企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題探究

【摘要】企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中重要的內(nèi)容之一就是預(yù)算管理，預(yù)算管理做的好，可以提升企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。本文對(duì)預(yù)算管理的作用進(jìn)行了闡述，分析了目前實(shí)施過程中存在的問題，提出了在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)全面預(yù)算管理所用的措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) ?預(yù)算管理 ?存在問題 ?實(shí)施措施

作為一種系統(tǒng)性的管理方式，預(yù)算管理已經(jīng)被企業(yè)越來越多地接受。企業(yè)管理中不可缺少的重要的一環(huán)就是預(yù)算管理的計(jì)劃和控制。對(duì)于推動(dòng)企業(yè)年度工作、查缺補(bǔ)漏、完善措施等方面，預(yù)算的管理都有著重要的作用。在促進(jìn)完成年度的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，預(yù)算的管理也有著重要的作用。下面我將和大家共同探討預(yù)算管理的內(nèi)容、作用和現(xiàn)在實(shí)施中存在的問題和相應(yīng)對(duì)策。以此來達(dá)到拋磚引玉，相互提高的目的。

一、企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵

預(yù)算管理是一項(xiàng)重要的管理工具，對(duì)于企業(yè)未來特定期間整體規(guī)劃經(jīng)營(yíng)的總體安排有著重要的輔助作用。預(yù)算管理可以幫助管理者進(jìn)行更好的調(diào)控，協(xié)助預(yù)算計(jì)劃和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)，同時(shí)也是一種為數(shù)不多的能把多個(gè)企業(yè)關(guān)鍵問題融入一個(gè)系統(tǒng)之中的管理方法。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的作用

首先來說，企業(yè)奮斗的年度目標(biāo)需要依仗預(yù)算管理來明確。預(yù)算是從遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃到中短期目標(biāo)的分解，它服從于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，最后需要具體落實(shí)到年度的任務(wù)。

其次來說，為企業(yè)提供了各項(xiàng)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)的還是預(yù)算管理。能否完成年度目標(biāo)任務(wù)，需要規(guī)范管理來衡量，所以必須要建立一套完整的體系，做出各種指標(biāo)，同時(shí)，科學(xué)合理的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也是需要的，這樣預(yù)算就可以滿足這一需求。

再其次，預(yù)算使得企業(yè)的權(quán)力、責(zé)任和利益相互統(tǒng)一起來，相互輔助，相輔相成。通過考核的評(píng)價(jià)機(jī)制，預(yù)算管理體系，可以對(duì)預(yù)算的完成情況進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲。用這種方式可以達(dá)到約束，刺激責(zé)任主體的作用，為今后明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，早日完成企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，有著重要的促進(jìn)作用。

最后，預(yù)算保障了企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)預(yù)算管理也可以提前發(fā)現(xiàn)許多問題和不足。比如在預(yù)測(cè)執(zhí)行和分析控制的過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，內(nèi)部配置資源，資本結(jié)構(gòu)等方面的問題和不足，可以幫助企業(yè)及時(shí)采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題和現(xiàn)狀

同樣的單位或者是不同的單位中，都會(huì)存在預(yù)算管理的問題，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)誤區(qū)落實(shí)工作不到位以及管理的基礎(chǔ)不同等許多原因，導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行效果弱化，進(jìn)而使得管理的質(zhì)量打折，不能夠充分發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)中的作用。

第一就是預(yù)算和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)存在脫節(jié)問題。大部分單位都沒有建立完善的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，沒有將規(guī)劃進(jìn)行合理分解到逐年的預(yù)算目標(biāo)體系當(dāng)中。直接導(dǎo)致了企業(yè)激勵(lì)的目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略的定位做不到步調(diào)一致，影響了企業(yè)如期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二就是隨意編制預(yù)算。一方面人為干擾因素在預(yù)算管理目標(biāo)的制定中存在較多，不能夠真實(shí)真切地反映企業(yè)的實(shí)際管理狀況。比如管理層為了增加業(yè)績(jī)效益，提高預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，但是執(zhí)行層卻為了考核的目標(biāo)降低了預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣的結(jié)果就導(dǎo)致目標(biāo)定的太高，無法企及，或者是目標(biāo)定的太低，管理人員沒有動(dòng)力，預(yù)算的編制嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)，最終導(dǎo)致預(yù)算管理失去了價(jià)值。預(yù)算的編制質(zhì)量也受到業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和知識(shí)儲(chǔ)備的制約。如果管理人員的水平過低，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)方法過于單一，定量定性的分析要少于經(jīng)驗(yàn)估計(jì)。加上收集的信息資料等比較少，使得年度預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

