郭建光

摘 要：當今綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹熬G色產(chǎn)業(yè)”，相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強的拉動性和“溢出效應”，是當今世界公認的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。蓮湖區(qū)是西安市的傳統(tǒng)老城區(qū)，也是西安市的文化資源大區(qū)，但不屬于文化產(chǎn)業(yè)強區(qū)。為貫徹落實好市委《關于落實“五新”戰(zhàn)略任務 加快補齊“十大短板”的決定》，充分了解掌握蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，助力蓮湖文化產(chǎn)業(yè)深入、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展，自五月份以來，課題組深入到政府機關、龍頭企業(yè)等相關單位，采取問卷調(diào)查、實地調(diào)研、座談交流、數(shù)據(jù)分析等形式，進行了專題調(diào)研并參閱了大量文獻。通過對調(diào)研結果及調(diào)研數(shù)據(jù)的認真分析，深入思考，試圖勾勒出當前蓮湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因所在，并提出相應對策和建議。期望能夠對蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定參考。

關鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);文化創(chuàng)意;產(chǎn)業(yè)融合

黨的第十九次全國代表大會把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章，將文化的地位和作用提升到一個嶄新高度，對于全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義內(nèi)涵具有重要意義，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重大理論創(chuàng)新和發(fā)展。

習近平總書記在十九大報告中提出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，要堅定文化自信，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動社會主義文化繁榮興盛，建設社會主義文化強國。而建設社會主義文化強國，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不可或缺。

一、蓮湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.蓮湖區(qū)十二五期間文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)

（1）文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)及從業(yè)人員情況。根據(jù)2013年第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，全區(qū)有文化產(chǎn)業(yè)單位747家，相比較于2010年610家增長了22%，其中文化制造業(yè)43家，文化批零業(yè)158家，文化服務業(yè)526家。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員12580人。

（2）增加值完成情況。根據(jù)最新反饋數(shù)據(jù)，2015年蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值77.14億元，2014年為70.23億元，修正前2013年增加值就達到79.04億元，經(jīng)過2013年全國經(jīng)濟普查，全市對經(jīng)普年份的文化產(chǎn)業(yè)增加值重新進行了全面的測算，由于分類辦法與測算方式的差別，出現(xiàn)了缺口，于是對2013年與2014年的文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值絕對量進行了修正，2013年由79.04億元調(diào)整為65.57億元。

2010年蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值為35.22億元，在“十二五”期間，蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值從基數(shù)35.22億元增長到2015年的77.14億元，翻了一番，蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

（3）蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結構組成。蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主要有三部分：文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務業(yè)。總量比例如圖：

2.蓮湖區(qū)文化底蘊深厚

蓮湖區(qū)為核心城區(qū)，是文化資源大區(qū)，擁有歷史文化、宗教文化、民族文化、民俗文化、紅色文化等文化資源，打造出了新漢風、大唐西市國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、北院門風情街、武術之鄉(xiāng)等文化品牌。

（1）歷史文化。西安是13朝古都，中國四大古都之一，聯(lián)合國科教文組織1981年確定的“世界歷史名城”，美媒評選的世界十大古都之一，歷史文化源遠流長。蓮湖區(qū)是西安市核心城區(qū)，歷史文化遺跡眾多。北有漢長安城，南有絲綢之路起點，中間鐘鼓樓與明城墻交相輝映。古有漢唐文化遺風，近有明清文化印記。發(fā)生在這里許多典故都是歷史演進中的重大節(jié)點或流風余韻，如“王莽九廟”、“大唐西市”、“玄武門之變”、“光緒慈禧西狩”等。一幕幕歷史活劇，都在蓮湖這方土地上上演。

（2）宗教文化。蓮湖區(qū)宗教文化濃郁，佛教、伊斯蘭教、道教、天主教、藏傳佛教五大宗教文化交相輝映，其代表性建筑各具特色。化覺巷清真大寺作為一座歷史悠久、規(guī)模宏大的中國宮殿式古建筑群，是伊斯蘭文化和中國文化相融合的結晶，是中國最具特色、保存最完整、最典型的中國式清真寺之一，被稱為世界上唯一中國式伊斯蘭寺院。廣仁寺是清康熙帝御批敕建的著名喇嘛寺院，是西安地區(qū)唯一的一座藏傳佛教寺院，也是藏漢文化交流、民族團結的見證。十三世達賴喇嘛土登嘉措和九世班禪額爾德尼·曲結尼瑪竇在此設有坐床。都城隍廟始建于明洪武二十年（1387年），是西安市內(nèi)僅存的兩座道觀之一。道教城隍鼓樂作為都城隍廟的重要歷史文化遺存，被譽為“中國古代音樂的活化石”和“西安古代的交響樂”。皇家寺院——云居寺又稱西五臺，原名安慶寺，相傳是李世民為其母所建，為尼僧道場。云居寺“其臺基于唐，創(chuàng)于宋，屢葺于明”。現(xiàn)存的云居寺殿宇保持著宋代“硬山式”建筑形式，尤其是臥佛殿內(nèi)臥佛塑像堪稱明代塑像珍品。

