核電總承包工程項(xiàng)目前期咨詢流程及要點(diǎn)

桑園

摘要：核電項(xiàng)目前期工作的綜合就是核電項(xiàng)目前期工程。在項(xiàng)目的前期工作階段，需要在豐富的勘測資料、謹(jǐn)慎的研究分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮極端外部事件、影響廠址適應(yīng)性的廠址特征等確定前期工作方案。近年來隨著核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)適宜廠址不斷減少，新廠址的選擇面臨更大的挑戰(zhàn)。設(shè)計院為核電項(xiàng)目公司提供技術(shù)研究咨詢服務(wù)，成為一種合理高效的工作方式。本文將介紹核電前期項(xiàng)目總承包模式的意義和總承包管理實(shí)施的過程。

關(guān)鍵詞：核電項(xiàng)目;工程可行性研究;前期咨詢;工程總承包

一、核電項(xiàng)目咨詢決策的主要內(nèi)容

項(xiàng)目在決策階段的目標(biāo)是，通過前期的技術(shù)研究，為業(yè)主制定正確的投資計劃。從而，在該項(xiàng)目投資建成以后，不僅能使核電廠安全高效的為人們供應(yīng)清潔的能源，還能業(yè)主得到資本流動后的應(yīng)得回報。

核電廠地址勘察是核電廠項(xiàng)目在決策階段的主要技術(shù)內(nèi)容，從安全性、適宜性等方面考慮，能對廠址選擇產(chǎn)生影響的地理?xiàng)l件，都要得到足夠的重視。因此在廠址選擇過程中，我們應(yīng)該考慮兩點(diǎn)：一是核電廠建成后放射性對周邊環(huán)境的影響;二是地表斷裂、地震活動、地下巖土的適宜性等地質(zhì)條件，和火山、洪水泛濫、極端氣象現(xiàn)象、大氣彌散、水彌散等氣候條件，以及人為事件、人口分布、應(yīng)急計劃、冷卻水的可用性等特殊外部事件，都是能對核電廠前期階段的廠址選擇產(chǎn)生影響。在廠址選擇的過程中，我們還應(yīng)該適當(dāng)考慮滑坡、泥石流、地表塌陷等其它廠址特征的影響。與廠址安全有關(guān)的地址特征，必須要滿足HAD101 系列導(dǎo)則的要求

綜上所述，總圖運(yùn)輸、地震地質(zhì)、巖土工程、水文氣象、環(huán)境評價、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、屏蔽設(shè)計、三廢處理、水工、結(jié)構(gòu)、輻射與屏蔽、輸電、工程管理、質(zhì)量保證等專業(yè)，都是在核電前期決策階段所需要研究的專業(yè)，只有各專業(yè)高效的配合，才能完美的完成項(xiàng)目的前期工作。

項(xiàng)目的承接公司需要按照政府部門的相關(guān)規(guī)章制度，開展項(xiàng)目可行性研究階段需要相關(guān)研究工作，通過各個不同專業(yè)的報批手續(xù)，得到相關(guān)部門的技術(shù)支持文件，這也是在核電項(xiàng)目前期工作中必須的社會資源。通過對項(xiàng)目決策階段的投資機(jī)會和項(xiàng)目可行性的研究，核電項(xiàng)目的承接公司能了解到該項(xiàng)目的可行性與該項(xiàng)目實(shí)施的必要性。

二、 核電總包工程前期咨詢階段存在的意義

核電項(xiàng)目的前期工作階段，需要得到政府主管部門、核安全監(jiān)管部門、項(xiàng)目公司、設(shè)計院、專題承擔(dān)單位等部門的相互配合。可以看出，項(xiàng)目公司起到溝通交流的作用，是核電項(xiàng)目的牽頭人。

