吳義明

[摘要]民辦高校教工黨支部在優(yōu)化高校運(yùn)行機(jī)制的過程中要準(zhǔn)確定位自身，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，通過“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部的創(chuàng)建實踐來加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好思想觀念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、指導(dǎo)方法創(chuàng)新和組織生活創(chuàng)新等各項工作創(chuàng)新，增強(qiáng)教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，突出政治功能，更好地發(fā)揮新時代基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用。

[關(guān)鍵詞]民辦高校;新時代;教工黨支部;角色定位;工作創(chuàng)新

[中圖分類號]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）09-0009-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.09.005

[本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

民辦高校教工黨支部是黨在民辦高校的最基層組織之一，既有一般高校教師黨支部的共性，也有自己特殊的個性。在優(yōu)化高校運(yùn)行機(jī)制的過程中必須準(zhǔn)確定位自身，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，依托“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“三型”黨支部創(chuàng)建實踐，全面開展各項工作創(chuàng)新，進(jìn)一步突出政治功能，更好地發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用。積極探索民辦高校教工黨支部建設(shè)的新思路、新方法和新途徑，在新時代具有十分重要的意義。

一、民辦高校教工黨支部建設(shè)中存在的問題

民辦高校黨建工作的薄弱點(diǎn)之一就是教工黨支部建設(shè)。當(dāng)前，民辦高校教工黨支部主流是好的，只是隨著教育改革的深入，教工黨支部建設(shè)不同程度地出現(xiàn)了一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此，我們應(yīng)重新定位民辦高校教工黨支部的角色，并積極探索民辦高校教工黨支部建設(shè)的新舉措。這是由民辦高校教工隊伍現(xiàn)狀所決定的，比如團(tuán)隊結(jié)構(gòu)欠缺合理性、人員不太穩(wěn)定流動性大，雇傭思想較嚴(yán)重，游擊主義，組織認(rèn)同感較差等。主要存在五方面的問題。一是教工思想認(rèn)識不足，組織意識較為淡化;二是隊伍建設(shè)不給力，干部素質(zhì)長期難以提升;三是理論學(xué)習(xí)比較薄弱，黨務(wù)知識經(jīng)驗不夠豐富;四是組織生活單調(diào)乏味，不少黨員提不起興趣;五是個別黨員自由散漫，戰(zhàn)斗堡壘作用一定程度上被削弱。

有人提出高校教師黨支部建設(shè)應(yīng)從四個方面著手進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要進(jìn)一步明確加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)的方針和任務(wù)，具體工作方針應(yīng)以“一個中心，兩個加強(qiáng)”為重點(diǎn)，即以提高教學(xué)科研水平為中心，加強(qiáng)教師思想政治教育和加強(qiáng)關(guān)心教師生活為兩翼;二是要全面強(qiáng)化黨支部的組織建設(shè)，健全班子成員，認(rèn)真落實“三會一課”制度的實施;三是要加強(qiáng)黨的組織生活，不斷提高組織生活會的質(zhì)量;四是將黨建工作與學(xué)科（課程）建設(shè)結(jié)合起來，為高校黨支部建設(shè)向深層次領(lǐng)域拓展提供有效的活動載體。這些看法帶有一定的普遍性，具有很好的參考價值和某種實踐意義，但是過于籠統(tǒng)，針對性并不強(qiáng)，尤其是關(guān)于民辦高校教工黨支部建設(shè)的特殊性沒有考慮在內(nèi)，更遑論其在新時代的角色定位問題，不但尚未得到有效解決，而且隨著全面從嚴(yán)治黨的日益深入開展，越發(fā)嚴(yán)峻地擺在我們面前，成為一個亟待關(guān)注的嶄新課題。

二、民辦高校教工黨支部新時代的角色定位

新時代對基層黨建提出了更高的要求，民辦高校教工黨支部角色只有正確定位，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，才能在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)和改善高黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，更好地履行職能，團(tuán)結(jié)廣大教職工，確保民辦高校教學(xué)、科研和管理等各項任務(wù)順利完成。為此，須從四個方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，即在學(xué)校改革中找準(zhǔn)基層黨支部政治工作的切入點(diǎn);圍繞學(xué)校中心工作找準(zhǔn)與教學(xué)、科研工作的切入點(diǎn);在提倡全員育人的氛圍.中找準(zhǔn)學(xué)生思想政治工作的切入點(diǎn);在切實維護(hù)教職工合法權(quán)益的工會活動參與過程中找準(zhǔn)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的切入點(diǎn)。這種角色可以定位為以下的“四個做”。