（3）民族文化。蓮湖區(qū)是西安市少數(shù)民族人數(shù)最多的區(qū)，據(jù)第四次人口普查統(tǒng)計，全區(qū)有26個少數(shù)民族，30752人，占當時總人口的5.61%，其中回族28762人，占5.25%;滿族1315人，占0.24%;百人以上的還有蒙古族219人，朝鮮族113人;其余22個民族均不足百人。眾多的民族孕育著不同的文化，在同一片土地上相互輝映，發(fā)展壯大

（4）紅色文化。近代中國許多歷史事件也發(fā)生在蓮湖，不僅對歷史發(fā)展產(chǎn)生影響，也為蓮湖留下許多“紅色”舊址。如“西安事變”領導者楊虎城將軍的故居，中共西北特別支部的秘密聯(lián)絡站——蓮湖食堂，西安地下黨秘密聯(lián)絡站——奇園茶社等。

（5）絲路文化。絲綢之路，并不是一條單一的道路，而是指中國與世界其它地區(qū)之間貫穿古今的海上和陸上通商以及文化交流的區(qū)域，這是漢朝的正式官方使節(jié)達到的最遠國家，這條路線聯(lián)通了西方和漢朝之間的聯(lián)系。中國的絲綢、瓷器、陶器、茶葉等大量珍貴產(chǎn)品和科學文化，除通過橫貫大陸的陸上交通線路大量輸往中亞、西亞和非洲、歐洲之外，也通過海上源源不斷地銷往東亞、大洋洲、美洲和世界各地。因此，學界習慣于將這些陸上與海上的交通路線區(qū)域稱之為“絲綢之路”。而沿這些絲路所傳播和衍生的文化則被稱之為“絲路文化”。而今，我國正在布局的“一帶一路”戰(zhàn)略必將為蓮湖區(qū)（絲綢之路的起點區(qū)）的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。

3.蓮湖區(qū)品牌文化產(chǎn)業(yè)

（1）“絲綢之路起點”——大唐西市。大唐西市劃分為特色步行街、現(xiàn)代商業(yè)區(qū)、休閑娛樂區(qū)、賓館、辦公、博物館等六大功能區(qū)域。通過借鑒大唐“開放、博大、包容”的情懷，充分體現(xiàn)大唐的“精、氣、神”。并以世界級的絲路文化和大唐的歷史文化為題材，以多彩的異域文化和風情為主線，打造以絲路文化風情旅游、休閑購物和娛樂商業(yè)為主導，以高檔的商務型酒店、辦公和居住為輔助的都市體驗旅游中心、休閑商業(yè)中心和區(qū)域性的高檔商務中心。同時通過唐文化與現(xiàn)代商業(yè)模式的完美結合，讓人們“走進歷史，感受人文，體驗生活”。商業(yè)功能與歷史文化在此交融，古代與現(xiàn)代在此輝映，東方與西方在此碰撞，形成了大唐西市獨有的多元化、多層次的文化和商業(yè)特質。

（2）“饕餮天堂”——北院門回坊風情街。以北院門為核心形成的歷史文化風情街，是西安乃至全國聞名遐邇的回民餐飲商業(yè)步行街區(qū)，周邊分布著著名的鐘鼓樓、清真大寺、高家大院等名勝古跡。在這里，游人可以體驗伊斯蘭風情，品味明清古建筑，一邊品嘗多種西安的特色小吃，購買古玩字畫、工藝品和土特產(chǎn)，一邊感受西安古城歷史風貌和現(xiàn)代文明的交融，儼然已成為西安之旅的必游之地，同時也帶動了相關產(chǎn)業(yè)消費。

