金融助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探究

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，但存在著諸多問(wèn)題。在十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”大背景下，如何快速妥善處理解決這些問(wèn)題并利用金融手段快速助推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。這不僅進(jìn)一步需要深化農(nóng)村體制改革，更對(duì)金融部門提出更為嚴(yán)格的要求。

關(guān)鍵詞：金融；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；金融改革

0 引言

高效、安全的金融服務(wù)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。本文通過(guò)對(duì)金融助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的進(jìn)行詳細(xì)分析，旨在為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的金融服務(wù)的可行化路徑提出一些合理化建議。

1 金融助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀及問(wèn)題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)從上到下一以貫之的戰(zhàn)略方針，無(wú)疑為新的時(shí)期做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的工作指明了方向。從目前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融服務(wù)情況來(lái)看，仍然與城市服務(wù)存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一點(diǎn)來(lái)講東部地區(qū)能夠獲得正規(guī)貸款的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體只占三成，而個(gè)體只能占到兩成左右；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的人數(shù)遠(yuǎn)低于城市。第二，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體辦理存款及理財(cái)業(yè)務(wù)情況來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體理財(cái)觀念不清晰。當(dāng)前，金融助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在以下問(wèn)題：首先農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然環(huán)境影響較大；其次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分散增加了難度和成本；其三，農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及思想意識(shí)成為制約金融支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“瓶頸”。

2 金融助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑

針對(duì)以上對(duì)當(dāng)前金融助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行分析，提出以下幾點(diǎn)可行化路徑建議：

2.1深化鄉(xiāng)村改革，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一是順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。二是抓好如土地、森林、山嶺等農(nóng)村集體資產(chǎn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。三是創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，使一二三產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展。四是大力度幫扶農(nóng)民。例如加大對(duì)房屋道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善提高，通過(guò)先進(jìn)的科技手段提高農(nóng)作物生產(chǎn)能力，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。其次，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。在對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行普遍支持的同時(shí)，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)。再次，有健全的制度保障發(fā)生災(zāi)害時(shí)的救災(zāi)減災(zāi)及時(shí)并且到位，聯(lián)合農(nóng)業(yè)等多部門，及時(shí)調(diào)整融合，一旦災(zāi)害發(fā)生，將損失降到最低，從而有力保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

2.2深化金融改革創(chuàng)新，完善相關(guān)產(chǎn)品體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體較單一，與農(nóng)村金融體系不相適應(yīng)。因此，以金融創(chuàng)新為抓手，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)研制新產(chǎn)品尤為重要。一是完善金融支持體系。銀行作為金融體系主力軍，要大力支持國(guó)家提出的振興計(jì)劃，給農(nóng)村農(nóng)民以最大力度的幫扶，尤其是像住房交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建設(shè)；大型商業(yè)銀行在其中也起到至關(guān)重要的作用，可以對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)提供強(qiáng)大的資金支持。同時(shí)，注重安全和效益并舉；金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與銀行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。二是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”。為農(nóng)民提供便利。三是完善服務(wù)。目前，貸款擔(dān)保的問(wèn)題仍然十分突出。因此，加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)房所有權(quán)抵押，讓農(nóng)村財(cái)產(chǎn)重新煥發(fā)活力和生機(jī)，眼下最重要的就是解決新型農(nóng)村主體的貸款問(wèn)題。四是讓金融普惠進(jìn)千家萬(wàn)戶。針對(duì)單一農(nóng)戶收入較低的實(shí)際狀況，推出面向單一農(nóng)戶的小額、低息、無(wú)擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，使收入較低的農(nóng)民也能享受到適當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù)。

2.3培育新時(shí)期農(nóng)民，推廣新技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村

一大批熱愛(ài)農(nóng)村并且具備新型管理能力的新農(nóng)民對(duì)實(shí)施實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。一是建立健全農(nóng)村人才體制機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入低、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、社會(huì)保障體系不健全導(dǎo)致很多農(nóng)村人才走出“農(nóng)門”。因此，可以通過(guò)頒布相關(guān)人才政策，利用一定手段方法留住農(nóng)村人才。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的手段使得農(nóng)民的錢包鼓起來(lái)。通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，解決了單一農(nóng)戶規(guī)模小、效率低的問(wèn)題。同時(shí)，讓服務(wù)更貼近群眾，使人民群眾得實(shí)惠，讓群眾滿意成為我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是大力度發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。例如進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大對(duì)基礎(chǔ)公共設(shè)施的投資建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，使農(nóng)民和公民享有公平合理的社會(huì)保障。四是大力度通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)、夜校等多種教育手段使農(nóng)民的文化水平進(jìn)一步提升，讓新型農(nóng)民成為時(shí)代發(fā)展的中流砥柱。引導(dǎo)農(nóng)村青年參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的才能。加快建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)便捷高效的網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)并且了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的變化，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是提高農(nóng)業(yè)科技支撐作用。如今，科技是第一生產(chǎn)力，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)，合理調(diào)節(jié)溫濕度，做好病蟲(chóng)害防治工作，推廣節(jié)水施肥新技術(shù)，減少化肥使用。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)作物質(zhì)量，從而提高財(cái)政利用效率，為實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略提供財(cái)政支持。

3 金融助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略須注意的問(wèn)題

金融在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中具有切實(shí)重要的地位。金融在服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（一）高屋建瓴，從全局出發(fā)建立健全整體規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略，必須有科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)按照相關(guān)文件要求，制訂全國(guó)性的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綱要，地方應(yīng)按照上級(jí)文件要求貫徹落實(shí)。（二）合理利用好相關(guān)財(cái)政支持，以財(cái)政支持為導(dǎo)向，加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)與配合，在金融支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到四兩撥千斤的效果。（三）注重做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控。金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。我們要將將風(fēng)險(xiǎn)防控放在突出位置，保證資金可控性。

4 結(jié)語(yǔ)

利用金融服務(wù)服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在當(dāng)前大背景下顯得尤為重要，各部門都應(yīng)高度重視，這需要我們貫徹落實(shí)上級(jí)指示，下大力度改革創(chuàng)新金融體制，把好金融關(guān)，為新時(shí)代助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供生機(jī)和活力。

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作者簡(jiǎn)介：

劉唯，女，漢，1997.1-，湖北武漢人，武漢東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院2015級(jí)金融學(xué)三班本科生。