樸瑩

摘要：近年來吉林省經(jīng)濟高速發(fā)展，但在經(jīng)濟發(fā)展的同時政府忽視了環(huán)境污染問題，文章基于吉林省1996～2015統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從吉林省經(jīng)濟發(fā)展模式及狀況、大氣污染、水污染、碳排放狀況、能源消耗狀況進行分析。運用脈沖響應函數(shù)分析，表明經(jīng)濟增長是導致環(huán)境污染的重要原因，并提出建議對策，通過合理調整發(fā)展政策，促進吉林省環(huán)境問題的治理。

關鍵詞：吉林省;環(huán)境問題;經(jīng)濟發(fā)展;脈沖響應

一、吉林省經(jīng)濟發(fā)展狀況及環(huán)境問題分析

吉林省經(jīng)濟的發(fā)展總體是成上升、穩(wěn)定增長的趨勢的，而且它的發(fā)展?jié)摿κ禽^大的、發(fā)展前景是比較光明的，自改革開放以來吉林省取得了較大的成就，雖然吉林省目前屬于中等收入地區(qū)水平，但是人均GDP水平是略高于全國水平的，將GDP轉化為收入的能力是有待提高的。

產(chǎn)業(yè)結構的問題，自改革開放政策實施以來，吉林省的經(jīng)濟總量是不斷增長的，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值就能達到以前的30.3倍之多，三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重最少，其次是第二產(chǎn)業(yè)，貢獻最大的是第三產(chǎn)業(yè)，但二三產(chǎn)業(yè)的差值并不是很大，其中第一產(chǎn)業(yè)為6.9倍，第二產(chǎn)業(yè)為47.8倍，第三產(chǎn)業(yè)為55.7倍，從這些數(shù)據(jù)可以看出我們吉林省的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間還是很大的，是一個非常有希望的潛力股。同時也表明，吉林省的經(jīng)濟增長的質量是有所提高的;產(chǎn)業(yè)結構隨著經(jīng)濟的發(fā)展也日漸完善。

區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)導向問題，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變動導向是指從宏觀上看區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構沿著一個什么樣的方向演進，導向選擇的基本依據(jù)，是區(qū)域的自資源狀況和特點，其一有產(chǎn)業(yè)結構的特點及存在的問題。還有就是全國地域分工的需要。吉林省地區(qū)作為中國的東北邊境地區(qū)其資源是豐富的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，吉林省也逐漸進行產(chǎn)業(yè)結構轉移和升級，由最初的資源消耗型向資本投資和科學技術投入方向轉移和升級。為響應國家振興東北老工業(yè)基地的號召，吉林省提出“三大基地”，吉林省的主要任務以及核心方法就是轉型，從傳統(tǒng)工業(yè)轉向新興工業(yè)，從以消耗資源、能源、資本的工業(yè)轉向以知識、技術驅動的工業(yè)，由勞動力密集型工業(yè)轉向以及其生產(chǎn)解放勞動力的工業(yè)。此外，吉林省的特色城鎮(zhèn)化建設在近幾年取得了顯著成果，長吉兩城一體化，以此為核心，還有長吉圖鐵路運輸業(yè)的發(fā)展。以長春市和吉林市兩座城市為核心，建立“兩區(qū)四軸兩帶”的城鎮(zhèn)建設體系，建設吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)，形成支持長吉圖先導區(qū)發(fā)展的重要腹地，以此來促進延龍圖的發(fā)展。把握好延龍圖的地理優(yōu)勢，文化優(yōu)勢，以及其巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

由于吉林省特殊的地理位置，四季分明，冬天在沒有暖氣的情況下是不能夠正常生活的，所以每年冬天，供暖是一項特別重要的民生問題。吉林省的煤質整體照以前有所下降，在煤炭洗選和加工的層面也存在著很多問題，大部分的灰份高的低熱煤，它的利用極其困難。再加之一些煤炭用于直接燃燒，煤炭中的灰沫，硫沫直接散落到大氣中，造成大氣污染。其次吉林省的煤炭處理設備以及技術都相對落后，不能使煤炭完全燒制殆盡，處理煤渣等廢物的能力也較弱，所以會造成大氣污染，其中主要污染物為二氧化硫以及煙粉塵。

除了煤炭燃燒所造成的大氣污染以外，還有秸稈處理和生活垃圾處理。大范圍的機械收割后，直接進行大規(guī)模的秸稈燃燒，這樣對大氣的傷害是不小的，近年來吉林省對秸稈的綜合處理，使秸稈對大氣環(huán)境的污染指數(shù)出現(xiàn)明顯的下滑。生活垃圾處理與秸稈燃燒類似，沒有先進的設備以及技術的支持進行科學處理，所以造成了污染。

水污染方面，總的來說，吉林市省地區(qū)的說污染主要分一下幾個污染原因：一是由于城鎮(zhèn)的水環(huán)境保護措施以及其基礎設施太薄弱，不能與城市經(jīng)濟的發(fā)展相互配套和適應;二是生活垃圾、工業(yè)、農業(yè)廢水、農業(yè)農藥化肥、農村廢水、廢物以及牲畜養(yǎng)殖污染;三是由于政府相關配套法律法規(guī)、監(jiān)管和防范意識能力薄弱;四是企業(yè)發(fā)展對水污染并不重視，對其投入的資金不多。

