高麗芳

摘要：【目的/意義】隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作越發(fā)重要，文章以地方農(nóng)村人口為主體視角，以城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)重視的人力資源為切人點(diǎn)，以解決莆田市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題?！痉椒?過(guò)程】通過(guò)文獻(xiàn)查閱、實(shí)地訪談等方法對(duì)莆田市農(nóng)村的人力資源狀況、影響因素進(jìn)行分析?！窘Y(jié)果/結(jié)論】調(diào)查發(fā)現(xiàn)，莆田農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)存在當(dāng)?shù)卣Y金投入不足，農(nóng)村繼續(xù)教育體制不健全，人力資源開(kāi)發(fā)體系不完善，以及農(nóng)村人口素質(zhì)提升觀念意識(shí)淡薄等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此分別從政府、企業(yè)和農(nóng)村居民個(gè)人三個(gè)層面提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：莆田市;農(nóng)村;人力資源;開(kāi)發(fā)

人力資源開(kāi)發(fā)這一概念最早是由美國(guó)學(xué)者Harbison和Myers提出來(lái)的[1]，他們認(rèn)為人力資源開(kāi)發(fā)是提升人的知識(shí)、技能和能力的過(guò)程。人力資源是一種重要的戰(zhàn)略資源，可供人類深層次、無(wú)止境地開(kāi)發(fā)。在我國(guó)，農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)村的改革和城鎮(zhèn)的發(fā)展具有推動(dòng)作用，能不斷地更新人的知識(shí)，提升人的創(chuàng)新力和技能;既可以保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的后勁和張力，也可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮倍數(shù)效果，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。因此，有效的人力資源開(kāi)發(fā)能促進(jìn)農(nóng)村的自然人力資源轉(zhuǎn)換為具有實(shí)際創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近幾年來(lái)，雖然莆田市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但其“小城市、大鄉(xiāng)村”的現(xiàn)實(shí)說(shuō)明了莆田市的發(fā)展不能單靠土地的開(kāi)發(fā)，也要積極打造“人的城鎮(zhèn)化”。

1 莆田市農(nóng)村人力資源的概況

莆田市屬于福建省地級(jí)市.地處省會(huì)福州和閩南“金三角”之間，在區(qū)位上具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。近幾年，莆田市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，截至2017年底.莆田市城鎮(zhèn)化程度已達(dá)到59. 6%。當(dāng)前這個(gè)階段是莆田市加快發(fā)展人力資源社會(huì)保障事業(yè)的契機(jī).因此，致力推進(jìn)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置，是莆田市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要之舉。

1.1 農(nóng)村人口基本情況

1.1.1 農(nóng)村男性流動(dòng)人口多 莆田市地小人多，加上祖輩生育觀念的影響，莆田市的人口基數(shù)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里未得到有效控制。根據(jù)《2017年莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中2017年的人口變動(dòng)抽樣調(diào)查結(jié)果整理可知，全市常住人口290萬(wàn)人，其中女性人口為144.2萬(wàn)人，男性人口為145.8萬(wàn)人，常住人口性別比為101. 10/，近年來(lái)常住人口性別比例較為均衡。但有不少人口專家指出，人口性別比取決于出生人口性別比和流動(dòng)人口性別比，而流動(dòng)人口主要包括外出和外來(lái)人口，由于性別差異和婚姻狀況是決定外出決策的重要變量，女性往往比男性更不傾向于外出，因此莆田市流動(dòng)人口多以農(nóng)村男性為主。

1.1.2 農(nóng)村人口流出多 雖然目前莆田各地都出臺(tái)了吸引人才、農(nóng)民工落戶的一些優(yōu)惠政策，但大部分農(nóng)村人力更傾向外出打工、經(jīng)商甚至落戶，造成莆田市農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷流失.人口外流趨勢(shì)非常明顯。根據(jù)莆田市第六次人口普查相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知.2010年莆田市的人口凈流出規(guī)模大，約達(dá)45萬(wàn)，同2000年第五次全國(guó)人口普查的25萬(wàn)相比，這10年間的人口凈流出增幅竟將近20萬(wàn)。因此，莆田市被認(rèn)為是福建省沿海各設(shè)區(qū)市人口流動(dòng)中規(guī)模最大的一個(gè)市區(qū)。