（3）“新漢風與時尚業(yè)態(tài)完美結合”——老城根文尚小鎮(zhèn)。去年，以“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、“業(yè)態(tài)、形態(tài)、生態(tài)、文態(tài)”高度融合為鮮明特色的老城根文尚小鎮(zhèn)初見規(guī)模。小鎮(zhèn)以商創(chuàng)、文創(chuàng)、眾創(chuàng)為主題，導入時尚文化、時尚藝術、時尚創(chuàng)意等資源，以打造“文化引領時尚，時尚弘揚文化”的城市新地標為功能和建設定位。小鎮(zhèn)整體體現(xiàn)新漢風古今融合風格，以十二星座為主題，串聯(lián)十二個公共廣場、鐵路與運動兩個主題公園。并與今年7月21日至8月12日，成功舉辦以“打造音樂之城 品味優(yōu)雅西安”為主旨的音樂節(jié)，開啟了西安盛夏音樂的狂歡模式。小鎮(zhèn)依托文化成功推動了城市商業(yè)的更新?lián)Q代，提升了區(qū)域整體形象和品位，為西安人賦予了時尚生活的全新體驗。

二、蓮湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和制約發(fā)展的難題

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是推進文化建設的活力和源泉，蓮湖在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一些成就，在培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動經(jīng)濟社會轉型升級等方面發(fā)揮重要作用，但和大西安發(fā)展的要求、和蓮湖深厚的文化資源、和人民群眾的期盼還有差距。蓮湖的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題和制約發(fā)展的難題。

1.文化產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化

蓮湖區(qū)是西安市的老城區(qū)，也是西安市的老工業(yè)區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)占比很大，少有的文化產(chǎn)業(yè)也是以制造業(yè)和服務業(yè)為主，文化產(chǎn)業(yè)組成結構極不合理。

（1）文化制造業(yè)比重偏大，且營業(yè)收入呈下滑趨勢。以西安印鈔有限公司為例，受電子支付迅速崛起壯大的影響，今年1～9月，其營業(yè)收入占全區(qū)規(guī)模以上文化單位營業(yè)收入總量的39.5%，營業(yè)收入同比下降5.2%，直接拉低了蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)收入增速。

（2）傳統(tǒng)文化大企業(yè)占比過重。據(jù)統(tǒng)計，文化制造業(yè)中的西安印鈔有限公司和西安新華印務有限公司，文化批零業(yè)中的陜西新華發(fā)行集團有限責任公司，文化服務業(yè)中的西安日報社、西北綜合勘察設計院、中聯(lián)西北工程設計研究院等這樣的大型文化產(chǎn)業(yè)單位，占了全區(qū)規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的大部分，其相關指標的上升或者下降在很大程度直接影響蓮湖區(qū)指標數(shù)據(jù)走向，這對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展十分不利。

（3）缺乏品牌企業(yè)，企業(yè)關停頻繁。全區(qū)雖有大唐西市、回民風情街等大型的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和旅游景區(qū)，但沒有集中管理，其發(fā)展狀況不計入蓮湖區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計。文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模普遍較小、科技含量較低，特別是個體工商戶較多，沒有統(tǒng)一管理集中收銀，市場競爭力差、企業(yè)關停頻繁。

（4）行業(yè)小類覆蓋不全，行業(yè)門類發(fā)展不均衡。目前全區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)涵蓋十個門類（共十個門類），60個行業(yè)小類（共120個行業(yè)小類），文化創(chuàng)意和設計服務業(yè)308家，占比40.1%，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)業(yè)91家，占比11.85%，文化用品的生產(chǎn)業(yè)90家，占比11.73%，文化休閑娛樂服務業(yè)81家，占比10.55%，文化藝術服務業(yè)72家，占比9.38%，工藝美術品的生產(chǎn)業(yè)49家，占比6.38%，新聞出版發(fā)行服務業(yè)37家，占比6.12%，文化信息傳輸服務業(yè)15家，占比1.95%，廣播電視電影服務業(yè)12家，占比1.56%，、文化專用設備的生產(chǎn)3家，占比0.39%，雖然十個行業(yè)門類齊全，但是行業(yè)內(nèi)部小類覆蓋不全，例如，電子出版物出版、廣播、記錄媒介復制、圖書出租、音像制品出租等。十個行業(yè)門類發(fā)展不均衡，這些問題一定程度上影響了全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值的測算。

2.創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（Cultural and Creative Industries），是一種在經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，強調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個人（團隊）通過技術、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權的行業(yè)。在國家產(chǎn)業(yè)轉型的大時代背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被提升到前所未有的高度。蓮湖區(qū)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外先進水平相比，在創(chuàng)意水平上還有很大的差距：

（1）從文化傳統(tǒng)角度來說。文化進行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新缺乏傳統(tǒng)。創(chuàng)新意味著“未知”——而未知帶來的更多是恐怖、擔憂。即使這個“未知”可以解決現(xiàn)有可行但又確實存在的技術難題、創(chuàng)新需求、帶來更高的利潤、提高效益、降低成本等現(xiàn)實回報;但還是抵不過“未知”的恐怖和擔憂。而放眼全球，許多曾經(jīng)的行業(yè)巨頭由于缺乏創(chuàng)新而衰敗隕落，如諾基亞、摩托羅拉等。而像Facebook、騰訊等公司正是由于創(chuàng)新而獲得了巨大成功，文化產(chǎn)業(yè)更需要創(chuàng)新驅動。而通過調(diào)研，這正是蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)所缺乏的，也是必須大力發(fā)展的，否則將在新一輪的發(fā)展中落伍。