第三就是企業(yè)不夠重視預(yù)算管理，并沒有做到整個(gè)部門都參加執(zhí)行預(yù)算管理，而是簡(jiǎn)單的把它當(dāng)做財(cái)務(wù)部門的事情。由于信息不對(duì)稱，專業(yè)差別導(dǎo)致了技術(shù)不足，財(cái)務(wù)部門在這樣的情況下也沒辦法掌握真實(shí)的情況，對(duì)于各個(gè)部門報(bào)告的基礎(chǔ)資料，沒辦法做出正確的專業(yè)的解答和判斷，影響了預(yù)算的編制和執(zhí)行的效果。

第四點(diǎn)就是在實(shí)際的工作管理中，大部分的單位都忽略了財(cái)務(wù)的本質(zhì)，而只重視企業(yè)運(yùn)營(yíng)的預(yù)算。大部分企業(yè)把主要的精力放在收入，成本費(fèi)用等的增減控制上面，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)資源的管理出現(xiàn)脫節(jié)，進(jìn)而造成企業(yè)資產(chǎn)，資本結(jié)構(gòu)不夠合理。嚴(yán)重的情況時(shí)甚至導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流失，給企業(yè)的發(fā)展帶來無窮的后患。

第五就是企業(yè)在預(yù)算管理上只重視預(yù)算的編制，而不重視預(yù)算的執(zhí)行情況和完成進(jìn)度，重視的程度不足，不懂得從事前、事中和事后三部分分別查缺補(bǔ)漏，忽視了完善管理的重要意義，弱化了預(yù)算的管理職能。而且科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制也沒有建立起來，導(dǎo)致工作效率差。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理中的建議和對(duì)策

本人認(rèn)為在針對(duì)預(yù)算管理在企業(yè)中的現(xiàn)狀，要在預(yù)算管理工作前面有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，充分了解預(yù)算的整體內(nèi)容，認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的特點(diǎn)，熟悉預(yù)算的編制方式，掌握預(yù)算編制的方法。企業(yè)只有這樣才能打好全面預(yù)算的理論基礎(chǔ)，扎實(shí)地開展全面的預(yù)算，同時(shí)還要結(jié)合實(shí)際的單位管理現(xiàn)狀全面對(duì)當(dāng)下的工作進(jìn)行改進(jìn)。

（一）把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)做預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)

因?yàn)轭A(yù)算編制應(yīng)該自始至終的都要服務(wù)于戰(zhàn)略的目標(biāo)，充分結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的預(yù)算編制。這也可以使得企業(yè)在成長(zhǎng)過程中，短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，相輔相成。這樣可以不局限于企業(yè)的既有資源量，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）把提高全員認(rèn)識(shí)作為預(yù)算管理的基礎(chǔ)

在企業(yè)的層面，要在全面認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)預(yù)算管理的意識(shí)，取得公司高層管理人員的支持。明確來年的預(yù)算目標(biāo)，這是公司所有工作人員都要遵循的基本任務(wù)。從而可以提高預(yù)算的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正確價(jià)值。

在部門中要意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，要明確公司所有部門的行政標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行準(zhǔn)則。公司的各個(gè)部門，各個(gè)方面，各個(gè)層次都要進(jìn)行預(yù)算管理，將預(yù)算管理貫穿于整個(gè)公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中。

