雷馨圓 許小樺 陳梅英
摘要:【目的/意義】實(shí)證分析茶農(nóng)生產(chǎn)過程檔案記錄情況及影響因素,為可追溯制度的推廣提供對(duì)策與建議?!痉椒?過程】基于2016年9 10月福建省茶葉種植農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù),分析茶葉生產(chǎn)過程檔案記錄行為的現(xiàn)狀,并對(duì)主要影響因素進(jìn)行分析?!窘Y(jié)果/結(jié)論】調(diào)研顯示“出售給產(chǎn)業(yè)化組織”、“聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度”對(duì)實(shí)施生產(chǎn)檔案記錄有顯著的正向影響;“購(gòu)買農(nóng)藥需要農(nóng)資購(gòu)買卡”會(huì)抑制茶農(nóng)生產(chǎn)檔案記錄行為。據(jù)此提出政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性制度的宣傳力度,跟蹤法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和保證體系的實(shí)施效果,及時(shí)調(diào)整或修改可能引起的偏差,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化組織在可追溯制度建設(shè)上對(duì)農(nóng)戶的引領(lǐng)作用等對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:可追溯;農(nóng)戶;生產(chǎn)檔案記錄;影響因素
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯制度日趨成熟,但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件屢有發(fā)生。福建是中國(guó)主要的茶葉產(chǎn)區(qū),茶葉質(zhì)量安全不僅與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),也關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度可以提高農(nóng)產(chǎn)品安全[1],同時(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量[2],從而增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3],促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的溝通[4]。我國(guó)于2004年開始在發(fā)達(dá)地區(qū)推行可追溯制度的實(shí)踐,自2007年起,多年的中央一號(hào)文件均對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的建設(shè)提出相關(guān)要求,對(duì)建立、健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度進(jìn)行規(guī)定。隨后,國(guó)務(wù)院辦公廳、原農(nóng)業(yè)部等部門陸續(xù)出臺(tái)了眾多政策意見旨在推進(jìn)可追溯制度的落實(shí)。福建省于2012年3月通過中國(guó)第一個(gè)關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性立法項(xiàng)目——《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,明文規(guī)定“福建茶業(yè)實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度”,但近年來(lái),茶葉農(nóng)殘超標(biāo)的事件屢屢發(fā)生【5】。如國(guó)際環(huán)保組織綠色和平機(jī)構(gòu)于2011年12月對(duì)我國(guó)9個(gè)茶葉品牌進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查,其中,67個(gè)樣本含有10種以上農(nóng)藥殘留;于2016年對(duì)1 5個(gè)市場(chǎng)品牌的26種在售茶葉進(jìn)行了隨機(jī)采樣檢測(cè),其中總數(shù)的65%被檢出農(nóng)藥殘留量超出歐盟標(biāo)準(zhǔn),茶葉質(zhì)量可追溯制度的健全完善需要獲得各方更大的關(guān)注。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)三大主體的行為及其影響因素均進(jìn)行了較為廣泛的研究。其中,生產(chǎn)者是落實(shí)可追溯制度的源頭,他們的行為將在很大程度上決定食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式的成敗【6-7】。眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)中農(nóng)戶的認(rèn)知、參與意愿、行為特征、經(jīng)濟(jì)效益及其影響因素進(jìn)行了研究,如朱麗娟【8】將農(nóng)戶質(zhì)量安全行為的影響因素劃分為行為態(tài)度、行為目標(biāo)和感知行為控制3個(gè)部分;李紅梅【9】利用四川省廣漢市214戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)影響農(nóng)戶安全施用農(nóng)藥意愿的主要因素進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析;王慧敏【10】分析了北京市蔬菜種植農(nóng)戶參與食品質(zhì)量安全追溯體系的路徑、行為、生產(chǎn)效益;Diogo【11】通過調(diào)查葡萄牙農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)當(dāng)實(shí)行可追溯后的預(yù)期收益大于成本時(shí),將有效激勵(lì)農(nóng)戶執(zhí)行可追溯制度;徐玲玲【12】運(yùn)用MVP計(jì)量模型,研究了影響農(nóng)戶對(duì)3種類型可追溯蔬菜額外成本承擔(dān)意愿的主要因素;周潔紅”基于2008年和2012年浙江省農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),分析了影響農(nóng)戶生產(chǎn)過程檔案記錄行為的因素。
綜上所述,大多數(shù)文獻(xiàn)集中于農(nóng)戶可追溯制度的認(rèn)知、采納意愿的分析,而對(duì)可追溯的研究中涉及農(nóng)戶生產(chǎn)過程檔案記錄等具體行為的研究較少?;谝陨戏治觯疚睦?016年福建省茶葉可追溯試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù),探討農(nóng)戶生產(chǎn)檔案記錄行為,以揭示可追溯試點(diǎn)地區(qū)的茶農(nóng)在生產(chǎn)上執(zhí)行可追溯制度的情況,以及影響農(nóng)戶生產(chǎn)檔案記錄的主要因素,并提出針對(duì)性的對(duì)策建議,以期提高茶農(nóng)及經(jīng)營(yíng)其他食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶執(zhí)行可追溯制度的程度。
1研究對(duì)象
1.1 模型設(shè)定
本文模型的因變量為“農(nóng)戶是否實(shí)施生產(chǎn)檔案記錄”,為二分類變量,將茶農(nóng)實(shí)施了生產(chǎn)檔案記錄取值為1(同時(shí)實(shí)施農(nóng)藥和施肥記錄).未實(shí)施取值為O(只實(shí)施其中一項(xiàng),或兩項(xiàng)都未實(shí)施),因二元Logistic回歸模型能有效地將因變量的值域限定在O~1之間,因此,本文采用二元Logistic回歸模型進(jìn)行分析,分析模型如下:
式中,Y1表示實(shí)施農(nóng)戶生產(chǎn)檔案記錄,y:表示未實(shí)施,屆表示常數(shù)項(xiàng),是P(i=1.2.3.....n)所對(duì)應(yīng)的偏回歸系數(shù),xi為農(nóng)戶實(shí)施茶園生產(chǎn)過程檔案記錄的影響因素,e表示隨機(jī)干擾項(xiàng)。
1.2 變量設(shè)定
1.2.1 因變量選擇 因變量為農(nóng)戶是否進(jìn)行生產(chǎn)過程檔案記錄。農(nóng)戶的生產(chǎn)檔案記錄內(nèi)容存在著很大的差別,本文參照周潔紅等【13】的研究,認(rèn)為農(nóng)戶若同時(shí)實(shí)施了農(nóng)藥使用和化肥使用記錄,就完成了生產(chǎn)過程檔案記錄,即取值為1。若只實(shí)施了其中一項(xiàng)記錄或沒有記錄,都認(rèn)為沒有完成生產(chǎn)檔案記錄,取值為O。
1.2.2 自變量選擇 因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案具有明顯的公共品屬性,從而出現(xiàn)農(nóng)戶收益與社會(huì)收益的不一致,但進(jìn)行生產(chǎn)過程檔案記錄,需要一定的實(shí)施成本,而收益包含了生態(tài)效益與社會(huì)效益,很大程度上取決于市場(chǎng)發(fā)育程度、政策力度等外部因素。借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者在農(nóng)民行為相關(guān)研究結(jié)論,結(jié)合預(yù)調(diào)研,本文選取的影響因素如下。