（2）從理論指導角度來說。缺乏自主理論體系的構建。20世紀80年代開始，中國引進大量的西方著作和理論。西方的成功案例和理論經(jīng)驗對中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的推動作用。隨著改革開放的深入進行，中國制造（Made in China、Made in PRC）已經(jīng)成為世界上認知度最高的標簽之一，但是中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前還沒有這樣一個水平，沒有自己的理論體系，這與習近平新時代中國特色社會主義文化自信是極不相稱的。國家如此，蓮湖亦如此。

第三，在企業(yè)布局方面。合作關系正成為互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)之間的主要選擇。整個互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)集團化、艦隊化的企業(yè)聚集形態(tài)。特別是在變化迅速的互聯(lián)網(wǎng)背景下，文化企業(yè)的商業(yè)模式能不能成功取決于企業(yè)合作伙伴。在市場變動、技術更新、資本重組如此頻繁的情況下，文化企業(yè)必須形成企業(yè)聯(lián)盟才能生存下去，合作關系替代競爭關系，企業(yè)更加關注資源的互補性與共同開發(fā)。例如阿里巴巴在影視領域既投資了光線傳媒，又投資了華誼兄弟，而華誼兄弟既與騰訊合作又與阿里巴巴合作，很多企業(yè)根據(jù)優(yōu)勢互補的需要形成了一種“企業(yè)聯(lián)盟”的形態(tài)。

第四，在創(chuàng)業(yè)方面。在2015年大眾創(chuàng)業(yè)的熱潮下，互聯(lián)網(wǎng)推動了文化創(chuàng)意領域內(nèi)的大眾創(chuàng)業(yè)，興起了許多線上眾創(chuàng)空間。線上眾創(chuàng)空間為文化創(chuàng)意從業(yè)者開辟了一個創(chuàng)業(yè)空間，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新變得簡單、快捷。線上眾創(chuàng)空間也影響了傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)園，大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)園都開始涉足創(chuàng)業(yè)領域。在文化產(chǎn)業(yè)園里，可以進行“三創(chuàng)”，即創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投和創(chuàng)投輔導，它可以把創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)投資全部融合在一起，這樣形成的創(chuàng)業(yè)輔導模式能夠讓創(chuàng)業(yè)有更高的成功率。而在產(chǎn)業(yè)園里的小微文化企業(yè)分布于文化產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)園這個組合平臺可以把政府資源與各界的資源聯(lián)動整合起來，實現(xiàn)各方的價值最大化，從而形成組合平臺的競爭優(yōu)勢。

（3）文化+相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢日益明顯。文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展既有助于促進文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，同時也有助于提高相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質量。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)和科技、金融、旅游、制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢日益明顯，主要的融合領域為數(shù)字內(nèi)容、智能終端、信息媒體、應用服務四個領域，并有進一步深化的趨勢。

第一，科技特別是以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術已經(jīng)滲透到文化創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費等各個層面和關鍵環(huán)節(jié)，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐和重要引擎，為此前面有專門論述。

第二，旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)具有天然的互補性，文化為旅游提供豐富的內(nèi)容產(chǎn)品，旅游則為文化創(chuàng)造巨大的市場空間。與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化與旅游融合更加天然，更加自覺，也具有強大的生命力。

第三，融資難一直是制約小微企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸，尤其對于輕資產(chǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)而言更是一大難題。但文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)品附加值高、就業(yè)吸納能力強等特征，已成為是經(jīng)濟新的增長點，金融產(chǎn)業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)也必將成為金融業(yè)新的利潤增長點，同時也為文化產(chǎn)業(yè)提供了資金支持。文化與金融產(chǎn)業(yè)融合必然會形成共贏局面，而在版權管理、文化產(chǎn)業(yè)交易所、文化眾籌和小額信貸等方面都將能夠率先見效。

第四，我國制造業(yè)受生產(chǎn)成本上漲、新型業(yè)態(tài)興起等因素影響，市場競爭空前激烈，企業(yè)利潤空間進一步壓縮，內(nèi)生動力明顯不足?！拔幕?制造業(yè)”這種新型融合發(fā)展模式，可以將文化元素植入、融合、滲透到制造業(yè)企業(yè)之中，賦予制造業(yè)企業(yè)文化內(nèi)核、文化屬性、文化精神和文化價值，提升企業(yè)創(chuàng)造能力。同時在產(chǎn)品中加入文化元素或者創(chuàng)意設計，用創(chuàng)意融合提升產(chǎn)品附加值，利于打造品牌效應。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗與案例

