陳金華 李鳳標(biāo)

摘? 要：近年來(lái)高校涉及學(xué)生的安全事件案件頻發(fā)，給高校安全保衛(wèi)工作帶來(lái)極大的壓力和挑戰(zhàn)。保衛(wèi)育人是教育管理中防范學(xué)生安全事件案件的重要環(huán)節(jié)，是“大思政”的重要內(nèi)容之一，但實(shí)際工作中，由于對(duì)保衛(wèi)實(shí)際工作和保衛(wèi)育人功能的認(rèn)識(shí)不全、重視不足，使得保衛(wèi)育人在“大思政”體系中被邊緣化。創(chuàng)造條件促使保衛(wèi)工作與“大思政”相融合，探析二者融合的實(shí)現(xiàn)路徑，不僅能夠推進(jìn)保衛(wèi)育人在校園安全教育與管理中發(fā)揮其思想政治教育的職能和作用，還有利于建設(shè)安全、和諧、美麗的校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：“大思政”;保衛(wèi)育人;實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1005-1422（2019）11-0055-03

近年來(lái)，我國(guó)高校的教育事業(yè)發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，高校涉及學(xué)生的安全事件案件頻發(fā)，給高校安全維穩(wěn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，對(duì)保衛(wèi)部門工作提出了更高的工作要求。保衛(wèi)工作人員要勇于適應(yīng)新時(shí)代的工作要求，重新認(rèn)識(shí)保衛(wèi)工作職能，不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過(guò)各種途徑不斷提高思想政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮好保衛(wèi)工作在大思政體系中的育人功能。對(duì)當(dāng)前保衛(wèi)育人“邊緣化”問題進(jìn)行分析，從提高認(rèn)識(shí)、改善校園環(huán)境和綜合素質(zhì)提升等方面創(chuàng)造條件給予保障，推進(jìn)保衛(wèi)育人融入到“大思政”體系中來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)在安全文化、實(shí)際服務(wù)、日常管理、事件處理等方面更深入發(fā)揮保衛(wèi)育人功能，對(duì)高校開展“大思政”和營(yíng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校安全保衛(wèi)育人功能的實(shí)現(xiàn)問題

高校普通認(rèn)為保衛(wèi)部門的工作就是“滅火員”、“警務(wù)員”、站崗巡邏、一般的治安維護(hù)、消防檢查等，對(duì)保衛(wèi)部門工作職能知其一不知其二，認(rèn)為保衛(wèi)育人與“大思政”不會(huì)有太大的聯(lián)系。這種模糊認(rèn)識(shí)，加上高校對(duì)保衛(wèi)工作的重視不夠，讓其兩者間產(chǎn)生相背相離的現(xiàn)象。

（一）對(duì)保衛(wèi)育人重視不夠

與作為學(xué)校中心的教學(xué)工作相比，學(xué)校對(duì)安全保衛(wèi)這種基礎(chǔ)性的工作，一般都是講得多，強(qiáng)調(diào)得多，但真正關(guān)注深入地開展調(diào)查研究的少。特別是多年沒有發(fā)生重大安全問題時(shí)往往忽視安全保衛(wèi)工作，對(duì)保衛(wèi)工作的重要性及保衛(wèi)育人推進(jìn)開展思想教育工作認(rèn)識(shí)不足，甚至邊緣化。保衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、進(jìn)修培訓(xùn)等得不到保障，使得在安全保衛(wèi)工作中開展思想政治教育遇到一定的現(xiàn)實(shí)困難。

（二）對(duì)保衛(wèi)育人工作存在誤區(qū)

受傳統(tǒng)思維模式的影響，廣大師生普遍認(rèn)為對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育是思想政治教育專職教師、學(xué)生處、或是輔導(dǎo)員和院（部）書記的任務(wù)，同專業(yè)課的教師都沒有太大的關(guān)系，與保衛(wèi)部門工作更不會(huì)有任何聯(lián)系。[1]保衛(wèi)部門的工作就是“站好崗，看好門”，進(jìn)行校園巡邏檢查，在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)處置，配合調(diào)查，而與學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、違紀(jì)違法動(dòng)機(jī)和心理健康等現(xiàn)實(shí)問題關(guān)系不大，有時(shí)處理學(xué)生問題只會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“訓(xùn)斥”。保衛(wèi)部門沒有執(zhí)法權(quán)和處分權(quán)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)，學(xué)生總會(huì)出現(xiàn)不聽教、不服管、不領(lǐng)情等情況，導(dǎo)致保衛(wèi)工作開展遇阻。