(1)種茶年限。一方面,種茶年限越長(zhǎng)有助于茶農(nóng)種茶行為的規(guī)范化;而另一方面,種茶年限越長(zhǎng)其種茶的經(jīng)驗(yàn)越豐富,經(jīng)驗(yàn)主義反而會(huì)阻礙茶農(nóng)對(duì)于新制度的采納。本文采用受訪者實(shí)際種茶年限表示.單位:年。(2)戶主受教育程度。戶主的受教育程度越高記錄的技能越高,對(duì)于新技術(shù)的接受能力更強(qiáng),從而越有可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程記錄。本文采用戶主實(shí)際受教育程度表示:1=小學(xué)及以下;2=初中;3=高中、技?;蛑袑?4=大專及以上。(3)種茶收入比例。種茶收入比例越高,其對(duì)種茶的依賴程度越高,越有可能規(guī)范自己的行為以獲得更大的市場(chǎng)份額。本文采用2015年種茶收入/家庭總收入表示,單位:%。(4)種茶規(guī)模。一方面,規(guī)模越大茶農(nóng)的專業(yè)化程度越高.其越有可能規(guī)范化;另一方面,由于種茶規(guī)模越大記錄生產(chǎn)檔案所需要花費(fèi)的時(shí)間和人力成本越高,農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人缺乏記錄的動(dòng)力。本文采用農(nóng)戶實(shí)際種茶面積來(lái)表示,單位:畝(1畝一667 ㎡.下同)。 (5)是否出售給產(chǎn)業(yè)化組織。產(chǎn)業(yè)化組織為了確保從茶農(nóng)手中購(gòu)買的茶葉的質(zhì)量安全,符合可追溯要求,會(huì)對(duì)茶農(nóng)提出做好生產(chǎn)檔案記錄的要求,進(jìn)而激勵(lì)茶農(nóng)對(duì)于生產(chǎn)檔案的記錄。若茶農(nóng)出售給產(chǎn)業(yè)化組織則記為1,否則為0。(6)政策了解程度。相關(guān)政策的了解程度,會(huì)促進(jìn)茶農(nóng)了解食品安全,進(jìn)而影響其的實(shí)施行為。聽說(shuō)過《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》中的幾部法律:o -O部;I=I部;2—2部;.—3部。(7)是否聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度,將有利于茶農(nóng)進(jìn)一步考慮若實(shí)施可追溯制度后的預(yù)期成本和收益.從而影響對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄的行為。若茶農(nóng)聽說(shuō)過了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度記為1,否則為O。(8)是否加入產(chǎn)業(yè)化組織。加入產(chǎn)業(yè)化組織,小戶會(huì)受到大戶等的影響,技術(shù)的外溢效應(yīng)產(chǎn)生的示范效應(yīng),促進(jìn)茶農(nóng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄。若茶農(nóng)加入了產(chǎn)業(yè)化組織則取值為1,否則為O。(9)購(gòu)買農(nóng)藥是否需要農(nóng)資購(gòu)買卡。農(nóng)資購(gòu)買卡記錄了茶農(nóng)的個(gè)人基本信息、茶園面積、購(gòu)藥信息等,一方面,規(guī)范化的購(gòu)銷可能會(huì)影響農(nóng)戶規(guī)范自己的行為;另一方面,農(nóng)戶可能會(huì)覺得零售商已記錄,沒有必要重新記錄,進(jìn)而抑制生產(chǎn)記錄行為。若購(gòu)買農(nóng)藥需要農(nóng)資購(gòu)買卡則取值為1,否則為o。
1.2.3數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性分析 本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年9-10月課題組在福建省茶葉主產(chǎn)區(qū)茶葉種植農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查。為保證研究問卷能夠較好地反映客觀實(shí)際,具有真實(shí)性和可靠性,課題組在2016年1月先對(duì)安溪縣祥華鄉(xiāng)的茶葉種植農(nóng)戶進(jìn)行預(yù)調(diào)研,隨后根據(jù)預(yù)調(diào)研情況適當(dāng)調(diào)整問卷。實(shí)地調(diào)查采取沿途發(fā)放和入戶調(diào)研2種方式開展。首先.綜合考慮區(qū)域布局、作物結(jié)構(gòu),以及茶葉種植實(shí)際情況的基礎(chǔ)上.選取泉州安溪縣作為樣本縣;其次,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉種植規(guī)模,以及商品化程度分層抽樣選擇2個(gè)樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn);再次,依據(jù)相同原則選擇4個(gè)樣本村;最后,調(diào)查員進(jìn)行人戶式訪談,收集該農(nóng)戶基本特征、成本收益情況、對(duì)于可追溯制度的認(rèn)知、生產(chǎn)過程檔案記錄行為等信息。經(jīng)由人工檢查,剔除關(guān)鍵變量數(shù)據(jù)缺失的問卷,共收回有效問卷305份。
