李連杰

摘 要：改革發(fā)展以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平明顯提高。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理中的各種問題也越來越突出。中國(guó)經(jīng)營(yíng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好處，但缺點(diǎn)同樣不可避免地暴露在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段之中。國(guó)家通過行政手段，法律手段和經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)家宏觀調(diào)控職能有效的實(shí)施手段，這種手段對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；宏觀調(diào)控；應(yīng)用

中國(guó)是社會(huì)主義制度國(guó)家，相關(guān)政策的限制使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有一定的發(fā)展局限，這種局限甚至可能影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。國(guó)家大部分地區(qū)雖然可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律中實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展，但有些地區(qū)卻由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺乏而僅僅依靠對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整能力來維持運(yùn)行，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然有心無力。因此有必要通過政府法律和相關(guān)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)整，然后有效避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的延誤問題。宏觀調(diào)控的具體方法是通過財(cái)政收支調(diào)控，通過財(cái)政平衡實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮監(jiān)管作用，以有效維護(hù)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。

1 宏觀調(diào)控的主要手段

1.1經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有經(jīng)濟(jì)和行為管理活動(dòng)都是經(jīng)濟(jì)調(diào)控和國(guó)家宏觀調(diào)控的手段?？偟膩碚f，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控工具控制和支配經(jīng)濟(jì)，主要是通過國(guó)家頒布的財(cái)政政策和實(shí)施的貨幣政策。經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段對(duì)國(guó)家至關(guān)重要，必須依靠國(guó)家執(zhí)法來確保實(shí)施。經(jīng)濟(jì)監(jiān)管手段包括信貸，稅收和工資的各個(gè)方面，直觀的規(guī)范整個(gè)國(guó)際貨幣資本和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。比方說，國(guó)家的通貨膨脹和緊縮問題。當(dāng)市場(chǎng)中的某些物品由于某些因素而導(dǎo)致供應(yīng)不足或供過于求時(shí)，物品的價(jià)格會(huì)相應(yīng)地上漲或下降。因此，為確保市場(chǎng)交換的穩(wěn)定性，國(guó)家實(shí)施相應(yīng)措施，或加強(qiáng)財(cái)政政策或開放貨幣政策，以完成對(duì)商品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理。

1.2行政調(diào)控手段

宏觀行政控制手段是一種宏觀調(diào)控方式。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中實(shí)施強(qiáng)制行政行為，以規(guī)范和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。行政控制措施是國(guó)家宏觀調(diào)控的一般控制措施。如果國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或人民的經(jīng)濟(jì)行為需要行政行為，相關(guān)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)就可以實(shí)施行政法規(guī)或管理經(jīng)濟(jì)行政的命令，將行政機(jī)關(guān)公布的行政命令無條件地發(fā)布給其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位。執(zhí)法接受率也反映了行政控制措施作為國(guó)家宏觀行政控制經(jīng)濟(jì)監(jiān)管手段的尊嚴(yán)。與其他國(guó)家的宏觀調(diào)控措施相比，我國(guó)宏觀行政控制措施有其自身的時(shí)間限制特征。比方說，每年春節(jié)期間，大量乘客需要回家過年。但是車站和機(jī)場(chǎng)不能同時(shí)滿足全部乘客的需求。使得許多乘客無法準(zhǔn)時(shí)回家過年。這為一些不道德的交易者提供了機(jī)會(huì)，比如通用名稱為 “黃?！钡牟环ǚ肿尤巳豪霉娤氡M快回家的心理做轉(zhuǎn)售票行為賺取巨額利潤(rùn)。再比方說，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，不法商人大量囤積生活必需品并提供高昂售價(jià)。而為了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)家各個(gè)省市地區(qū)通常采取行政法規(guī)和監(jiān)管措施來定價(jià)和穩(wěn)定市場(chǎng)。當(dāng)然，這種采用的方法是一種特殊情況，不能應(yīng)用于正常時(shí)間，因?yàn)檫\(yùn)行時(shí)間短，所以有一定的局限性。

1.3法律調(diào)控手段

中國(guó)的宏觀法律和監(jiān)管措施主要包括經(jīng)濟(jì)立法和司法。其中，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為發(fā)布了經(jīng)濟(jì)調(diào)控和政策，建立合理規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為就是經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)司法是指通過法律程序?qū)彶楹驼{(diào)查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為，以確保個(gè)人和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家行為活動(dòng)。因此，在受法律管轄的社會(huì)主義社會(huì)的背景下，只要誰違反了法律的威嚴(yán)，無論何種背景都將受到嚴(yán)格制裁。

2 宏觀調(diào)控手段在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

中國(guó)是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)主義國(guó)家，目前的主要是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。人們的生活水平只有通過生產(chǎn)力的釋放和提高才能得到改善。為確保健全，穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理，必須采取良好的宏觀調(diào)控措施。

2.1宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控控制通貨膨脹和通貨緊縮。通貨膨脹和通貨緊縮對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有非常大的影響，甚至有可能成為影響全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的金融危機(jī)的先兆。因此有必要從國(guó)家穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理角度來規(guī)范通貨膨脹和通貨緊縮。另一方面在嚴(yán)格控制與人民生活有關(guān)的石油，糧食等產(chǎn)品的價(jià)格價(jià)格穩(wěn)定的同時(shí)，更要嚴(yán)格控制人民幣匯率，靈活運(yùn)用財(cái)政貨幣政策。

2.2宏觀調(diào)控對(duì)國(guó)民就業(yè)的控制。就業(yè)是每個(gè)國(guó)家做大做強(qiáng)的先決條件，也只有就業(yè)才能滿足人們基本的生存要求。在國(guó)家能夠提供人們生存的條件下，使人擁有需要做的事情并且有追求的夢(mèng)想。人只有在擁有自己的事業(yè)和夢(mèng)想的時(shí)候才能明白自己的價(jià)值所在。與此同時(shí)，個(gè)人通過交換自己的辛勤工作以獲得補(bǔ)償，撫養(yǎng)家庭，不必國(guó)家承擔(dān)提供國(guó)民醫(yī)療福利或社會(huì)福利以維持其經(jīng)濟(jì)水平的生活的重?fù)?dān)，大大減輕了對(duì)國(guó)家財(cái)政的壓力。因此，就業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件。國(guó)家通過宏觀調(diào)控措施保障人民就業(yè)，并保障盡可能多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.3維護(hù)企業(yè)的發(fā)展。通過國(guó)家宏觀調(diào)控，為企業(yè)健康發(fā)展提供政策支持，同時(shí)嚴(yán)格制約非法企業(yè)發(fā)展，有效保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的規(guī)范化發(fā)展，在維護(hù)其快速穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)推廣和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性研究。比方說稅收、法規(guī)，政策，法律規(guī)范和業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。企業(yè)可以通過宏觀調(diào)控找到發(fā)展機(jī)會(huì)，并獲得發(fā)展保障和支持，提高發(fā)展速度，繼而為整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語

國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)伴著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日漸提高的需求而在不斷做著完善和調(diào)整。為了保證這些多元化目標(biāo)的完成，宏觀調(diào)控工作必須從多個(gè)方面同時(shí)展開，運(yùn)用好行政調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、法律調(diào)控三大手段，才能保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界政治經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下保持平穩(wěn)健康的可持續(xù)發(fā)展。

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