黨的十九大報(bào)告指出,“還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”。河川之危、水源之危,是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能,是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分。河長(zhǎng)制作為因問題而生、由基層首創(chuàng)的河湖保護(hù)制度,自誕生之初就顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),綠水青山就是金山銀山,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。全面推行河長(zhǎng)制,創(chuàng)新河湖管理體制機(jī)制,破解復(fù)雜水問題,維護(hù)河湖健康生命,是習(xí)近平生態(tài)文明思想在治水領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,堅(jiān)持黨政同責(zé),由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng),作為河湖治理保護(hù)的第一責(zé)任人,明確河湖治理主體和職責(zé),同時(shí)嚴(yán)格考核問責(zé),實(shí)行水安全損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成水安全損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落地生根。
要取得水體治理的良好成效,就要重點(diǎn)在河長(zhǎng)制的落實(shí)上多下功夫,采取針對(duì)性的舉措,不讓制度流于形式,讓各級(jí)河長(zhǎng)守土有責(zé),履起責(zé)任,才能確保河長(zhǎng)起到真實(shí)作用,從而共同守護(hù)一河清水。目前,全國(guó)已有30多萬(wàn)名黨政負(fù)責(zé)同志上崗到位,擔(dān)任省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng),很多省份還將河長(zhǎng)體系延伸到村,設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)。有的地方實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)同志“雙河長(zhǎng)制”,有的地方層層簽訂責(zé)任書,明確河湖管理保護(hù)責(zé)任河段、目標(biāo)任務(wù)。不少地方黨政主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)將問題突出的“老大難”河湖作為自己的“責(zé)任田”,形成“頭雁效應(yīng)”、發(fā)揮示范作用。
全面推行河長(zhǎng)制、加強(qiáng)河湖管理,事關(guān)人民福祉。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的前提和必要條件,核心要義是解決人、社會(huì)、自然三者之間和諧共生問題。推行河長(zhǎng)制,要將保護(hù)和修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置,堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展兩條底線,將生態(tài)作為主旋律,將綠色作為主色調(diào),促進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。
當(dāng)前,全面推行河長(zhǎng)制取得了重要階段性成果,但也要看到,河湖的許多問題具有長(zhǎng)期性累積性,河湖管理保護(hù)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),河湖生態(tài)環(huán)境總體上尚未發(fā)生根本改觀,侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂、超標(biāo)排放等違法違規(guī)行為仍然禁而未絕。有了河長(zhǎng)只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步,讓河長(zhǎng)制充分發(fā)揮作用、切實(shí)維護(hù)河湖健康,還需要付出更加艱辛的努力。
珍惜大自然賜予的綠色財(cái)富,以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好江河湖泊,人人有責(zé)。全面落實(shí)好河長(zhǎng)制,帶動(dòng)更多人守護(hù)碧水清流,我們的家園就會(huì)更加美好。