1.1.3農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化大 隨著農(nóng)村生活水平的改善及農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)的提升，莆田市老年人口比重在不斷加大，年齡結(jié)構(gòu)日趨老齡化。又由于人口過(guò)度增長(zhǎng)和男性青年人口外出流動(dòng)，莆田市目前面臨以下問(wèn)題：一方面該地人多地少.造成許多農(nóng)村青年勞動(dòng)力會(huì)更情愿選擇外出經(jīng)商務(wù)工，家庭里多以小孩老人居多，農(nóng)村人口呈現(xiàn)“中間少兩頭多”的結(jié)構(gòu);另一方面，莆田市內(nèi)的工業(yè)企業(yè)多以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工人緊缺、人才匱乏的情況，造成企業(yè)很難做大做強(qiáng).帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)村人口科技素養(yǎng)

莆田市農(nóng)村人力資源的科技素養(yǎng)整體不高。農(nóng)村人口傳統(tǒng)耕作習(xí)慣根深蒂固，村民寧愿通過(guò)體力勞動(dòng)所獲得的收益來(lái)改善自己的生活，也不愿意通過(guò)用新的科學(xué)技術(shù)來(lái)產(chǎn)生效益。觀念陳舊、接受事物慢、較少部分人會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)培訓(xùn)等情況導(dǎo)致農(nóng)村人口的職業(yè)技能、勞動(dòng)力素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)偏低。且莆田市政府對(duì)農(nóng)業(yè)技能的宣傳力度不足，農(nóng)村人口也較少主動(dòng)關(guān)注農(nóng)家頻道和閱讀農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的報(bào)刊，故真正具有農(nóng)業(yè)技能素養(yǎng)的人才不多。同時(shí)，莆田市農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人員大部分學(xué)歷不高、經(jīng)驗(yàn)不足，許多接受過(guò)高等教育的人才不愿意從事農(nóng)村一線工作，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺少相應(yīng)的人才支撐。由于當(dāng)前農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的教育培訓(xùn)（學(xué)生除外）缺乏針對(duì)性，農(nóng)村人口收入低，各方對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)的重視度低等因素，造成農(nóng)村人口科技素養(yǎng)很雉提高【2】。

1.3 農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

莆田市主要以皮革、毛衣、制鞋業(yè)等需要一線勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)為主，設(shè)有較少的科技機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成來(lái)看，企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，高技能人才數(shù)量少。一方面是源于莆田市人口素有外出經(jīng)商務(wù)工的習(xí)慣，另一方面是因?yàn)槠翁锸械纳唐方?jīng)濟(jì)不夠活躍，對(duì)外來(lái)高素質(zhì)專業(yè)人才，甚至是本土人才都沒(méi)有足夠的吸引力。目前莆田市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的建設(shè)步伐滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈較為脆弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶的全方位發(fā)展造成嚴(yán)重影響。另外，莆田市的強(qiáng)流動(dòng)性造成大部分農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸顯現(xiàn)出老齡化和兒童婦女化的趨勢(shì)，具有“乏力村”的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)有人才隊(duì)伍在質(zhì)量和數(shù)量上都雄以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。莆田雖然是文獻(xiàn)名邦，教育的根底較好，但高等教育相對(duì)薄弱。在莆田市里僅有一所知名度較小的本科院校，即莆田學(xué)院。該學(xué)校的資源較少，生源主要以外地學(xué)生為主，再加上當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致許多學(xué)歷較高的本土人才更傾向于在外地學(xué)習(xí)和就業(yè)，在莆田市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人才瓶頸的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。

2莆田市農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

2.1 人力資源開(kāi)發(fā)資金投入不足

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，福建省2017年（JDP總量突破3萬(wàn)億.其中莆田經(jīng)濟(jì)也上了一個(gè)新的臺(tái)階。但莆田市政府對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)方面的資金投入遠(yuǎn)低于與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，莆田市政府沒(méi)有把人力資源開(kāi)發(fā)當(dāng)成城鎮(zhèn)化發(fā)展的重心，資金投入不足，造成農(nóng)村人力資源大量閑置。由于資金限制，農(nóng)村人口在教育、培訓(xùn)和就業(yè)等方面的需求仍然大于供給，高層次人力資源的匱乏、人才的外流，導(dǎo)致農(nóng)村人力的創(chuàng)新和科研能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。資金是帶動(dòng)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，政府在人力資源開(kāi)發(fā)方面沒(méi)能很好地加大資金投入或?qū)嵤┟褓Y回歸工程，在一定程度上制約了人力資源的開(kāi)發(fā)。

