張志行

摘 要：黨的19大報告對于提升教育公平與質(zhì)量的闡述，給新時代高校資助工作提出了新的更高的要求。新形勢下，對于如何做好高校資助工作，理論與實踐的創(chuàng)新性研究均較為匱乏。區(qū)別于傳統(tǒng)學習型組織理論，新一代學習型組織理論拓展了組織創(chuàng)新的視野，對當前高校資助工作創(chuàng)新具有重要的引領(lǐng)作用。文章基于新一代學習型組織理論的視野，提出了打造影子型資助機構(gòu)、塑造滿足訴求的服務型資助理念、構(gòu)建任務驅(qū)動與項目聯(lián)動的創(chuàng)新型資助體系等高校資助工作的創(chuàng)新觀點，并以此構(gòu)造了創(chuàng)新型高校資助工作的運作鏈。

關(guān)鍵詞：新一代學習型組織；高校；資助工作；創(chuàng)新

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）02-0007-04

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China has set new and higher requirements for the promotion of educational equity and quality. Under the new situation， there is a lack of innovative research in theory and practice on how to do a good job about university funding. Different from the traditional learning organization theory， the learning organization theory of new generation expands the vision of organizational innovation， and plays an important leading role in the current innovation of university funding work. Based on the perspective of the new generation of learning organization theory， this paper puts forward some innovative ideas of university financial aid， such as building shadow financial aid institutions， shaping service-oriented financial aid concept to meet the demands， and constructing task-driven and project-linked innovative financial aid system， and thus constructs the operation chain of innovative university financial aid.

Keywords： new generation of learning organization； university； funding work； innovation

源于對教育事業(yè)改革與發(fā)展的敏銳前瞻性與高度使命感，中國共產(chǎn)黨一貫注重教育系統(tǒng)特別是高等院校的資助育人工作。黨的十八大以來，緊密圍繞“大力促進教育公平，合理配置教育資源，提升經(jīng)濟困難家庭學生的資助水平”，國家出臺了一系列貧困學生資助政策，使得受助范圍得到空前擴大，資助育人體系得以不斷完善。黨的十九大報告明確了新時代背景下教育的新定位與新任務，提出“堅定實施科教興國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，強調(diào)“努力讓每個孩子能享有公平而有質(zhì)量的教育”。黨和國家一系列方針和政策的出臺，既是對全國高校學生資助育人工作者振奮人心的鼓舞與支持，也賦予了新時代下高等院校資助育人工作新的使命，標志著高校資助育人工作踏上了新的征程。在此背景下，新時代高校資助工作的理論與實踐創(chuàng)新成為應有之意。

二十世紀末，彼得·圣吉教授在麻省理工大學創(chuàng)立組織學習中心，其主導的組織創(chuàng)新風靡全球。在創(chuàng)新型巨著《第五項修煉：學習型組織的藝術(shù)與實踐》中，圣吉教授對學習型組織的五項修煉做了系統(tǒng)性闡述，即轉(zhuǎn)變視角看世界的“改變心智”、目標一致性的“愿景構(gòu)建”、凝聚眾人智慧的“團隊學習”、統(tǒng)領(lǐng)全局的“系統(tǒng)思考”以及達成自我實現(xiàn)的“超越自我”[1]。當前，全球范圍內(nèi)的學習型組織理論研究方興未艾，學習型理論在高校資助工作中也有所滲透。以利志斌為代表的中國學者結(jié)合新時代下國內(nèi)組織建設(shè)實際，提出了“通過建立有效的機制，使組織中每個成員能夠進行持續(xù)的學習、改良和創(chuàng)新，并不斷適應環(huán)境做適時調(diào)整，進行自我進化與完善”[2]的新一代學習型組織理論，為學習型理論的中國化創(chuàng)新貢獻了中國智慧。