（1）國外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗

一是政府加大財政投入。法國政府非常重視文化產(chǎn)業(yè)，對文化事業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)給予不同形式的財政支持或贊助。一是中央政府直接提供贊助、補助和獎金等。每一個從事文化活動的企業(yè)或民間協(xié)會均可向文化部直接申請財政支持。二是地方財政支持。法國的大區(qū)、省、市、鎮(zhèn)政府都有支持文化事業(yè)發(fā)展的財政預算。三是政府通過制定減稅等規(guī)章鼓勵企業(yè)為文化發(fā)展提供各類幫助。有關企業(yè)可享受30%左右的稅收優(yōu)惠。

二是投資主體多元化。美國文化產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗之一在于實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元性。美國政府對于文化藝術的資助一般不會超過文化組織所得的20%，其余部分則必須由申請者從政府機構以外籌集。美國政府尤其注重通過法律法規(guī)和政策杠桿來鼓勵各州、各企業(yè)以及全社會對文化事業(yè)進行贊助和支持，美國文化藝術團體得到的來自于公司、基金會和個人的捐助數(shù)額要遠遠高于各級政府的資助。此外，美國的文化產(chǎn)業(yè)還得益于財團的資助。以傳媒為例，美國的主流媒體大多由各大財團控股，依靠財團巨大的財力和其他資源維持其運營。

三是融資方式多樣性。多樣化的融資方式為美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的保障。美國文化產(chǎn)業(yè)的金融介入程度比較高，在美國各個文化產(chǎn)業(yè)集團已經(jīng)形成了比較完善的融資體制，一些有實力的文化產(chǎn)業(yè)集團如美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司等，其背后都有金融資本的有力支撐，文化產(chǎn)業(yè)集團與金融集團間互相滲透，互相參股、控股，建立了穩(wěn)定的伙伴關系。

四是文化產(chǎn)業(yè)管理法制化。加拿大政府十分重視通過法律調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為聯(lián)邦國家，加拿大的文化產(chǎn)業(yè)由聯(lián)邦、省、市政府分別管理，聯(lián)邦負責全國性的文化事務，主要通過頒布各種法規(guī)對全行業(yè)進行宏觀管理。省、市政府進行的是微觀管理，他們依據(jù)其管轄范圍，通過各種法規(guī)和條例進行管理。健全完善的文化法規(guī)協(xié)調(diào)了宏觀和微觀管理關系，為各級政府和主管部門管理文化產(chǎn)業(yè)提供了有效的支撐。

五是日本通過法律法規(guī)調(diào)控文化市場的手段已經(jīng)逐漸機制化。這些年來，日本先后頒布了著作權管理法、IT基本法、知識產(chǎn)權基本法、文化藝術振興基本法等法律、法規(guī)。新的法律頒布后往往還有更為具體的措施相配套，使文化產(chǎn)業(yè)得以健康有序地發(fā)展。

（2）國內(nèi)成功案例

案例一、文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合。智能手機的迅猛發(fā)展帶來了網(wǎng)絡視頻的異軍突起，給傳統(tǒng)電視媒體帶來了致命沖擊，電視開機率急劇下跌，各大衛(wèi)視爭相出招抗跌止損。湖南衛(wèi)視早在7年前就推出了芒果TV，將其打造成為旗下唯一融網(wǎng)絡特色與電視特色于一體，面向電腦、手機、平板、電視機“多屏合一”的互聯(lián)網(wǎng)視頻供應平臺。2014年湖南衛(wèi)視甚至推出了“芒果獨播”機制，即湖南衛(wèi)視的所有原創(chuàng)視頻內(nèi)容，其網(wǎng)絡版權不再進行分銷，而只在“芒果TV”進行獨家播出，此舉將進一步優(yōu)化湖南衛(wèi)視的媒體生態(tài)圈。除了打造網(wǎng)絡播出平臺之外，依靠互聯(lián)網(wǎng)進行互動營銷也是湖南衛(wèi)視臺網(wǎng)融合的另一成功舉措，其品牌節(jié)目《我是歌手》依靠電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動端同步直播，依靠QQ空間、微信、微博進行話題造勢極大地提升了收視率，甚至一度成為同時段收視冠軍。