（三）保衛(wèi)隊(duì)伍思想政治素質(zhì)有待提高

一支政治思想素質(zhì)高，作風(fēng)過(guò)硬的保衛(wèi)隊(duì)伍，是保障高校教育教學(xué)、科研健康持續(xù)發(fā)展的首要條件。但就目前而言，高校保衛(wèi)部門的工作人員參差不齊，有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的，也有其他部門轉(zhuǎn)崗的人員，大部分都沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的保衛(wèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，完全是憑經(jīng)驗(yàn)和熱情奮斗在保衛(wèi)工作第一線。面對(duì)新形勢(shì)下保衛(wèi)工作的新情況、新問題，在觀念轉(zhuǎn)變更新和思想解放方面仍然欠缺，管理水平有待進(jìn)一步提高。部分高校保衛(wèi)人員由外包保安公司安排人員進(jìn)校，其年齡、學(xué)歷、專業(yè)技能等都存在差異，綜合素質(zhì)和能力不高，思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)偏低，[2]在實(shí)際工作中通常采取較為簡(jiǎn)單的工作方法，憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理問題，對(duì)于工作創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，更不會(huì)對(duì)學(xué)生開展思想政治教育。

二、高校安全保衛(wèi)育人功能實(shí)現(xiàn)的條件保障

近年來(lái)，保衛(wèi)部門在校園安全事件案件中發(fā)揮了重要作用，特別是在育人方面，堅(jiān)持教育為先，防范在前，重在管控，既發(fā)揮了“滅火員”作用，更是發(fā)揮了“防火員”作用。但保衛(wèi)育人與“大思政”融合在條件上仍遇存在一些問題，必須要有相應(yīng)的條件做保障。

（一）前提條件：領(lǐng)導(dǎo)高度重視與支持

學(xué)校黨委和行政部門要高度重視并發(fā)揮好保衛(wèi)工作的思想政治教育功能，將其列入全校思想政治教育整體工作中來(lái)，把保衛(wèi)育人作為學(xué)校整體育人工作的一部分，并給出明確的指導(dǎo)與指示，構(gòu)建學(xué)校全員全程全方面開展思想政治教育工作的育人格局。[3]要在經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、設(shè)施設(shè)備、專項(xiàng)培訓(xùn)、外出考察等各方面給予大力支持，從工作措施、激勵(lì)機(jī)制、管理制度等方面給予保障;要經(jīng)常性開展安全保衛(wèi)、保衛(wèi)育入與思想政治教育研討活動(dòng)，為保衛(wèi)部門實(shí)施育人提供指導(dǎo)性的意見建議;要深入基層調(diào)查研究，聽取保衛(wèi)隊(duì)伍的意見，及時(shí)解決保衛(wèi)隊(duì)伍中的合理訴求和實(shí)際困難，想方設(shè)法為保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，共同推進(jìn)保衛(wèi)育人與思想政治教育深度融合，共建平安校園。

（二）基本保障：安全和諧美麗的校園環(huán)境

創(chuàng)造安全和諧美麗的校園環(huán)境是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)正常進(jìn)行的重要保障，是學(xué)生快樂學(xué)習(xí)和生活的基礎(chǔ)保障;安全和諧美麗的校園環(huán)境會(huì)對(duì)學(xué)生的思想和心理產(chǎn)生積極的影響。隨著我國(guó)改革開放全面推進(jìn)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化，社會(huì)安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。近年來(lái)，各種涉及學(xué)生安全的事件案件時(shí)有發(fā)生，一些重大刑事或治安案件對(duì)學(xué)校的發(fā)展造成極大的負(fù)面影響，對(duì)學(xué)生的思想產(chǎn)生沖擊，甚至有些學(xué)生在不明真相的情況制造了更大的危害。因此，營(yíng)造一個(gè)安定和諧美麗的校園環(huán)境，是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保衛(wèi)部門履行思想政治教育職能的基礎(chǔ)，只有在這樣的環(huán)境下，對(duì)學(xué)生開展思想政治教育工作才更有說(shuō)服力，育人工作才能得到全面開展。