2.2農(nóng)村繼續(xù)教育體制不健全

在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村各方面特別是教育層面影響較為深遠(yuǎn)，以致于城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。首先，莆田市大部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的作用認(rèn)識(shí)不足，辦學(xué)思想傳統(tǒng)守舊，且鄉(xiāng)村在職業(yè)教育和成人教育的開(kāi)展速度和局勢(shì)沒(méi)有緊跟新時(shí)代的步伐及時(shí)更新，久而久之導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)村教育質(zhì)量與其他城市教育質(zhì)量產(chǎn)生越來(lái)越大的差距。其次，現(xiàn)階段大部分在農(nóng)村地區(qū)培育的學(xué)生，也是在為城市建設(shè)培養(yǎng)所需要的人才，他們畢業(yè)后很少會(huì)回到農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村人才稀少【3】。最后，最關(guān)鍵的因素是現(xiàn)階段政府把主要精力放在莆田市區(qū)發(fā)展，把優(yōu)質(zhì)的教育資源用于城區(qū)的教育。對(duì)于農(nóng)村的教育投入較少，使得農(nóng)村教育資源相對(duì)匱乏，師資力量薄弱.很多農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境相對(duì)較差，造成教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，生源日漸減少，阻礙了農(nóng)村地區(qū)人才的培養(yǎng)和人力資源的開(kāi)發(fā)。

2.3農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)體系不完善

首先，莆田市政府在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)方面缺乏創(chuàng)新的管理制度，在解決實(shí)際農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題上缺乏針對(duì)性。人力資源開(kāi)發(fā)方向不明確，沒(méi)有一套整體的規(guī)劃，缺少專門的政策支持和完善的政策配套措施。對(duì)農(nóng)村人力資源的相關(guān)培訓(xùn)沒(méi)有及時(shí)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相聯(lián)系，沒(méi)有根據(jù)該市對(duì)人力需求的具體情況做針對(duì)性的培訓(xùn)，甚至較為死板，趨于形式化、表面化【4】。如此一來(lái)，不能有效利用和留住人才，造成大量的人力物力浪費(fèi)。其次，政府缺乏有效引導(dǎo)。在知識(shí)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，莆田市外出務(wù)工人員流動(dòng)性趨勢(shì)也在不斷加強(qiáng).該地政府對(duì)外出務(wù)工人員的缺乏正確指導(dǎo)，對(duì)于流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的協(xié)調(diào)管理，使得農(nóng)村人力資源不斷地向經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)流動(dòng)。最后，農(nóng)民工們收入有限，家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，沒(méi)有多余的財(cái)力和精力用于教育提升自我，主動(dòng)性差，認(rèn)識(shí)不足，在思想和經(jīng)濟(jì)上都缺乏有效支持和引導(dǎo)時(shí)，農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)也就普遍缺乏上升空間。

2.4 農(nóng)村人口素質(zhì)提升觀念意識(shí)淡薄

當(dāng)前，莆田市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已不能單純依靠土地和資金的積累，而是需要通過(guò)提高農(nóng)村人口的素質(zhì)和培訓(xùn)高技能人才來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增值。但深受傳統(tǒng)思想的禁錮，以及媽祖文化的影響，莆田市農(nóng)村許多人形成了一種墨守成規(guī)的思想，他們迷信求神拜佛就能發(fā)家致富，懶于競(jìng)爭(zhēng)，疏于激發(fā)自身的潛能、提高自身的素質(zhì)，這種生活模式造成人力資源的極大浪費(fèi)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種生活價(jià)值觀的形成主要有兩個(gè)因素：（1）環(huán)境因素。首先，盡管莆田市政府在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)方面加大了力度，但當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴于人力投入，勞作已占據(jù)了農(nóng)村人口大量的時(shí)間，缺乏剩余時(shí)間去加強(qiáng)學(xué)習(xí)。其次.由于農(nóng)村人口自身文化水平不高，又受相對(duì)閉塞的環(huán)境影響，缺乏興趣愛(ài)好的培養(yǎng)氛圍，普遍對(duì)新技術(shù)、新事物缺乏正確的認(rèn)識(shí)和嘗試，從而逐漸失去了接受和學(xué)習(xí)新事物的能力。（2）個(gè)人因素。首先，受小農(nóng)思想影響，許多人在價(jià)值觀上不追求鴻鵠之志，由于自身的狹隘性和自私性，導(dǎo)致其不思進(jìn)取，缺乏大膽創(chuàng)新的能力。其次，在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育方面，農(nóng)村人口從不認(rèn)為這是一種技能的投資，只會(huì)關(guān)注眼前的培訓(xùn)費(fèi)用而不肯花錢，且學(xué)習(xí)會(huì)耽誤工作的認(rèn)知也影響了他們參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