案例二、文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。在杭州，單純的西湖觀光已經(jīng)不能支持杭州旅游業(yè)的發(fā)展，以“杭州宋城”為典型代表的新的旅游支柱應運而生。宋城景區(qū)堅持以“建筑為形，文化為魂”的經(jīng)營理念，著力于開創(chuàng)和推廣“主體公園+旅游文化演藝”深度融合的“宋城模式”，是文化產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合和協(xié)同的完美體現(xiàn)。其打造的大型歌舞《宋城千古情》堪稱目前世界年演出場次最多和觀眾接待數(shù)量最大的劇場演出。上演12年，每年只需注資1000萬元就有2億多的元的票房收入。最為關鍵的是，游客為了觀看《宋城千古情》在杭州的逗留時間至少延長一天。按照慣例可以帶動相關消費產(chǎn)業(yè)比為1：7，每年為杭州旅游產(chǎn)業(yè)增加收入幾十億元。

案例三、文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的融合。為解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資難題，2009年6月上海文化產(chǎn)權交易所掛牌成立。其是由中宣部、商務部、文化部、財政部、國家新聞出版廣電總局和上海市政府認定批準的綜合性文化產(chǎn)權交易服務機構，是以文化版權、股權、物權、債權等各類文化產(chǎn)權為交易對象的專業(yè)化市場平臺，是立足長三角、服務全國、面向世界的權益性資本市場。上海文化產(chǎn)權交易所通過境內(nèi)外的分支機構，為各類出資主體提供靈活、便捷的投融資服務，是上海及國家文化體制改革的重要市場平臺，為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的融資支撐。

案例四、文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合。傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉型升級，企業(yè)理念、模式、技術都要相應發(fā)生變化。臺灣的“觀光工廠”就是目前比較成功的案例?！坝^光工廠”結合觀光休閑、教育學習、文化藝術等多角度、全方位運營模式，將傳統(tǒng)制造和文化創(chuàng)意結合起來。設計“觀光”主題，規(guī)劃廠區(qū)空間、創(chuàng)新體驗、導游解說、企業(yè)形象等內(nèi)容，傳達有關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的核心知識，提升美感塑造特色。企業(yè)通過不斷的產(chǎn)品創(chuàng)新和趣味體驗，讓消費者獲得難忘的情感和感官體驗，加深對原料、制作過程的了解。在此過程中，企業(yè)的產(chǎn)品質量和服務也得到不斷攀升，為消費者創(chuàng)造更好的生活價值。企業(yè)也從一家家傳統(tǒng)制造企業(yè)成為臺灣熱門觀光景點，獲得經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)附加值雙豐收。

四、促進蓮湖文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的影響日益突出。為加快蓮湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就必須彌補現(xiàn)存的短板，克服制約的困難，既要吸取國內(nèi)外先進經(jīng)驗，又要避免盲目“克隆”，勇于創(chuàng)新，走出有蓮湖特點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。通過深入研究與思考，我們認為應關注以下幾點并積極加以探索。

1.政府主導，緊抓發(fā)展機遇

（1）國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來機遇

一是國家“一帶一路”戰(zhàn)略縱深推進。“一帶一路”戰(zhàn)略是黨的“十八大”以來我國外交思想的具體化，也是全球化新階段下我國對外開放的最新發(fā)展和實踐。今年五月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，更標志著“一帶一路”戰(zhàn)略進入了經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等領域的實質性戰(zhàn)略實施階段。并且，2019西安將承辦下一屆高峰論壇。

二是文化開放已成為國家戰(zhàn)略的核心組成。實施文化開放戰(zhàn)略是在新的歷史階段，我國文化強國建設、全面開放戰(zhàn)略的核心組成。圍繞當代中國價值觀念、中華文化精神，加強對外文化交流、文化貿(mào)易，進一步提升和彰顯文化自信，促進文化輸出，對提升中國的國際影響力、話語權以及文化強國建設，有著重要的價值引領作用。同時，文化開放戰(zhàn)略也是“一帶一路”戰(zhàn)略的先導要求。

（2）西安發(fā)展戰(zhàn)略帶來機遇

“具有歷史文化特色的國際化大都市”是王永康書記在西安市第十三次黨代會提出的城市定位，不斷強調(diào)文化強市戰(zhàn)略，加快建設絲路文化高地，推進絲路文化交流。在“聚焦三六九，振興大西安”這一戰(zhàn)略體系中，反復突出西安在對外開放、絲路交流、文化實力等領域的發(fā)展要求。蓮湖區(qū)位于絲路起點，與西安城市發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，將在西安發(fā)展中發(fā)揮更有力的支撐作用，也將迎來前所未有的機會窗口。