在員工層次要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，使得員工對(duì)規(guī)范管理的認(rèn)識(shí)更深一步，使他們知道預(yù)算管理的重要性。要讓員工們?nèi)棵靼?，不論從上到下都要了解預(yù)算管理的任務(wù)，掌握戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算工作。公司的整體利益和個(gè)人利益是密不可分的，私密切相關(guān)的，從而培養(yǎng)員工形成良好的工作態(tài)度，支持預(yù)算鞏固群眾基礎(chǔ)。

（三）把科學(xué)測(cè)算作為預(yù)算數(shù)據(jù)的依據(jù)，提高準(zhǔn)確度

首先，在預(yù)算編制的方法上要把單位行業(yè)的特點(diǎn)，部門業(yè)務(wù)特征突出出來，根據(jù)單位的特點(diǎn)和各個(gè)部門的特征，選用增量預(yù)算、彈性預(yù)算、固定預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算等最適合各個(gè)部門單位特點(diǎn)的編制方法，提高針對(duì)性。還要做好相關(guān)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)分析，根據(jù)不同預(yù)測(cè)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定不同的工作形式和管理方式綜合確定預(yù)算編制。

（四）把分析與應(yīng)用作為預(yù)算管理的重點(diǎn)

分析預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，主要是為了查找不同問題的原因進(jìn)行整改和落實(shí)。固有的思維方式要突破，應(yīng)該采取全方位，多維度的分析方法，改革過去由財(cái)務(wù)部門全面統(tǒng)一分析的傳統(tǒng)模式，并組建專項(xiàng)深入分析業(yè)務(wù)主管部門，發(fā)揮它在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，確保分析透徹，剖析深刻。

例如：在分析收入情況時(shí)，銷售部門不僅要將預(yù)算與同期，與標(biāo)桿的企業(yè)對(duì)比，還要與歷史的最好水平進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)還要區(qū)別產(chǎn)品類型，不同的區(qū)域，不同的銷售團(tuán)隊(duì)進(jìn)行對(duì)比分析。在進(jìn)行材料成本分析的時(shí)候，要明確是價(jià)格問題還是質(zhì)量問題，或者是數(shù)量的消耗問題。而且要根據(jù)不同的原因作出不同的說明，積極進(jìn)行整改。這種全方位，多維度的分析方式，可以挖掘出在傳統(tǒng)預(yù)算管理模式下難以發(fā)現(xiàn)的問題，有利于管理的精細(xì)化和提升整體管理水平。

（五）把財(cái)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的核心

全面預(yù)算管理包括運(yùn)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是全面預(yù)算的核心內(nèi)容，預(yù)算編制時(shí)要根據(jù)企業(yè)未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定最合適的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而做出最適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，避免資源的浪費(fèi)。

（六）把機(jī)制體系作為預(yù)算管理的保障

必須建立一套完整的管理體系，使得預(yù)算充分發(fā)揮其管理的職能。管理機(jī)構(gòu)要明確，責(zé)任主體要落實(shí)，管理機(jī)制要完善，分析預(yù)警機(jī)制要進(jìn)行健全，考核獎(jiǎng)懲方案等也要進(jìn)行改進(jìn)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)全面管理，做好預(yù)算管理的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行，分析考核環(huán)節(jié)的管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分就是預(yù)算管理，要協(xié)調(diào)好企業(yè)預(yù)算管理，這樣才有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此在以后的工作中，要充分了解預(yù)算的整體內(nèi)容，認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的特點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，綜合分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，防患于未然，采取有效的防范措施，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目能夠順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉華.淺析企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題及改進(jìn)措施[J].西部財(cái)會(huì)，2014，（10）.

[2]楊書利.企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題及對(duì)策研究[J].江西建材，2016，（22）.

[3]張東曉.淺議企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題及改進(jìn)措施[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2016，（12）.

[4]于祥菊.企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題及推進(jìn)關(guān)鍵[J].財(cái)經(jīng)界，2014，（8）.

作者簡(jiǎn)介：孟春雷（1979-），女，漢族，遼寧黑山人，遼寧省旱地農(nóng)林研究所，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，注冊(cè)稅務(wù)師，研究方向，企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題探究。