3 莆田市農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策

3.1加強(qiáng)組織引導(dǎo)，促進(jìn)入力資源自由流動(dòng)

3.1.1 結(jié)合對(duì)內(nèi)回流與對(duì)外遷移模式 結(jié)合對(duì)內(nèi)回流與對(duì)外遷移模式，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力互通流動(dòng).促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。莆田市政府可在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，積極引導(dǎo)在外打工的年輕勞動(dòng)力回鄉(xiāng)將所學(xué)的先進(jìn)技術(shù)傳授給本地農(nóng)村務(wù)工人員，打破小農(nóng)意識(shí)的影響;鼓勵(lì)對(duì)外遷移，開(kāi)發(fā)潛在勞動(dòng)力，優(yōu)化城鄉(xiāng)間的人力資源配置，鼓勵(lì)政企發(fā)展創(chuàng)造，通過(guò)為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)及生活環(huán)境以吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展，并利用回流勞動(dòng)力改善農(nóng)村勞動(dòng)力明顯老化的局面，提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體人力資本水平【5】。

3.1.2 加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 政府要提高人力資源市場(chǎng)的信息化水平，完善勞動(dòng)人力資源的信息網(wǎng)絡(luò)，建立莆田市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，在數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)管理中完善農(nóng)民工的基礎(chǔ)服務(wù)信息，例如員工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、市場(chǎng)員工的就業(yè)和失業(yè)狀況、流動(dòng)狀況等信息，便于踐行城鄉(xiāng)一體化管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握莆田市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及就業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的人員結(jié)構(gòu)、流動(dòng)的方向和工資水平等問(wèn)題定期或不定期地調(diào)查和調(diào)整.分析勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化趨勢(shì).加強(qiáng)引導(dǎo)勞動(dòng)者有效就業(yè)和單位的合理用人，留住當(dāng)?shù)厝瞬?，減少當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口勞動(dòng)力自發(fā)和盲目轉(zhuǎn)移時(shí)消耗的成本。定期發(fā)布市場(chǎng)就業(yè)信息，一方面是為了引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使其盡可能地在全市范圍內(nèi)就近轉(zhuǎn)移消化，滿足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求;另一方面也是為了不斷完善勞動(dòng)力市場(chǎng)上信息不對(duì)稱的問(wèn)題，讓就業(yè)信息暢通.促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)有效運(yùn)行【6】。

3.2 改善教育體制，鼓勵(lì)校企合作

黨的十九大報(bào)告提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略.強(qiáng)調(diào)了教育的重要性。因此.莆田市政府應(yīng)該改善農(nóng)村教育體制，調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，增添一些在市場(chǎng)上尚未飽和的專業(yè)教育、成人教育，鼓勵(lì)校企合作，充分合理利用各種資源，開(kāi)辟培訓(xùn)渠道.拓展教育平臺(tái)。

3.2.1抓好教育與就業(yè)相結(jié)合首先，把農(nóng)村人力資源培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加大政府投入力度，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，實(shí)行靈活開(kāi)放的辦學(xué)模式。將培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)結(jié)合，鼓勵(lì)“訂單”培養(yǎng)，先通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高農(nóng)村人口的科技素養(yǎng)，使其具備職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，然后再輸出。地方企業(yè)應(yīng)利用好莆田市人力資源優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地加入到學(xué)校的人才培養(yǎng)中，將企業(yè)對(duì)人才的需求和學(xué)校對(duì)人才的培養(yǎng)結(jié)合，開(kāi)發(fā)一套培養(yǎng)人才的新路子，即以教育為軸，多元次開(kāi)發(fā)人才的新模式，利用優(yōu)勢(shì)專業(yè)辦好產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上再促進(jìn)專業(yè)。通過(guò)這種形式一定程度上有效提高農(nóng)村人口的就業(yè)穩(wěn)定性，減少人口流動(dòng)成本，提高農(nóng)村人力資源利用率。