（3）加強政府主導與扶持

機遇帶來挑戰(zhàn)，面對挑戰(zhàn)蓮湖區(qū)必須加強文化產(chǎn)業(yè)的主導與扶持。一要健全機構，做好服務;二要配套政策，緊抓落實;三要鼓勵微小，獎勵先進;四要經(jīng)濟搭臺，文化唱戲。

2.聚合發(fā)展，深化園區(qū)效應

為蓮湖文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設高質量、高效率的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢在必行。參考我區(qū)實際，可將西大街大量閑置商鋪利用與開發(fā)。其積極意義在于推動蓮湖文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化，集約化，專業(yè)化發(fā)展，提高創(chuàng)新創(chuàng)意能力，加快先進文化傳播;有效促進產(chǎn)學研相結合;有效吸引外資，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;傳承文化內(nèi)涵，提高資源利用率;促進體制創(chuàng)新，打造蓮湖文化品牌。要做好桃園開發(fā)區(qū)轉型，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)空間。為保障文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，應采取以下對策與措施。

（1）創(chuàng)新管理體制，完善運營管理職能。實現(xiàn)公共利益和經(jīng)濟利益最大化是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理的雙重目標。為實現(xiàn)目標要求，管委會既要有政府性質也要有市場性質;要積極創(chuàng)新園區(qū)管委會管理體制，實行綜合職能部門和營運管理部門相分離的管理模式。

（2）引進龍頭企業(yè)，扶優(yōu)培強本土企業(yè)。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的微觀基礎，企業(yè)的質量決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，尤其是大型龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的狀況和走向起著關鍵性、決定性的作用。要依托園區(qū)的特色資源和定位，加大引進原創(chuàng)型、品牌型和規(guī)模型等優(yōu)質文化企業(yè)。要加大扶持園區(qū)中小企業(yè)的力度，把符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、運營良好、前景較廣闊的中小文化企業(yè)認定為園區(qū)扶持的重點企業(yè)。

（3）引進優(yōu)秀人才，做好人才培訓。目前多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展亟需解決的最主要問題是人才缺乏。文化創(chuàng)意人才特別是高端的領軍型、復合型、開拓型、創(chuàng)新型、營銷型的人才缺乏，成為制約園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大瓶頸。因此一方面要加大人才特別是高端人才的引進力度，另一方面加大人才的培訓力度。

（4）加強公共服務，促進企業(yè)增強科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強勁動力。促進企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，既要采取有力措施，強化公共技術服務，如健全技術市場，有效發(fā)揮其連接技術供需雙方的橋梁紐帶作用，推動產(chǎn)學研合作，加大知識產(chǎn)權的宣傳和保護;又要充分發(fā)揮文化企業(yè)的主體作用，如積極引導和促進企業(yè)引進創(chuàng)新人才，組建高水平團隊，自主或合作研發(fā)新技術等。

3.加強融合，合理結構布局

（1）文化+金融。長期以來，文化企業(yè)融資難成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。為幫助文化企業(yè)尤其是中小企業(yè)解決融資難問題，蓮湖主管部門可以嘗試以下措施。

一是成立文化產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金，通過貸款貼息、項目補助、稅收獎勵等多種形式支持和引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時重點扶持那些發(fā)展前景好、社會效益大、科技含量高的文化產(chǎn)業(yè)。二是成立文化產(chǎn)業(yè)風險補償基金，對商業(yè)銀行或擔保公司等金融機構在對文化企業(yè)以無形資產(chǎn)質押為擔保方式的融資中產(chǎn)生的直接貸款損失和擔保代償損失給予專項補償，提高金融機構的風險承擔能力和金融支持意愿。三是成立文化產(chǎn)業(yè)信用擔保機構，重點針對一批經(jīng)營業(yè)績良好、管理制度規(guī)范、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∥幕髽I(yè)提供信用擔保。四是推動中小文化企業(yè)成立集體信托組織，以多家企業(yè)聯(lián)保的形式申請額度授信。五是引導銀行根據(jù)中小文化企業(yè)的實際情況開發(fā)無形資產(chǎn)質押貸款、供應鏈融資等特色產(chǎn)品，政府對銀行的金融支持予以獎勵。六是爭取風險投資、股權投資、私募投資、外商投資等民間投資主體入駐蓮湖，幫助區(qū)內(nèi)中小企業(yè)解決融資難問題。

（2）文化+互聯(lián)網(wǎng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡新思維的指引下，圍繞文化與科技深度融合的發(fā)展現(xiàn)狀，互聯(lián)網(wǎng)思維正在為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供前所未有的巨大機遇，“文化+互聯(lián)網(wǎng)”必將成為新的經(jīng)濟增長點，應當從以下幾個方面推動其融合發(fā)展。