（一）做黨的路線、方針、政策的堅定宣講者和執(zhí)行者

“黨支部是黨最基本的組織，是教育管理黨員的基本單位。習(xí)近平同志重要指示強(qiáng)調(diào)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，要抓實基層支部?！弊鳛槊褶k高校教工黨支部，必須牢記新時代黨建總要求，高度重視理論學(xué)習(xí)，形成相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，吃透黨中央各項方針政策尤其是黨的十九大精神，堅決同黨中央保持高度一致，模范執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，做到政治合格，素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)精湛。不斷提高思想認(rèn)識和理論境界，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，不忘初心，牢記使命，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。如習(xí)總書記在十九大報告中提出“全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒?！边@是黨對青年人的激勵和鼓舞。老師在課堂上講授時，應(yīng)自然而然地引用上述內(nèi)容，要求廣大學(xué)生既要樹立遠(yuǎn)大的理想，又要腳踏實地努力學(xué)習(xí)，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛自己的青春夢想。

（二）做學(xué)校教學(xué)科研的帶頭者和推進(jìn)者

民辦高校教學(xué)與科研同等重要，兩者是推動學(xué)校發(fā)展的雙輪。但往往有不少同志重視教學(xué)而忽視科研，無法將兩者有機(jī)結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)。新時代黨員教師要進(jìn)一步凸顯課堂優(yōu)勢、走在宣傳講授黨的十九大精神的前列;凸顯理論優(yōu)勢、走在研究闡釋黨的十九大精神的前列，凸顯務(wù)實作風(fēng)、走在貫徹落實黨的十九大精神的前列。把踐行社會主義核心價值觀同加強(qiáng)個人思想品德修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持教書和育人相統(tǒng)一，言傳和身教相統(tǒng)一，教學(xué)和研究相統(tǒng)一;在日常工作中增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為學(xué)校又好又快發(fā)展恪盡職守。在從事教學(xué)研究時要實事求是勇于創(chuàng)新，力爭多出成果出好成果還須注意遵循學(xué)術(shù)道德，嚴(yán)守紅線，杜絕有違師德的不良行為發(fā)生。

（三）做學(xué)生思政工作的領(lǐng)路者和示范者

無論是專業(yè)課教師還是專門的思政教育工作者，都肩負(fù)著教書育人的雙重使命。課上課下要加強(qiáng)宣傳，充分運(yùn)用課堂、網(wǎng)絡(luò)微信、學(xué)習(xí)專欄等平臺，大力宣傳黨的路線方針政策和黨的十九大精神。堅持真學(xué)真講真用、力求入耳入腦入心。立足教學(xué)崗位，牢記一碗水與一池水的辯證關(guān)系，自己學(xué)也督導(dǎo)學(xué)生學(xué)，努力促進(jìn)教學(xué)相長，不斷提高教學(xué)科研水平。

《揚(yáng)子法言》云“師者，人之模范也?！绷?xí)近平同志在全國高校思想政治工作會議，上的重要講話，明確提出了“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本命題“立德樹人，做好學(xué)生引路人”恰恰是詮釋了習(xí)總書記這一教育本質(zhì)使命的題中應(yīng)有之義。學(xué)高為師，德高為范。教師要努力塑造自己的崇高師道師德，以情感人、以德化人，幫助學(xué)生凈化情感心靈，陶冶高尚的道德情操;誠如習(xí)總書記指出“要時刻銘記教書育人的使命，甘當(dāng)人梯，甘當(dāng)鋪路石，以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生心靈，以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生的智慧之門?！?/p>