一、關(guān)于當前高校資助工作創(chuàng)新的研究評述

（一）文獻歸納

理論方面，國內(nèi)諸多綜合性大學的學生工作部門對高校資助工作的創(chuàng)新做了深度挖掘并形成了不少優(yōu)秀的理論成果。王芝眉（2012）針對資助工作育人作用缺位的問題，立足心理、勵志、課業(yè)、拓展四個維度，關(guān)聯(lián)整合反饋、反哺等控制單元[3]，對高校資助工作進行過程性平臺整合，構(gòu)建了基于過程思想的高校資助育人理論。廖述平、張麗紅（2016）從高校資助績效評價的角度，提出了基于經(jīng)濟性發(fā)展、社會性發(fā)展、學業(yè)發(fā)展以及職業(yè)提升四個方面的績效評價理論，形成評價資助工作在促進學生發(fā)展績效上的閉環(huán)回路[4]。劉寧、卜士湞（2017）提出了高校資助育人的“微時代”理論[5]，以生態(tài)系統(tǒng)的視角闡述了互利共贏的高校資助工作創(chuàng)新。

實踐角度，針對高校資助育人的路徑創(chuàng)新，大體有以下三個方面的概括。一是創(chuàng)新資助工作思路。中國政法大學以和諧為內(nèi)涵，提出大學生資助工作的人性化理念；清華大學運用“三基”理念構(gòu)建新型大學生資助體系，即“基于需要、基于服務、基于誠信”。二是創(chuàng)新資助體系與育人機制。東華大學提出了“經(jīng)濟保障、發(fā)展支撐、價值引領(lǐng)”三位一體的資助育人體系；四川大學完成了資助工作從“機會公平”到“人才培養(yǎng)質(zhì)量公平”的機制嬗變。三是創(chuàng)新資助育人的活動載體。北京大學以“燕園”為主題，打造燕園領(lǐng)航、燕園攜手、燕園接力等特色活動，利用多種學生服務平臺，為家庭經(jīng)濟困難學子提供關(guān)懷[6]。

（二）研究的不足

在全社會開展學習型組織創(chuàng)建的浪潮下，無論是在理論探索還是實證研究方面，對于高校資助工作的創(chuàng)新均取得了豐碩的成果，但也存在明顯的缺失與不足。不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是資助工作缺乏成熟的理論引領(lǐng)，不少高校的資助工作僅僅停留在執(zhí)行國家教育主管部門的紅頭文件上，缺乏對政策精神的系統(tǒng)性思考，學校層面上對學生資助工作的頂層設(shè)計不夠，工作浮于表面。二是重實踐創(chuàng)新而輕理論歸納的情況廣泛存在，高校在長期的學生資助管理實踐中形成了諸多創(chuàng)新型的好思路好點子好做法，但囿于學生事務的高度瑣碎性，未能騰出足夠的時間精力將優(yōu)秀的實踐成果進行梳理整合，形成系統(tǒng)性有普遍指導意義和借鑒價值的理論。三是資助工作創(chuàng)新性研究不足，不少文獻對國外理論進行生搬硬抄，忽視了中國特色與高校工作的特殊性。

二、新一代學習型組織理論及內(nèi)涵

（一）新一代學習型組織理論概述

所有組織與機構(gòu)均具備學習能力，但這種能力通常并不明顯，不能稱為真正的學習型組織。國內(nèi)實踐派管理學學者利志斌提出，真正的新一代學習型組織，需要構(gòu)建有效的學習與創(chuàng)新機制，通過持續(xù)的學習來驅(qū)動持續(xù)的改良，從而具備強大的學習能力和創(chuàng)新能力。學習環(huán)是新一代學習型組織的典型特征，由四種系統(tǒng)動力相互作用形成，分別是滿足個人成長的需要（第一系統(tǒng)動力）、滿足人的多種心理需要（第二系統(tǒng)動力）、連續(xù)不斷的任務要求（第三系統(tǒng)動力）、各項目活動間的相互作用（第四系統(tǒng)動力），如圖1所示。通過學習環(huán)的驅(qū)動，新一代學習型組織創(chuàng)建了一個層級管理制下柔性扁平的影子組織，能夠保持學習的長期永續(xù)，不斷克服發(fā)展與創(chuàng)新的桎梏，改變組織中每個人的生活方式。