在305個(gè)樣本茶農(nóng)中,進(jìn)行農(nóng)藥施用情況記錄的農(nóng)戶占到了59.7%,進(jìn)行化肥施用情況記錄的農(nóng)戶占到了51. 8%,同時(shí)對(duì)農(nóng)藥和化肥均進(jìn)行記錄即視為建立生產(chǎn)檔案記錄的農(nóng)戶共有108個(gè),比例達(dá)到35. 41%。福建省從2012年就出臺(tái)關(guān)于“福建茶業(yè)實(shí)行茶葉質(zhì)量可追溯制度”的規(guī)定,但是時(shí)過3年,農(nóng)戶中沒聽說(shuō)該制度的仍占大多數(shù),總體上對(duì)可追溯制度的認(rèn)知水平不高。變量的具體描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
2 實(shí)證分析
2.1計(jì)量分析
以305份茶農(nóng)調(diào)查問卷為基礎(chǔ),運(yùn)用sta從表2的列(1)可以看出,①出售給產(chǎn)業(yè)化組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案記錄行為有正向且顯著的影響.意味著茶葉銷售給某種產(chǎn)業(yè)化組織有利于促進(jìn)農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行記錄。這可能由于產(chǎn)業(yè)化組織為了確保從茶農(nóng)手中購(gòu)買的茶葉的質(zhì)量安全,符合可追溯要求,會(huì)對(duì)茶農(nóng)提出做好生產(chǎn)檔案記錄的要求,進(jìn)而激勵(lì)茶農(nóng)對(duì)于生產(chǎn)檔案的記錄。②聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案記錄行為有顯著的正向影響。這是由于聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追ta14.O統(tǒng)計(jì)分析軟件,將表1中的所有變量引入回歸方程,分析農(nóng)戶生產(chǎn)檔案記錄的主要影響因素,并加入部分交互項(xiàng),表2報(bào)告了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案記錄行為影響因素的估計(jì)結(jié)果。溯制度,可能會(huì)激發(fā)茶農(nóng)對(duì)實(shí)施記錄行為后的預(yù)期收益的考慮,進(jìn)而促進(jìn)茶農(nóng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案記錄。③購(gòu)買農(nóng)藥需要農(nóng)資購(gòu)買卡對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案記錄行為在統(tǒng)計(jì)上顯著且方向?yàn)樨?fù)向,與政策目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。這可能是因?yàn)檗r(nóng)資卡上記錄了已購(gòu)農(nóng)藥的信息,起到了記錄作用,茶農(nóng)覺得沒必要進(jìn)行二次記錄。
列(2)~(4)是分別加入了是否聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性制度與種茶規(guī)模、是否出售給產(chǎn)業(yè)化組織、是否加入產(chǎn)業(yè)化組織的交互項(xiàng)后的回歸結(jié)果。其中,只有與種茶規(guī)模的交互項(xiàng)為顯著的負(fù)向。這說(shuō)明了解農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度會(huì)減少種茶規(guī)模.可能的原因在于可追溯制度對(duì)于所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求高,受到勞動(dòng)力數(shù)量的限制,茶農(nóng)會(huì)通過減少種茶面積來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保障。加入了該交互項(xiàng)后,種茶規(guī)模的單獨(dú)作用呈現(xiàn)出了正向顯著的變化,但其對(duì)于實(shí)施記錄行為的總效應(yīng)仍為負(fù)數(shù)(-0. 003)。聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性制度與出售給產(chǎn)業(yè)化組織的交互項(xiàng)為負(fù)數(shù),說(shuō)明了解可追溯制度會(huì)減少賣給產(chǎn)業(yè)化組織的銷售額,這可能是因?yàn)榱私饪勺匪葜贫?,提高了茶葉的質(zhì)量安全,茶農(nóng)自行出售也可以憑高質(zhì)獲得高價(jià)。加入產(chǎn)業(yè)化組織將促進(jìn)茶農(nóng)對(duì)于生產(chǎn)過程的記錄,加入相關(guān)產(chǎn)業(yè)化組織后.茶農(nóng)之間構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò),小戶生產(chǎn)行為會(huì)受到大戶、示范戶的積極影響,進(jìn)而發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度技術(shù)的溢出效應(yīng)。
2.2穩(wěn)健性檢驗(yàn)