（三）關(guān)鍵因素：提高保衛(wèi)干部綜合素質(zhì)

建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)的保衛(wèi)隊(duì)伍，是做好高校安保工作的關(guān)鍵條件，也是保衛(wèi)部門推動(dòng)實(shí)施“大思政”的重要條件。高校安全保衛(wèi)工作是政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、社會(huì)性強(qiáng)的工作，這就對(duì)保衛(wèi)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。提高高校保衛(wèi)干部的綜合素質(zhì)，要從以下幾個(gè)方面入手：一是配齊配強(qiáng)安保隊(duì)伍，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和文化層次;[4]二是督促加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和鍛煉，學(xué)法懂法用法，不斷提升思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，增強(qiáng)應(yīng)急能力等;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，忠職守紀(jì)，熱情服務(wù)，不斷提高工作責(zé)任心和熱情度，始終把個(gè)人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展放在一起;三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)提升思想政治教育素質(zhì)。通過(guò)講座、交流等形式，邀請(qǐng)學(xué)校思想政治教育專家或?qū)Ｈ谓處煂?duì)保衛(wèi)工作人員進(jìn)行專業(yè)幫扶指導(dǎo)，不斷提高保衛(wèi)部門工作人員履行思想政治教育職能的能力;四是通過(guò)外派參觀學(xué)習(xí)考察或邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)校開展專訓(xùn)，不斷提高保衛(wèi)工作人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，擴(kuò)寬視野，更好推進(jìn)保衛(wèi)育人工作的開展，讓其更好的服務(wù)師生，服務(wù)校園。

三、高校安全保衛(wèi)育人功能的實(shí)現(xiàn)路徑

保衛(wèi)部門承擔(dān)維護(hù)校園安全穩(wěn)定的具體職能，也兼具教育管理職能，但其教育實(shí)施途徑有其特殊之處，表現(xiàn)在要通過(guò)具體的安全文化活動(dòng)、實(shí)際服務(wù)工作、日常管理、事件案件處理等途徑融入思想政治教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)其育人功能。

（一）在安全文化活動(dòng)中融入思想政治教育

安全文化教育是保衛(wèi)育人的重要內(nèi)容。通過(guò)廣播、報(bào)刊、櫥窗、橫幅、網(wǎng)站、QQ群、微信平臺(tái)等多種媒介廣泛深入開展線上線下安全文化宣傳教育;利用校園安全文化墻、微型消防站、警務(wù)中心、校外安全教育培訓(xùn)基地等安全文化宣傳陣地，開展安全文化設(shè)計(jì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、技能訓(xùn)練、講座、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)發(fā)揮陣地育人作用;在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或假期，通過(guò)宿舍走訪、家校聯(lián)動(dòng)（電話溝通、微信平臺(tái)）、信件、資料發(fā)放等形式融入思想政治教育內(nèi)容;在具體的課堂教學(xué)或活動(dòng)中，以圖文并茂，簡(jiǎn)明扼要的形式深入淺出地講解每一件事件案件背后的產(chǎn)生原因、思想動(dòng)態(tài)和心理變化，真正在宣傳內(nèi)容選擇上融入思想政治教育內(nèi)容，不僅僅講基本的安全知識(shí)、注意事項(xiàng)，更是融入生命、法律法規(guī)、思想道德、心理、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等教育內(nèi)容，充分發(fā)揮保衛(wèi)育人功能。同時(shí)，善于借力，借助政府職能部門，如公安、消防、禁毒辦等，主動(dòng)與其溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)校開展安全文化宣傳和專題講座活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)師生開展思想政治教育，這也是保衛(wèi)部門工作人員自我提升與學(xué)習(xí)的途徑。