一是政府引導傳統(tǒng)文化企業(yè)轉變觀念以主動適應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟革命。二是幫助文化企業(yè)改變傳統(tǒng)運營模式，融合并適應互聯(lián)網(wǎng)運營模式。三是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速的效應擴大企業(yè)知名度和影響力。四是引進或扶持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與蓮湖文化產(chǎn)業(yè)投資與發(fā)展。五是政府主導并出資，微小企業(yè)及個人參股，整合力量，共同孵化互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)。六是引進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的管理、運營、策劃人才，助力蓮湖文化與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（3）文化+旅游。西安市是旅游大市，蓮湖也是旅游熱點和文化資源大區(qū)，做好文化與旅游的融合發(fā)展，進而張揚旅游文化個性，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。為形成獨特的文化吸引力和凝聚力，我們可以嘗試以下對策。

一是立足本土，是指要以本土的自然歷史文化景觀及非物質文化遺產(chǎn)為主要資源，以適合本土可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)方式來開發(fā)。立足本土才能產(chǎn)生持久的文化吸引力。二是內(nèi)涵互滲，以旅游開發(fā)規(guī)律和當?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、人文資源稟賦、社會生活習俗等的協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎，以文化和旅游的體制機制相協(xié)調(diào)為有效支撐進行開發(fā)。因此，在旅游開發(fā)中，要避免零星點綴一些文化元素和文化旅游產(chǎn)品中的偽文化、文化缺位、文化錯位等現(xiàn)象。推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品時，要提供豐富而獨特的文化體驗，強化地方性特點和比較優(yōu)勢。三是形式多樣，是指以更寬闊的視野、創(chuàng)新的思維來看待旅游與文化融合發(fā)展，將旅游業(yè)發(fā)展的全過程與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層面多形式特點相結合，尋求更多樣化的合作形式。包括文化節(jié)會、旅游演藝、非物質文化遺產(chǎn)等多種產(chǎn)品形式。四是文化引導，用文化引導并形成有地域特色的健康文明的旅游文化、旅游觀念、旅游習慣，使之成為旅游與文化融合發(fā)展的內(nèi)在驅動力。

（4）文化+制造。文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展不僅成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，而且還成為制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要路徑。選擇合適的合作模式是文化與制造業(yè)融合的關鍵，我們可以嘗試從以下幾方面入手。

一是宣揚企業(yè)文化，提高品牌影響力，從而影響行業(yè)發(fā)展理念。二是開設工業(yè)制造旅游觀光項目（筆者認為在安全保密的前提下，每個人或許都想看看鈔票的生產(chǎn)過程），并適當開設職業(yè)體驗項目。三是建立蓮湖工業(yè)變遷、發(fā)展及產(chǎn)品演變、收藏博物館。

4.創(chuàng)意發(fā)展，講好蓮湖故事

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運營模式變換多樣，對專業(yè)化人才的需求較高，受西安市產(chǎn)業(yè)分布與蓮湖區(qū)位的影響，我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及相關人才引進受到很大制約。除了政策扶持，金融支撐、引進企業(yè)與人才之外，選擇合適的突破點是關鍵。通過研究與思考，我們認為應當深入挖掘蓮湖豐厚的文化資源，講好蓮湖故事入手。

一是借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，契合“一帶一路”高峰論壇，以大唐西市絲路文旅小鎮(zhèn)為基礎，創(chuàng)新驅動，做強做大“絲路文化”的發(fā)展與傳播。

二是深入挖掘蓮湖豐厚的民族、宗教、歷史、紅色文化資源，引入創(chuàng)新理念，打造特色街區(qū)、景點與文演，展示一個生動、鮮活、有故事的蓮湖。

三是緊扣時代脈搏，將時尚與經(jīng)典結合，引進多樣藝術元素，文商文旅小鎮(zhèn)定時開展演藝及文化產(chǎn)品博覽會，以豐富市民的文化休閑需求。

四是以工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)外遷為契機，借鑒北京“798藝術工廠”模式，打造蓮湖特色的文化創(chuàng)意園區(qū)，筑巢引鳳。

五、結語

文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的市場前景和無限的發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為我國未來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

必須看到，由于蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展實踐不足、缺乏經(jīng)驗，與發(fā)達國家及我國的發(fā)達地區(qū)相比，在投資融資、法制建設、產(chǎn)業(yè)結構、創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)等方面還存在很大差距。希望通過此次調(diào)查研究，引發(fā)政府、企業(yè)及其他相關單位深入思考，通過改善管理、提高經(jīng)營水平、學習先進科學技術、增強創(chuàng)新能力，力爭為“補短板”加快蓮湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。

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