張劍濤

【摘 ?要】隨著全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，推動了我國電力行業(yè)迅速的發(fā)展。電力需求量的不斷增加，也促使電力工程項目數(shù)量的不斷增多。在競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，降低成本、提高效益成為了企業(yè)長久發(fā)展得關(guān)鍵。因此成本控制也逐漸在項目管理中占據(jù)核心地位。電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)工程投資水平不斷提升，提高工程全過程造價精益化管理水平已成為電網(wǎng)工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此，成本控制對完善成本體制、提高企業(yè)競爭力有一定的理論與現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】變電站;建設(shè)施工;成本控制

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，對電力能源的需求也越來越大。在這個過程中，電力企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。與此同時，變電站在施工管理和成本控制上的難度也隨之提升，這就需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，提高運行功能，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)。本文將結(jié)合現(xiàn)階段電力企業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行分析，面對實際困難提出有效的解決方案，為該行業(yè)的發(fā)展提供新的動力。

1.變電站施工成本控制概述

1.1變電站施工成本的構(gòu)成

變電站的施工成本是變電站在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的主、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機(jī)械的臺辦費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部費用支出，施工項目成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值，入稅金和計劃利潤，不包括不構(gòu)成施工項目價值的一切非生產(chǎn)性支出。

1.2變電站施工成本的影響因素

一般而言，影響變電站施工項目成本的因素主要有七個方面：人員技能。項目部人員的水平、工作效率、團(tuán)隊適應(yīng)性、溝通能力等都會對施工項目的內(nèi)外產(chǎn)生影響，其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素;施工方案。具體包括了施工方法、施工進(jìn)度計劃、材料機(jī)具需求計劃、現(xiàn)場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等;機(jī)械設(shè)備狀況。機(jī)械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過程中正常運作;材料供應(yīng)。材料供應(yīng)在工程施工中，由于材料供應(yīng)不及時，就會造成工期拖延，也會因為個別專業(yè)材料供應(yīng)不好，造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待，進(jìn)而影響整個工期;施工質(zhì)量。質(zhì)量在建筑施工管理中，質(zhì)量要求等級越高，必然會增大成本;組織管理。項目部人員配置是否與項目的規(guī)模、進(jìn)度等相互吻合，都會影響項目部的管理費用的變化，從而對項目成本有影響;施工進(jìn)度。在施工中，要充分考慮進(jìn)度與成本的關(guān)系。使工程在合理的成本范圍內(nèi)，順利完成施工工期。

2.變電站施工成本控制存在的問題

2.1缺乏成本管理意識。

現(xiàn)階段，在我國變電站工程項目建設(shè)的過程中項目負(fù)責(zé)人缺乏成本控制的意識。由于變電站施工具有一定的特殊性，成本核算工作常常受到忽視。具體表現(xiàn)為成本控制能力弱、施工工程安排不合理，繼而造成施工機(jī)械閑置等現(xiàn)象。除此之外，在成本管理活動中由于監(jiān)管人員缺乏成本控制的意識，在項目建設(shè)的同時難以對相關(guān)問題進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)，造成了計劃組織和成本控制上的不對等，進(jìn)而增加了不必要的管理建設(shè)資金。

2.2控制機(jī)制不健全。

在變電站施工管理的過程中缺乏高效的運作體系，在發(fā)生安全事故的時候無法確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。與此同時，缺乏激勵機(jī)制，難以提高工作積極性，不利于施工管理和成本控制。因此，容易造成成本超預(yù)算和施工配合度低的問題。

2.3施工管理活動不規(guī)范。

隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國家政府對電力企業(yè)的大力支持，標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理工作在我國有了初步的應(yīng)用。就目前形勢而言，傳統(tǒng)的電力施工管理理念與標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理工作之間存在較大的沖突。例如：在標(biāo)準(zhǔn)化施工過程中對施工目標(biāo)缺乏整體定位，而施工質(zhì)量難以達(dá)到理想預(yù)期，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺乏有效的監(jiān)督部門，在職責(zé)劃分中權(quán)限重復(fù)難以理清。這些實際問題受到傳統(tǒng)施工理念的影響，甚至出現(xiàn)專業(yè)性上的問題和交叉管理的障礙。此外，管理人員素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化施工管理模式之間存在明顯的不匹配，亟待加強(qiáng)。

2.4忽視細(xì)節(jié)成本分析。

變電站在施工過程中的成本控制常常集中在對重點項目的核查，從而忽略了細(xì)節(jié)成本的核算。例如：在資金成本、采購成本和質(zhì)量成本方面受到的關(guān)注度較少。值得注意的是，核算的臺賬名不副實，加大了項目后期核算量差和價差的工作難度，不利于對盈利活動的追蹤與核實。

