執(zhí)行中沒有有效的保障，超預算支出的現(xiàn)象得不到合理的控制。

（四）考核工作乏力

成本費用的管理與控制必須與考核工作緊密的銜接起來，才能收到預期的效果。考核工作不僅有助于成本費用管理與控制的深入開展，也能在企業(yè)內部形成良好的氛圍。但從當前成本費用管理與控制的現(xiàn)狀而言，考核工作明顯乏力，首先，郵政企業(yè)并未建立起有效的考核機制，尤其是在考核指標的設置中，缺乏系統(tǒng)性，其次，郵政企業(yè)在考核結果的應用中有所欠缺，未能發(fā)揮考核結果的應用價值。

二、郵政企業(yè)成本費用管理與控制的對策

（一）樹立全面成本管理理念

隨著管理實踐以及管理研究的不斷發(fā)展，企業(yè)成本費用控制的理論與方法也在不斷增加，其中，全面成本管理是當前企業(yè)較為流行的成本管控方法，在壓縮成本費用支出中有著顯著的效果。因此，郵政企業(yè)首先要做的便是樹立全面成本管理理念，從以下三點出發(fā)，采取好有效的措施，首先，堅持全員成本費用管理，成本費用管理與控制并非財務等少數(shù)部門的職責，而是郵政企業(yè)整體的職責，因為其事關到郵政企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，因此，郵政企業(yè)需要結合各部門、各崗位工作的特點，將成本費用管理與控制的責任落實到崗，確保成本費用的管控具有明確的主體;其次，堅持全方位成本管理，郵政企業(yè)成本費用支出較為多元，成本管理控制必須落實到每一個支出環(huán)節(jié)以及每一個支出點，確保成本費用控制的全面性，有效壓縮成本支出;最后，堅持全過程成本管理。成本費用支出發(fā)生于郵政企業(yè)業(yè)務經營、企業(yè)管理等各個鏈條中，郵政企業(yè)在成本管理中需要以業(yè)務流程等為中心，構成全鏈條的成本管控機制。

（二）健全成本管理制度體系

對郵政企業(yè)成本費用管理而言，制度建設是最為核心的內容，完善的制度體系是保障郵政企業(yè)成本管理的客觀需要。因此，郵政企業(yè)需要以管理制度體系的建立健全作為重點內容，首先，確保制度建設的覆蓋范圍，郵政企業(yè)的成本費用構成較為多元，根據(jù)不同的劃分標準，成本費用可以分為短期成本、長期成本，直接成本、間接成本，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對成本管理產生負面影響，因此，郵政企業(yè)在制度建設中必須保障成本費用管控的各個環(huán)節(jié)被納入其中，避免出現(xiàn)追求短期成本降低而導致長期成本增加的現(xiàn)象，提升成本費用管控的長效性;其次，嚴格制度執(zhí)行的力度。制度執(zhí)行不力，不僅無法發(fā)揮制度在成本費用管控中的作用，還會引發(fā)其他系列問題，導致成本費用管控偏離預期的軌道，損害企業(yè)的管理效果。因而，郵政企業(yè)需要以成本費用管控為中心，從制度建設的實際內容出發(fā)，出臺配套的懲戒機制，對成本費用管控中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，予以必要的懲戒，提升制度的震懾作用，優(yōu)化成本管理。

（三）強化企業(yè)預算管理工作

預算工作與成本費用管理有著密不可分的聯(lián)系，預算工作的完善性直接影響到成本費用管理的有效性，因此，強化企業(yè)預算工作就成為成本費用管理與控制的必然要求。首先，企業(yè)要制定完善的預算方案，結合郵政企業(yè)的業(yè)務流程、作業(yè)特點、運營模式，在參考上一年度預算方案與執(zhí)行效果的基礎上，制定契合企業(yè)特點的預算方案，從源頭上保證預算的可執(zhí)行性;其次，嚴格預算的執(zhí)行。預算方案必須得到嚴格的執(zhí)行，才能發(fā)揮其在成本管理與控制中的作用與目標，企業(yè)要加強預算執(zhí)行的監(jiān)督工作，結合預算管理的實際需要與目標，設置專門的預算執(zhí)行監(jiān)督機構，杜絕預算執(zhí)行中出現(xiàn)超預算支出的現(xiàn)象，合理壓縮成本費用的支出;成本費用的支出具有很強的時效性，受外部環(huán)境變動的影響較大，經常會出現(xiàn)預算外支出的現(xiàn)象，針對此種情形，郵政企業(yè)需要加強預算外支出的審批工作，所有預算外支出必須經由專門的責任機構審批后方可執(zhí)行，對重大預算外支出事項，更要經由領導層的協(xié)商后，再予以落實確認。

（四）嚴格成本管理考核機制

當前郵政企業(yè)成本費用管理與控制中存在的隨意性問題，和考核機制的欠缺有著密切的關系，因此，必須從考核機制建設的角度出發(fā)，優(yōu)化成本費用管理與控制機制。首先，明確各責任主體成本管理與控制的職責，全面成本管理機制的確定為郵政企業(yè)開展成本考核提供了便利的條件，企業(yè)需要依據(jù)各責任主體的責任范圍以及工作內容，出臺專門的考核指標，將量化考核與質性考核緊密的結合起來，并根據(jù)成本費用管理與控制的目標，賦予不同考核指標以相應的權重，嚴格按照事先擬定的考核程序，公正地初具各責任主體的考核結果，全面、深入、細致反映各責任主體在成本費用管理與控制中的作用;其次，加強考核結果的應用。郵政企業(yè)要重視成本費用管理與控制的考核結果應用，一方面將其納入到績效考核的范疇，使成本費用管理與控制成為考核的重點內容，另一方面將考核結果應用到激勵機制中，對成本費用管理與控制考核結果優(yōu)秀的崗位、部門予以表彰，如物質激勵等，對表現(xiàn)不佳的崗位、部門則予以懲戒。

三、結語

隨著我國郵政體制改革的不斷深入，郵政企業(yè)面臨的市場競爭壓力日趨加大，有效地成本費用控制已經成為郵政企業(yè)經營發(fā)展中不可或缺的內容。因此，針對當前企業(yè)成本費用管理與控制中存在的實際問題，郵政企業(yè)需要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度，出臺有效的措施，提升企業(yè)成本費用管控水平。

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