（二）在實(shí)際服務(wù)工作中融入思想政治教育

保衛(wèi)育人職能往往體現(xiàn)在具體的、務(wù)實(shí)的工作當(dāng)中。保衛(wèi)部門工作人員在學(xué)生遇事求助時(shí)，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，采取措施，把控場(chǎng)面，處理問題，積極為學(xué)生排憂解難，以良好的職業(yè)道德品質(zhì)融入實(shí)際行動(dòng)感染學(xué)生;在宿舍走訪過(guò)程中，注重言行舉止，文明禮貌，有禮有節(jié)指出存在的安全隱患，幫助學(xué)生提高安全意識(shí)，促進(jìn)隱患整改;在對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治安全、意識(shí)形態(tài)安全及防火、防盜、防騙等各項(xiàng)安全教育時(shí)，耐心細(xì)致地為他們講解，從認(rèn)識(shí)上鞏牢他們的思想防線;在課堂教學(xué)中，通過(guò)開展安全主題講座、安全教育課、問卷調(diào)查、安全知識(shí)競(jìng)賽等方式與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面溝通，圍繞普及安全知識(shí)、提高安全防范意識(shí)、傳授自防自救技能等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，提升學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性;在實(shí)踐技能訓(xùn)練方面，通過(guò)組織開展消防演練、應(yīng)急疏散演練、消防技能比武等技能知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化心理素質(zhì);在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)當(dāng)安全保衛(wèi)工作，做好學(xué)生的貼身護(hù)衛(wèi)，等等。在實(shí)際服務(wù)工作中對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的思想政治教育，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

（三）在日常管理過(guò)程中融入思想政治教育

保衛(wèi)工作的日常管理對(duì)象主要是學(xué)生。保衛(wèi)部門職責(zé)就是維護(hù)校園安全穩(wěn)定，其中加強(qiáng)校園安全管理就是重要的工作任務(wù)。管門、管人、管財(cái)，看似是普通的巡查檢查，其實(shí)是一種不一樣的管理。保衛(wèi)既要督促學(xué)生自覺遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，又要承擔(dān)其教育職責(zé)。無(wú)論是在課堂學(xué)習(xí)、校園活動(dòng)、宿舍生活還是學(xué)生進(jìn)出校園的日常管理工作中，提得最多、講得最多的還是安全。這種“安全”教育不僅是安全內(nèi)容的提醒，更多是思想教育上的警醒，目的就是加強(qiáng)安全管理，提高安全意識(shí)，防范安全事故。由此可見，保衛(wèi)部門在日常安全管理過(guò)程中自然地融入了思想政治教育的內(nèi)容。

（四）在事件案件處理中融入思想政治教育

保衛(wèi)工作中的一項(xiàng)重要職能就是依法打擊違法犯罪活動(dòng)，但沒有具體“執(zhí)法”權(quán)限。保衛(wèi)部門在涉及學(xué)生的違紀(jì)問題上，要站在育人的角度，開展思想政治教育。對(duì)涉及違反國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)生，保衛(wèi)部門應(yīng)積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展工作，協(xié)助調(diào)查、對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、心理幫教，督促其自覺配合，并鼓勵(lì)學(xué)生坦誠(chéng)交待問題，爭(zhēng)取從寬處理;對(duì)學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)的，保衛(wèi)部門應(yīng)與學(xué)生工作部門及所在院系開展聯(lián)合調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行幫扶教育開展深入細(xì)致的思想教育，讓學(xué)生認(rèn)清錯(cuò)誤，糾正行為，在接受處理后繼續(xù)做好跟進(jìn)工作，以防學(xué)生出現(xiàn)意外;對(duì)學(xué)生因個(gè)人原因上當(dāng)受騙，保衛(wèi)部門首先鼓勵(lì)學(xué)生反映問題（報(bào)案），講清事件經(jīng)過(guò)，分析問題并與學(xué)生一起尋找解決問題的辦法。通過(guò)學(xué)生個(gè)人表現(xiàn)、心理變化等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安撫和思想教育，幫助學(xué)生從已發(fā)生的事件案件中走出心理盲區(qū)。面對(duì)學(xué)生因個(gè)人行為出現(xiàn)違法違紀(jì)或受害，保衛(wèi)部門在整個(gè)過(guò)程中都應(yīng)堅(jiān)持育人為先，教育感化為主，著力注入思想政治教育，做到既維護(hù)法律或校紀(jì)的威嚴(yán)，又能震懾可能犯錯(cuò)的學(xué)生、防患于未然。

高校保衛(wèi)工作者，應(yīng)自覺發(fā)揮保衛(wèi)工作在“大思政”體系中的積極作用，實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)育人與思想政治教育在實(shí)際工作中的深度融合，不僅有利于學(xué)校的發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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