（四）做教職工合法權(quán)益的維護(hù)者和民辦教育事業(yè)的促進(jìn)者

新時代民辦高校工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，最主要的職能是維護(hù)教職工的合法權(quán)益。作為工會事務(wù)的全方位參與者，教工黨支部廣大黨員要發(fā)揮學(xué)校工會會員代表大會和教職工代表大會的作用，充分發(fā)揚(yáng)民主，為學(xué)校發(fā)展積極獻(xiàn)言建策，提出了合理化建議，為校領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強(qiáng)有力的參考依據(jù)。既要為教職工尤其是女性教職工爭取合法權(quán)益，又要設(shè)身處地替學(xué)?？紤]，扮演搭建領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶的重要角色。妥善處理支部同工會之間的關(guān)系，做到領(lǐng)導(dǎo)而不代勞、指導(dǎo)而不越位、督導(dǎo)而不包辦。發(fā)揮黨員在工會組織中的模范作用，支持工會獨(dú)立自主地開展工作。

三、民辦高校教工黨支部建設(shè)的若干工作創(chuàng)新思路

《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》（教黨（2017）41號文）提出了八點(diǎn)意見：要充分認(rèn)識加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的重要性和緊迫性，充分發(fā)揮黨支部的主體作用，突出抓好黨支部教師思想政治工作，切實優(yōu)化黨支部設(shè)置，嚴(yán)格規(guī)范黨支部各項黨的組織生活制度，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，著力做好黨支部在青年教師中發(fā)展黨員工作，切實加強(qiáng)對高校教師黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這個《意見》很及時很有必要，也為新時代民辦高校教工黨支部建設(shè)指明了方向。

（一）思想觀念創(chuàng)新：增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作職能、突出政治功能

構(gòu)建'“體制合規(guī)、機(jī)制創(chuàng)新、路徑落地、特色鮮明，成效顯著，示范引領(lǐng)"的民辦高校黨建工作模式應(yīng)成為教工黨支部努力的目標(biāo)，這就要求做到思想觀念的創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作職能、突出政治功能。要定期學(xué)習(xí)理論，提高支部黨員的思想修養(yǎng)，使之牢固樹立服務(wù)學(xué)生、服務(wù)學(xué)校及服務(wù)社會的意識;明確抓好黨建就是最大的政治，一放松就容易出問題，落實黨建工作責(zé)任制，校黨委領(lǐng)導(dǎo)落實主體責(zé)任，制訂責(zé)任清單，做好年度黨建專題研究，明確每位同志的黨建責(zé)任，支部行政人員實行一崗雙責(zé)制，逐漸轉(zhuǎn)變工作職能，向服務(wù)型黨支部靠攏;黨的十九大明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。而民辦高校教工黨支部欲彰顯其政治功能，就必須結(jié)合實際從推進(jìn)組織體系設(shè)置、隊伍建設(shè)和黨建載體建設(shè)、工作運(yùn)行的基層保障等方面著手改進(jìn)。

（二）管理體制創(chuàng)新：調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，協(xié)調(diào)黨政關(guān)系，優(yōu)化考核機(jī)制

健全民辦高校教工黨支部和支部委員會，特別要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。要把那些黨性好、素質(zhì)高、作風(fēng)正派、熱愛黨的工作有奉獻(xiàn)精神、有較高威信、認(rèn)真負(fù)責(zé)的黨員作為支部書記的候選人。新任黨支部書記一般要接受一定時間系統(tǒng)的培訓(xùn)。民辦高校教工黨支部的政治核心作用發(fā)揮存在一定的問題和障礙，一貫存在著“小書記，大主任”的現(xiàn)象，往往注重行政和教學(xué)工作，忽視支部黨建工作，甚至有些教研室主任都比黨支部書記更有號召力。在黨建工作上，黨政關(guān)系要協(xié)調(diào)理順，避免相互掣肘，影響學(xué)校發(fā)展大局。在考核機(jī)制方面，可建立工作臺賬制度，構(gòu)建相互銜接、分工負(fù)責(zé)的學(xué)校黨建責(zé)任體系。實行月考、季度考、學(xué)期考和學(xué)年考相結(jié)合，該量化的量化，不能量化的做好標(biāo)準(zhǔn)化范圍內(nèi)的動態(tài)監(jiān)控，盡可能達(dá)到科學(xué)合理。