（二）新一代學習型理論與傳統(tǒng)學習型理論的區(qū)別

區(qū)別于彼得·圣吉教授的傳統(tǒng)學習型組織理論，新一代學習型組織理論在以下三個方面較傳統(tǒng)理論有突破與創(chuàng)新。一是構(gòu)建學習型組織的理念不同，傳統(tǒng)學習型理論認為需要通過五項修煉進行組織的創(chuàng)建，而新一代學習型理論則強調(diào)學習型組織是通過機構(gòu)的設(shè)置和機制的完善來建構(gòu)的。二是學習行為的來源不同，傳統(tǒng)理論認為強化組織中自有的諸如系統(tǒng)思考、團隊學習等行為是促成組織學習型轉(zhuǎn)變的唯一路徑，而新一代理論則認為富有成效的學習和創(chuàng)新機制能夠自覺激發(fā)和加強學習型的行為特征，換句話說，學習型行為方式是學習機制的結(jié)果。三是學習型組織的結(jié)構(gòu)設(shè)想不同。傳統(tǒng)理論將組織設(shè)定為管理層級型和扁平柔化型兩種固定類型，而新一代理論則認為通過不斷的學習和創(chuàng)新，可以創(chuàng)造一個層級管理制下柔性扁平的影子組織，使所有機構(gòu)都能實現(xiàn)向?qū)W習型組織的轉(zhuǎn)變。

三、新一代學習型組織理論與高校資助工作的相適性

積極學習世界先進理念是我黨經(jīng)濟社會改革工作長期堅持的做法。2008年，胡錦濤同志在貫徹落實科學發(fā)展觀的學習活動中就提出了建設(shè)學習型政黨的號召。當前，在習近平同志的引領(lǐng)下，全社會創(chuàng)建學習型黨組織的熱情高漲，教育部在《關(guān)于進一步加強高等院校學習型基層黨組織的意見》中也對強化高校學習型組織做了明確的要求。新一代學習型組織理論，是傳統(tǒng)學習型組織理論基礎(chǔ)上的深入探索與理論創(chuàng)新，無論基于資助主體還是資助對象的角度，該理論在新時代高校資助工作的創(chuàng)新中都具有重要的借鑒與指導意義。一方面，對高校資助工作者及資助機構(gòu)設(shè)置而言，新一代學習型組織既層級管理又扁平柔性的組織結(jié)構(gòu)值得效仿和學習；另一方面，針對受助對象家庭經(jīng)濟困難的學生來說，新一代學習型組織理論所提出的四種系統(tǒng)動力，是提升受眾資助效果的創(chuàng)新性路徑。

四、基于新一代學習型組織理論的高校資助工作創(chuàng)新路徑

（一）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，打造層級制與柔性化兼具的影子型資助機構(gòu)

當前高校大學生資助管理部門組織結(jié)構(gòu)多數(shù)呈現(xiàn)層級化管理態(tài)勢，設(shè)立大學生資助中心，掛靠黨委學工部門，負責政策文件的制定與傳達、受助名單的匯總與資助金額的發(fā)放等總覽性工作。在大學生資助中心的統(tǒng)籌下，學校各下屬二級學院的學工辦具體負責資助工作的落實，承擔受助學生遴選、資助等級評定、育人教育活動等與受助對象直接面對面化的服務工作。這種自上而下的組織結(jié)構(gòu)便利了任務的上傳下達，但也存在至少兩個方面的明顯缺陷。一方面，結(jié)構(gòu)性的人員缺編現(xiàn)象在資助組織內(nèi)部輪換出現(xiàn)。在受助學生的遴選和評定階段，二級學院的學工部門超負荷運轉(zhuǎn)而上級資助中心的管理工作出現(xiàn)空檔期；在受助名單的匯總上報與助學金的具體發(fā)放階段，學校資助中心人手明顯不足、工作疲于應付。另一方面，提升組織創(chuàng)新力與自我完善功能的溝通機制受阻。學校層面的資助管理局限于對二級學院的管理，難以與具體受助主體直接對話；家庭經(jīng)濟困難學生的訴求也往往滯留在二級學院層面，難以得到上行反饋。