2.2.1穩(wěn)健性檢驗(yàn)(1) 前文認(rèn)為茶農(nóng)同時(shí)滿足記錄農(nóng)藥與化肥的使用視為進(jìn)行了生產(chǎn)檔案記錄行為。農(nóng)藥殘留是當(dāng)前茶葉種植面臨的主要問題。為此,本文放寬生產(chǎn)檔案記錄行為的設(shè)定,進(jìn)行了農(nóng)藥使用記錄即認(rèn)為其進(jìn)行了生產(chǎn)檔案記錄行為,然后進(jìn)行估計(jì),結(jié)果基本穩(wěn)健,其回歸結(jié)果見表3。2.2.2穩(wěn)健性檢驗(yàn)(2) 種茶年限越長(zhǎng),種茶經(jīng)驗(yàn)越豐富,對(duì)于新技術(shù)的采納可能會(huì)抵觸,進(jìn)而影響生產(chǎn)過程記錄行為,為此.本文剔除了種茶年限最高和最低的10%種茶戶的樣本,然后進(jìn)行估計(jì),結(jié)果基本穩(wěn)健,其回歸結(jié)果見表4。2.2.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)(3) 家庭收入在一定程度上會(huì)對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生影響,若種茶戶受到資產(chǎn)約束,會(huì)影響其對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全的認(rèn)知,進(jìn)而限制了種茶戶對(duì)于生產(chǎn)記錄行為的實(shí)施。為此,本文剔除了家庭收入最高和最低的10%種茶戶的樣本,然后進(jìn)行估計(jì),結(jié)果基本穩(wěn)健,其回歸結(jié)果見表5。
3 結(jié)論與對(duì)策建議
本文基于2016年福建省305個(gè)茶戶實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),探討福建省茶葉種植農(nóng)戶在自愿參與可追溯制度的前提下,其生產(chǎn)檔案記錄情況。通過二元Logistic回歸模型,分析茶戶的政策認(rèn)知、銷售渠道及茶戶特征對(duì)其生產(chǎn)檔案記錄的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn):出售給產(chǎn)業(yè)化組織、聽說(shuō)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度對(duì)生產(chǎn)記錄行為有顯著的正向影響;購(gòu)買農(nóng)藥需要農(nóng)資購(gòu)買卡有顯著的負(fù)向影響。
綜上所述,提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性制度的參與度應(yīng)做到:(1)增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的宣傳力度,提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的了解程度,加大投入品生產(chǎn)管理過程中的培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)行為,使其明確生產(chǎn)檔案記錄對(duì)其規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的重要意義。(2)在可追溯體系建設(shè)過程,政府應(yīng)跟蹤法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和保障體系的實(shí)施效果,及時(shí)調(diào)整或修改政策實(shí)施過程可能引起的偏差,結(jié)合實(shí)際情況.進(jìn)一步優(yōu)化政策設(shè)計(jì),簡(jiǎn)化記錄形式。(3)利用技術(shù)溢出效應(yīng),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化組織在可追溯制度建設(shè)上對(duì)農(nóng)戶的引領(lǐng)作用。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的建立是政府主導(dǎo)型,但追溯制度的完善最終需要市場(chǎng)和政府的共同作用,特別是需要產(chǎn)業(yè)化組織在建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度上發(fā)揮積極作用。政府應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化組織的扶持力度,激勵(lì)產(chǎn)業(yè)化組織積極引導(dǎo)農(nóng)戶,結(jié)合生產(chǎn)要求.培訓(xùn)和教育農(nóng)戶推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。通過培育扶持體系,實(shí)施生產(chǎn)全流程的監(jiān)控和可追溯制度.并通過該體系連接起農(nóng)戶和消費(fèi)者,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。
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