固體廢棄物方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，吉林省的固體廢棄物排放呈上升趨勢，據(jù)所收集數(shù)據(jù)顯示1996至2015年期間，2010年達到最高值，此后有所下降，2013年又出現(xiàn)上升趨勢。自國家政策——振興東北老工業(yè)基地開始實施后，吉林省的固體廢棄物排放量的數(shù)量一直都是有增不減的，隨著時代的變遷和時間的演進，科學技術不斷發(fā)展，對固體廢棄物的處理工序增加，水平提高，所以出現(xiàn)了一定的下降趨勢。

二、實證分析

由于貨幣升值貶值的幅度是飄忽不定的，所以本文沒有直接選取吉林省生產(chǎn)總值進行計量分析，而是選取的生產(chǎn)總值指數(shù)。工業(yè)廢水排放量、煙塵排放量、固體廢棄物排放量與生產(chǎn)指數(shù)呼應，也都取了其指數(shù)。

（一）平穩(wěn)性檢驗

首先對數(shù)據(jù)進行了平穩(wěn)性檢驗，數(shù)據(jù)包括1995～2015年吉林省生產(chǎn)總值指數(shù)（RGDP）、工業(yè)廢水排放量指數(shù)（εX1）、煙塵排放量指數(shù)（εX2）、固體廢棄物排放量（εX3）。結果顯示RGDP原始指標以一階差分指標在5%的顯著性水平下是平穩(wěn)的，單位根檢驗結果如下所示，可知所研究數(shù)據(jù)是一階差分平穩(wěn)的。

為了進一步研究生產(chǎn)總值指數(shù)、工業(yè)工業(yè)廢水排放量指數(shù)、煙塵排放量指數(shù)、固體廢棄物排放量指數(shù)之間的動態(tài)關系，現(xiàn)在建立VAR模型然后運用脈沖響應函數(shù)分析解釋其內在聯(lián)系，以2作為VAR模型的滯后階數(shù)，建立模型并采用AR根估計法對模型進行平穩(wěn)性檢驗，由于VAR模型所有根模的倒數(shù)都小于1，即都在單位圓內，所以該模型是穩(wěn)定的，得到的結果是有效的，下面將在此基礎上進行脈沖響應函數(shù)分析。

（二）脈沖響應分析

從圖中可以看出，在連續(xù)20期響應期內，經(jīng)濟增長對工業(yè)廢水排放的沖擊在第6期達到最小，對煙粉塵排放的沖擊在第五期達到最小，對固體廢棄物排放的沖擊在第四期達到最小值。最大負值出現(xiàn)在煙粉塵的反應期內，說明出此以外另兩者對經(jīng)濟增長起抑制作用。工業(yè)廢水呈現(xiàn)先上升后下降并出現(xiàn)一次反復，此后收斂于0;煙粉塵和固體廢棄物大體均呈現(xiàn)先上升后下降最終收斂于0。這些表明經(jīng)濟增長與三者的排放量均呈現(xiàn)出倒U型曲線。從累計響應值來看，經(jīng)濟增長對工業(yè)廢水、煙粉塵、固體廢棄物三類污染指標的沖擊均為正。吉林省作為一個以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的，已經(jīng)意識到環(huán)境污染的嚴重性，且沒有繼續(xù)曾經(jīng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是環(huán)境污染狀況得到改善。

三、結論及啟示

首先，由脈沖分析可以得出吉林省生產(chǎn)總值指數(shù)的增長影響環(huán)境污染水平，同時環(huán)境污染水平也影響著生產(chǎn)總值指數(shù)，吉林省的經(jīng)濟增長和環(huán)境污染情況是符合庫茨涅茨理論的。經(jīng)濟發(fā)展會造成環(huán)境污染，但并不是馬上顯現(xiàn)出來，是需要一段時間累積的，但一旦出現(xiàn)環(huán)境污染問題就會影響經(jīng)濟增長的速度，所以要在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重環(huán)境的保護。

就吉林省經(jīng)濟的整體發(fā)展來看，調整產(chǎn)業(yè)結構是最基本的途徑。吉林省應該做大并且做強自己的支柱型產(chǎn)業(yè)，比如汽車制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)基地建設、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地等。同時也要發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)比如林木加工基地、生物植物化基地，充分利用當?shù)刭Y源，促進產(chǎn)業(yè)結構多元化。對于各類污染來說，要加強各地的執(zhí)法力、加強政府的監(jiān)督機制，“看得見的手”和“看不見的手”共同作用，對頒布并實施了一些條例法規(guī)，比如 《農業(yè)清潔生產(chǎn)管理條例》 、 《水污染防治行動計劃》，進一步完善地方的法律法規(guī)以及實施細則，開放細則的試點，通過試點積累經(jīng)驗教訓。此外還需引進先進的科技管理手段，加大科技投入，最大程度的減少固體廢棄物污染程度。

吉林省的經(jīng)濟發(fā)展的過程還是存在一定的弊端，吉林省應該走“邊治理、邊發(fā)展”的道路，同時隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們意識到了保護環(huán)境的重要性，開始注重環(huán)境保護。把環(huán)境污染比作一點黑色的墨水，這滴墨水滴進一盆水里就會使整盆水變臟，而滴在一條河流里，則不會給河流帶來很大的影響。吉林省不能放松警惕，每個地區(qū)都要把自己當作一盆水，減輕環(huán)境污染的程度，實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。

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（作者單位：延邊大學）