南方周末評(píng)論員
夜間經(jīng)濟(jì),一段時(shí)間來(lái)成為時(shí)髦名詞,顧名思義是發(fā)生在夜間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可促進(jìn)市民和游客夜間消費(fèi),改善城市中心區(qū)夜晚空巢的現(xiàn)象?,F(xiàn)在,夜間經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)重要地位,也是一天忙到晚、下班后才有自由時(shí)間的上班族重要的社交渠道。
尤其是夏天,白天天氣炎熱,相對(duì)涼爽的夜晚成為人們呼朋喚友休閑娛樂(lè)的黃金時(shí)間。印象中,每到夏天,街頭的大排檔總是人滿為患,燒烤加啤酒,成為不少工薪族下班后聚會(huì)的標(biāo)配,大街上往往到了半夜還是熱鬧非凡。
夜間經(jīng)濟(jì)除了滿足市民休閑社交的需求外,也提供了不少就業(yè)機(jī)會(huì)。有些人在下班之后到夜市擺攤,增加一部分收入。也有一些沒(méi)有工作的人,用一輛手推車推著鍋碗瓢盆,幾張桌椅板凳,每晚忙碌到深夜,撐起一個(gè)家庭。
然而,有一段時(shí)間,各大城市紛紛對(duì)大排檔念起緊箍咒,比如影響市容、空氣污染、噪音擾民等,甚至包括夜間喝酒后治安案件、交通事故多發(fā)都成為治理的理由。還有不少城市,要求各類商家不能營(yíng)業(yè)到凌晨2點(diǎn)之后。大排檔逐漸在城市街頭消失。
現(xiàn)在,隨著促進(jìn)消費(fèi)提振經(jīng)濟(jì)的需要,夜間經(jīng)濟(jì)又要回來(lái)了。國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》共20條,再次提出要活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)。北京、上海、廣州、天津等大中城市也紛紛出臺(tái)了促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的措施。
不過(guò),政府要做的,不僅是“發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”,也包括破除不利于夜間消費(fèi)發(fā)展的過(guò)度管制。也就是說(shuō),推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮,需要以市場(chǎng)為主導(dǎo),放松管制。
夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)域要放寬。目前各城市對(duì)打造夜間經(jīng)濟(jì)還有比較嚴(yán)格的地域限制。比如一些城市提出要打造若干個(gè)“市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)”,要“編制夜生活集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,打造一批地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)”。但是哪里適合發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),應(yīng)該主要由市場(chǎng)決定。夜間經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū),應(yīng)該考慮消費(fèi)人群的需求,或者離工作地點(diǎn)近,便于下班后去消費(fèi),或者離居住區(qū)近,便于消費(fèi)之后回家。當(dāng)然選址也要考慮減少擾民,不能離民居太近。
對(duì)店外經(jīng)營(yíng)的限制應(yīng)該放寬。很多城市出于市容及交通等考慮,禁止沿街店鋪占路經(jīng)營(yíng),步行街也不例外。而國(guó)外很多旅游城市,入夜之后街道兩側(cè)各具特色的排檔,已經(jīng)成為美麗的城市風(fēng)景線。國(guó)務(wù)院辦公廳意見(jiàn)明確提出,在符合公共安全的前提下,支持商業(yè)步行街等具備條件的商業(yè)街區(qū)開(kāi)展戶外營(yíng)銷。天津也提出,20至24時(shí)將放寬相關(guān)擺賣管制。希望未來(lái)大排檔能再次出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)城市。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,要正常運(yùn)行,既需要大血管,也需要無(wú)數(shù)毛細(xì)血管。