（三）指導(dǎo)方法創(chuàng)新：抓調(diào)研，抓典型，抓規(guī)范，抓落實

民辦高校教工黨支部的指導(dǎo)方法創(chuàng)新可從四個方面抓起：抓調(diào)研、抓典型、抓規(guī)范、抓落實。校黨委組織部要加強(qiáng)對教職工黨支部建設(shè)的分類考核和督促檢查，經(jīng)常深入一線做廣泛、深入的調(diào)查研究，不定期召開黨建工作研討會，推廣典型做法，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，研究新情況，探索新方法，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，使支部建設(shè)始終反映時代的要求、體現(xiàn)黨員的心聲、符合學(xué)校的實際，推動支部工作在實踐和理論兩個方面的可持續(xù)發(fā)展。

2018年7月4日，習(xí)近平同志在全國組織工作會議上指出“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實?！绷?xí)總書記指出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實基層黨支部，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。通過典型引路、示范引領(lǐng)，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。習(xí)總書記從方法論的角度擘畫出基層黨支部如何牢牢抓住自身建設(shè)中指導(dǎo)方法創(chuàng)新的牛鼻子。

（四）組織生活創(chuàng)新：健全組織生活制度，改進(jìn)組織生活方法

在組織生活創(chuàng)新方面，一是要健全組織生活制度，二是要改進(jìn)組織生活方法。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的原則，堅持以人為本、管理服務(wù)并重的理念，根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作實際，研究新情況，提出新辦法，在找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)上下功夫，在辦實事、求實效上下功夫，在提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)組織發(fā)展上下功夫。創(chuàng)新教育載體，重視互聯(lián)網(wǎng)+的作用，豐富教育內(nèi)容，實行線上線下和面對面的學(xué)習(xí)交流等多種理論學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教工黨支部組織生活的時代感、吸引力和針對性，把思想政治教育貫穿于黨建工作的全過程，滲透到教工黨員思想、工作、作風(fēng)、生活的方方面面。

要始終做到“三結(jié)合”即規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自我教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實踐活動相結(jié)合的日常學(xué)習(xí)教育制度，深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，按照規(guī)定和實際需要及時為師生上好黨課，開展好主題黨日活動，也可走出校門去同社區(qū)基層黨組織一起聯(lián)合召開組織生活會，互學(xué)互鑒互動，共同進(jìn)步提高。

四、立足“三型”黨支部創(chuàng)建實踐，加強(qiáng)民辦高校教工黨支部建設(shè)

如今各地“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部的命名活動正如火如荼，利用這種形式的創(chuàng)建實踐來加強(qiáng)和促進(jìn)民辦高校教工黨支部自身建設(shè)無疑是一個很好的做法。抓好思想觀念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、指導(dǎo)方法創(chuàng)新和組織生活創(chuàng)新等各項工作創(chuàng)新，增強(qiáng)教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步突出政治功能，更好地發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用，是新時代對民辦高校教工黨支部的呼喚和提出的要求。

為此，要始終致力于基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，健全學(xué)習(xí)制度，使支部黨員立足崗位樹立終身學(xué)習(xí)理念，重視理論學(xué)習(xí)尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，努力促進(jìn)教學(xué)相長、形成一系列有價值的育人成果;牢固樹立服務(wù)意識、有完善的服務(wù)功能和健全的服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新組織設(shè)置和服務(wù)形式，依托多種載體使服務(wù)活動常態(tài)化、制度化，成效顯著;應(yīng)實事求是地搞黨建創(chuàng)新，在基層組織生活方式、支部黨員的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新理念培養(yǎng)方面爭取取得突破和實效。另外，還要善于利用各種新媒體對支部工作進(jìn)行廣泛宣傳。

民辦高?；鶎狱h建工作如何破解各種難題，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，從而把教工黨支部真正建設(shè)成名副其實的“三型”黨組織，是一項長期的任務(wù)，也是一個值得持續(xù)關(guān)注研究的課題。只有堅持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷用鮮活的基層黨建豐富實踐經(jīng)驗來涵養(yǎng)自身建設(shè)，切實將有價值的經(jīng)驗提煉升華為可供借鑒的具有普遍意義的理論成果，才能更好地指導(dǎo)民辦高校教工黨支部建設(shè)，增強(qiáng)各項工作的實效性，確保這類黨支部在新時代能夠持續(xù)健康地發(fā)展。

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