3.變電站施工成本控制的優(yōu)化措施

3.1成本控制方面

在成本控制方面，首先要做好成本預(yù)估工作。對于變電站施工工程而言，成本預(yù)算格外重要，由于施工涉及多個領(lǐng)域，且電力設(shè)備使用具有復(fù)雜性和難度性，因此，當(dāng)缺乏科學(xué)的成本預(yù)算分析時，常意味著成本超支。除此之外，還需要進(jìn)行動態(tài)化的施工成本監(jiān)控。這是指在制定施工方案后，需要結(jié)合實際情況對施工各個階段的成本進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控與調(diào)整，其重點在于對工程材料的控制，杜絕浪費行為。此外，要提高施工人員的成本控制意識，高技能和高素質(zhì)的團(tuán)隊能夠為企業(yè)節(jié)約資金，提高施工質(zhì)量。施工人員作為施工過程的主體，其工作態(tài)度對成本控制有著直接的影響。把握重點項目與關(guān)鍵細(xì)節(jié)，能夠為成本控制提供新的著力點，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。

3.2進(jìn)行成本預(yù)測

對施工成本進(jìn)行預(yù)測是加強(qiáng)成本控制的第一步。成本預(yù)測一般分為：投標(biāo)決策的成本預(yù)測、編制計劃前的成本預(yù)測、成本計劃執(zhí)行中的成本預(yù)算。成本預(yù)測的方法一般包括定性預(yù)測和定量預(yù)測。定性預(yù)測法是成本管理人員根據(jù)專業(yè)知識和實際經(jīng)驗，對項目成本的發(fā)展趨勢性，以及可能達(dá)到的水平所作的分析和推斷。定量預(yù)測法是利用歷史成本統(tǒng)計資料以及成本與影響因素之間的數(shù)量關(guān)系通過一定的數(shù)學(xué)模型來推測，計算可能出的結(jié)果。如兩點法、最小二乘法。成本預(yù)算和決策是成本計劃先進(jìn)可行的重要保證，在編制成本計劃的過程中應(yīng)注意，成本計劃的可比性、先進(jìn)性，并應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營其他計劃保持平衡關(guān)系，以及留有充分余地，保持計劃的一定彈性。

3.3加強(qiáng)成本核算

對于包清工工程，按供電局與勞務(wù)基地或外單位施工隊伍簽訂的包清工合同單價以當(dāng)月驗收完成的工程實物量，根據(jù)分部分項工程的工期、質(zhì)量、安全、場容等驗收考核情況計算人工費，合同履行完畢進(jìn)行合同結(jié)算，以結(jié)帳單按實據(jù)以調(diào)整項目實際成本，項目應(yīng)盡量做到不簽發(fā)計時施工任務(wù)書，以確保人工費的降低。對于分包單位領(lǐng)用、租用、借用本企業(yè)物資、工具、設(shè)備、人工費費用必須辦理手續(xù)，專人管理結(jié)算。同時，對分包單位的工程及資金的控制、分包付款、供料控制等要依據(jù)合同及項目內(nèi)主要材料承包計劃實施制約，各種單據(jù)及時流轉(zhuǎn)結(jié)算，各項支付額都不得突破合同或應(yīng)結(jié)算數(shù)，要注意階段控制，防止資金失控，引起成本虧損。

3.4建立嚴(yán)格的績效考核制度

責(zé)任成本和目標(biāo)成本制度確定后，需要建立健全配套的績效考核制度?？冃Э己酥贫鹊慕?，有助于各個部口和員工積極參與降低成本。具體來說，就是項目建立開始到竣工，依據(jù)項目的實際進(jìn)行情況，及工期、質(zhì)量和安全等多種因素影響，通過對各項盈利指標(biāo)分析，考察成本的實際支出是否合理，與預(yù)算的差距及存在的原因，對有貢獻(xiàn)的部口和人員給予獎勵，而對于出現(xiàn)不必要錯誤的給予處罰。同化要把部口和員工的切實利益與成本控制聯(lián)系起來，讓相關(guān)人員建立成本控制意識，充分調(diào)動全體員工成本按制的積極性。

結(jié)語：變電站施工成本控制貫穿于每個環(huán)節(jié)中，無論是設(shè)計階段、招投標(biāo)階段還是施工階段，都需要結(jié)合實際情況做好成本核算。施工、監(jiān)理人員盡職盡責(zé)地做好每一項安排與審核工作能夠直接影響到成本控制的結(jié)果。提高施工管理水平，優(yōu)化成本控制的各個環(huán)節(jié)，能夠為企業(yè)的發(fā)展提供良好的運作環(huán)境，從而使變電站建設(shè)更加的高效有序，有助于該行業(yè)的自我提升。

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[2] 甘世敏.淺析變電站土建工程施工管理及成本控制 [J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（6）：52-53.

（作者單位：青海長源電力有限責(zé)任公司）