基于上述資助工作部門組織結(jié)構(gòu)存在的問題，新一代學習型組織理論所提出的層級與柔性兼具的影子型組織結(jié)構(gòu)提供了有效的解決方案?？v向上，資助工作部門依舊可以發(fā)揮行政層級化管理優(yōu)勢，借助校黨委學工部-大學生資助中心-二級學院學工辦公室自上而下的管理模式，有效開展資助工作。橫向上，施行人員動態(tài)柔性調(diào)配制度。在規(guī)章制度統(tǒng)籌和總體資助育人方案設(shè)計階段，抽調(diào)二級學院一線輔導員組建資助工作智庫，實現(xiàn)資助機構(gòu)的上行扁平化，群策群力協(xié)助校資助中心開展工作；在資助方案及活動具體實施階段，將校大學生資助中心管理人員下放到二級學院，實現(xiàn)資助結(jié)構(gòu)的下行扁平化，監(jiān)督資助工作的有效實施，并在與資助學生的直接接觸中對資助工作做適時的優(yōu)化調(diào)整，齊抓共管激發(fā)資助工作活力。同時，引入優(yōu)秀受助學生參與到資助管理工作中來，既對資助工作開展有效的人力資源補充，又能發(fā)揮學生現(xiàn)身說法的作用，同時為貧困學子提供勤工助學崗位。這種結(jié)構(gòu)靈活的影子型高校資助機構(gòu)，不僅做到了管理上的層級有效性，也發(fā)揮了扁平柔性在工作效能提升上的重要作用。

（二）立足學生主體，塑造滿足心理訴求與個人成長的服務型資助理念

國內(nèi)學者錢春霞曾撰文指出國內(nèi)高校資助育人工作的集中問題，體現(xiàn)在以下四個方面。一是偏好理性工具，忽視心理關(guān)懷；二是強調(diào)高校主導，忽視學生主體地位；三是注重外部激勵，忽視學生自我成長[7]。新一代學習型組織理論認為，系統(tǒng)內(nèi)部的構(gòu)成個體是系統(tǒng)有效運行的核心關(guān)鍵，滿足個人心理與個人成長需要是組織創(chuàng)新的重要系統(tǒng)動力。資助育人工作的主體是學生，高校資助工作必須完成從“管理”到“服務”的理念嬗變，緊密圍繞滿足學生的心理訴求和個人成長，展開行之有效的育人行動。

立足貧困大學生心理層面，其個人世界觀、人生觀、價值觀正日益受到當前社會多元結(jié)構(gòu)價值觀的沖刷，更易產(chǎn)生認知誤區(qū)和心理困惑。高校在提供經(jīng)濟援助的同時，為貧困學生群體提供全方位的心理健康服務刻不容緩。獨立于傳統(tǒng)的心理輔導，高校應注重面向受助學生提供三方面的心理服務：一是提供團體融入服務，解決受助學生在集體生活中的敏感孤獨與心理落差問題；二是提供情緒管理課程，培育受助學生積極的心態(tài)與良好的情緒管控能力，促進其個人發(fā)展目標的達成；三是建立受助學生心理檔案，健全學生心理狀況監(jiān)測平臺建設(shè)，適時把控受助個體的情緒狀態(tài)，因地制宜地提供各類資助配套服務，使受助學生真正做到心理上健康、精神上富有。站在貧困大學生的個人成長層面，調(diào)動受助學生的內(nèi)在成長積極性至關(guān)重要。高校需不斷提升受助學生能力培養(yǎng)的針對性與有效性，在為貧困學生提供能力提升機會的同時，要積極營造正向的輿論評價環(huán)境，對進步行為給予持續(xù)不斷的正向激勵，將外部激勵有效轉(zhuǎn)化為內(nèi)生激勵，更好地促進個人的成長成才。