3.2.2建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制 加快建立以政府為主導(dǎo)、各方共同籌資的投入機(jī)制.設(shè)立各級(jí)政府農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政專項(xiàng)資金.形成由勞動(dòng)保障部門牽頭，以市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要完善以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)農(nóng)民工人力資源的狀況，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)性地調(diào)整培訓(xùn)方向。對(duì)那些能夠強(qiáng)化動(dòng)手能力且市場(chǎng)急需的技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)予以政策傾斜，充分發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼政策對(duì)高技能人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)，讓政府的培訓(xùn)投入落到實(shí)處。

3.3重視人力資源隊(duì)伍建設(shè)，善于人力投資

目前莆田農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)處在一種分割狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣献?，打破城鄉(xiāng)壁壘，建立起統(tǒng)一完善、覆蓋全民的社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源平等就業(yè)【7】。

3.3.1 重視傳統(tǒng)的人力資源儲(chǔ)備 企業(yè)要結(jié)合市場(chǎng)對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)需求，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部文化、形象，轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理模式，以員工為核心，提高薪資待遇和職工滿意度，在企業(yè)的人力資源管理中提升核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。莆田市大部分企業(yè)招收的對(duì)象為一線人員，由于一線人員壓力大、工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性強(qiáng)，容易加大公司的招聘成本。因此，企業(yè)在前期就得注重公司的內(nèi)部培訓(xùn)。但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日漸增大及知識(shí)更新速度加快，為了留住人才，公司應(yīng)不斷地對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，挖掘核心人才，引導(dǎo)莆田市農(nóng)村人力能夠由純體力型向智能型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，提高個(gè)人技能.走出低技術(shù)的“陷阱”。

3.3.2建立相互信任的伙伴關(guān)系 對(duì)于農(nóng)民工人力資源的價(jià)值收益要合理分配，使農(nóng)民工擁有一些屬于自己的剩余索取權(quán)，切實(shí)保障積極就業(yè)者的自主擇業(yè)，能夠按照相應(yīng)的能力分配崗位，做到自主用工的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，促使農(nóng)民工與企業(yè)間的雇傭關(guān)系能夠持久穩(wěn)定，并建立起互相信任的合作伙伴關(guān)系。

3.4轉(zhuǎn)變個(gè)人觀念，提升自身教育技能

3.4.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高自我開(kāi)發(fā)意識(shí) 莆田市農(nóng)村人口應(yīng)為自己打開(kāi)眼界，摒棄“等”“要”“靠”的思想，充分認(rèn)識(shí)再學(xué)習(xí)的重要性和有利性，積極主動(dòng)報(bào)名參加培訓(xùn)，有意識(shí)地進(jìn)行自我開(kāi)發(fā)和自我發(fā)展，根據(jù)人才市場(chǎng)需求，主動(dòng)尋找并獲取新知識(shí)和技能以順應(yīng)時(shí)代要求。農(nóng)民工個(gè)人應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自身的未知潛能，自覺(jué)挖掘和經(jīng)營(yíng)好自己的能力，要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神，形成與企業(yè)共同合作、共同進(jìn)步的意識(shí)，使自己的能力和使用價(jià)值得到進(jìn)一步的提升。

3.4.2 注重教育，自覺(jué)提高自身的素質(zhì) 素質(zhì)并不是靜止的狀態(tài)，是需要在先天稟賦的基礎(chǔ)上，通過(guò)后天的不斷培養(yǎng)才能提升，農(nóng)村居民應(yīng)從貶低職業(yè)教育的陳腐觀念中解放出來(lái)，真切感悟到高等教育的重要性，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。在知識(shí)迅速更新的時(shí)代，基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育是基本，而在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)是教育更為普遍的形式。農(nóng)村居民應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，利用網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)的教育課程和資料資源.通過(guò)各種渠道最大限度地?cái)U(kuò)大自身學(xué)習(xí)的范圍，完善自身的知識(shí)儲(chǔ)備，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新知識(shí)，做好個(gè)人的目標(biāo)規(guī)劃，避免自身知識(shí)的老化和退化。將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中遇到不足之處要主動(dòng)尋求解決的方法和途徑，自覺(jué)提高自身的素質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，莆田市農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：一是人口外流趨勢(shì)不斷擴(kuò)大，二是由于許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人力尚未得到充分的開(kāi)發(fā)和利用，造成資源閑置與浪費(fèi)。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)較為系統(tǒng)性的工程，需要政府、企業(yè)和農(nóng)村居民等各方積極參與配合，共同塑造一套與莆田市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)體系，才能實(shí)現(xiàn)莆田人才強(qiáng)市，為農(nóng)村的發(fā)展增強(qiáng)后勁。參考文獻(xiàn)：

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