（三）重塑育人機制，構(gòu)建任務驅(qū)動與項目聯(lián)動的創(chuàng)新型資助體系

“連續(xù)不斷的任務要求”與“各項目之間的相互作用”是新一代學習型組織學習環(huán)持續(xù)運作的系統(tǒng)動力，通過持續(xù)的任務驅(qū)動，可以保證學習型組織持續(xù)不斷地進行系統(tǒng)性學習；透過不同項目之間的良心互動，有效驅(qū)動學習型組織的靈活性與創(chuàng)造力。借鑒系統(tǒng)動力理論，高校資助體系的創(chuàng)新可以從任務驅(qū)動與項目聯(lián)動兩個方面著手。

保持資助工作的高效任務驅(qū)動，一是繼續(xù)以高度的責任感守好資助工作的經(jīng)濟底線，綜合運用背景調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、師生評議、假期家訪等多種形式完成對資助對象真實性的甄別任務，保證資助工作的公平性。二是以內(nèi)在精神激勵為核心，全面提升受助學生的綜合素能，如成立“愛心勵志社”、“陽光訓練營”、“考證無憂學堂”等，以參加課程及社團的任務，驅(qū)動受助學生養(yǎng)成自我脫貧意識。三是以理想信念為引領(lǐng)開展感恩教育，通過中國夢及社會主義核心價值觀教育，提升受助對象奉獻社會的意識；以參加社會公益與志愿者服務活動作為任務指標，引導學生感恩并回饋社會。而項目聯(lián)動則是指合理協(xié)調(diào)資助工作的各項任務，以任務間的良性互動促進資助工作整體邁上新的臺階。構(gòu)建卓越的項目聯(lián)動機制，歸根結(jié)底是做到四個結(jié)合。一是經(jīng)濟資助與心理干預相結(jié)合，設(shè)立家庭經(jīng)濟貧困學生的心理預警機制，在物質(zhì)化資助的同時，重視開展暖心教育。二是外延式資助與內(nèi)涵式育人相結(jié)合，在受助學生物質(zhì)需求得到保障后，引導學生突破自身能力上限，完成向更美好自己的華麗轉(zhuǎn)身。三是資助過程育人與合力育人相結(jié)合，一方面資助工作流程本身具有諸多育人切入點，如解讀國家資助政策與發(fā)放獎助學金的過程中可以引導學生愛國愛黨意識；另一方面資助工作中需要廣泛調(diào)動學工干部、輔導員、班主任、專業(yè)教師的通力參與，形成多方聯(lián)動齊抓共管的合力育人局面[8]。四是有償助學與無償勞動相結(jié)合，在保障困難學生學業(yè)生活質(zhì)量的同時，倡導受助群體的社會反哺意識，提升資助工作的社會效應。

五、創(chuàng)新型高校資助工作運作鏈的構(gòu)建

基于新一代學習型組織理論的視域，綜合本文第4部分提出的高校資助工作創(chuàng)新性觀點，初步構(gòu)建創(chuàng)新高校資助工作的運作鏈，如圖2所示。設(shè)立兼具層級化及扁平柔性的影子型高校學生資助機構(gòu)，以“滿足受助學生心理訴求”、“促成受助學生個人成長”、“任務驅(qū)動”、“項目聯(lián)動”四種系統(tǒng)動力驅(qū)動組織運行，構(gòu)成資助工作的運作內(nèi)環(huán)（由圖中①②③④構(gòu)成）；同時，上述四種系統(tǒng)動力相互驅(qū)動，構(gòu)成資助工作的運作外環(huán)（由圖中⑤⑥⑦⑧構(gòu)成）。運作外環(huán)中，“滿足受助學生心理訴求”與“促成受助學生個人成長”間相互聯(lián)動，進而塑造服務型的資助理念（見圖中⑤）；“任務驅(qū)動”與“項目聯(lián)動”相互作用，進而構(gòu)建出創(chuàng)新型的資助體系（見圖中⑦）。

參考文獻：

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