承接核電項(xiàng)目的設(shè)計院，作為項(xiàng)目決策階段的總承包單位，有重要的意義：第一：充分利用選址經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)出技術(shù)優(yōu)勢。我國現(xiàn)有的核電廠不論是內(nèi)陸還是沿海的前期決策階段的選址工作，都是由設(shè)計院完成，因此設(shè)計院在核電廠選址、廠址條件分析、計算工程參數(shù)等工作上有豐富經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)大量工程經(jīng)驗(yàn)之后，設(shè)計院形成了一套關(guān)于核電廠址選擇的標(biāo)準(zhǔn)程序。所以設(shè)計院在選址方面具有技術(shù)優(yōu)勢;第二：發(fā)揮利用設(shè)計院技術(shù)儲備。隨著核電技術(shù)的發(fā)展，核電廠不斷的擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，適宜的建廠地址不斷減少，選擇難度也逐步增大，再加上核電廠本身選擇標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)施過程繁瑣等原因，核電項(xiàng)目前期選址工作困難重重、風(fēng)險驟增。充分發(fā)揮設(shè)計院在核電廠選址工作中積累的技術(shù)儲備，以及與核電管理部門交流的資訊資源，有利于核電前期工作的推進(jìn);第三：合理發(fā)揮設(shè)計院最優(yōu)化的組織機(jī)構(gòu)，增加管理成效。業(yè)主將勘測調(diào)查、方案評審、招投標(biāo)、技術(shù)研究以及工程管理等一系列工作移交給設(shè)計院，項(xiàng)目公司便可以簡化組織結(jié)構(gòu)，增加人力資源方面的機(jī)動靈活性，設(shè)計院直接與各技術(shù)單位對接，節(jié)約溝通成本，減少項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

三、 核電總包工程咨詢實(shí)施流程及要點(diǎn)

（一） 進(jìn)度管理

項(xiàng)目業(yè)主在核電項(xiàng)目的決策階段向資金方遞交核電廠建設(shè)方案，此方案需要符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求和在方案可行的基礎(chǔ)上最大程度的控制成本。顯然建設(shè)方案的質(zhì)量和遞交時間都是至關(guān)重要的，所以，項(xiàng)目的前期工作階段，需要有完整的進(jìn)度計劃，保障項(xiàng)目的準(zhǔn)時完成。

設(shè)計院完成現(xiàn)場勘察測量和方案確定等核電前期階段的工作，需要科學(xué)合理的工作進(jìn)度計劃。工作計劃的編制，需了解各專業(yè)研究工作的內(nèi)容、特點(diǎn)、和先后次序，以及實(shí)際工作條件和工期要求。在工作計劃的實(shí)施階段，需各相關(guān)單位的積極配合，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度。

（二）質(zhì)量管理

核電項(xiàng)目的決策階段，應(yīng)該重視項(xiàng)目的總體方案，著眼于全局，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全標(biāo)準(zhǔn)，遵從質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作，確保核電技術(shù)參數(shù)和堆型的安全穩(wěn)定，并確定出最佳廠址選擇方案。

核電廠址的選擇，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)研究，結(jié)合技術(shù)、安全、環(huán)境等各方面的要求，嚴(yán)格篩選。所以研究工作是核電決策階段的重中之重，保證研究階段的工作質(zhì)量勢在必行。設(shè)計院依照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目的前期工作階段建立質(zhì)量保障體系，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，根據(jù)質(zhì)量保障體系，安全高效的完成項(xiàng)目的相關(guān)工作，在此過程中，項(xiàng)目單位可安排第三方監(jiān)管驗(yàn)收。

（三）費(fèi)用管理

雖然，核電前期方案對項(xiàng)目的后期投資和經(jīng)濟(jì)性會有極大的影響，但是前期費(fèi)用的投入只占項(xiàng)目總投資的很小一部分。所以，核電項(xiàng)目決策階段的費(fèi)用管理，不僅要考慮本階段，還需為項(xiàng)目實(shí)施階段做出投資計劃。

只有預(yù)測出項(xiàng)目實(shí)施中的各種突發(fā)事件，合理、迅速、高效的應(yīng)對風(fēng)險，才能完成本階段的費(fèi)用管理。國家政策、社會政治環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、廠址條件和資源獲取等因素，都是核電項(xiàng)目方案階段的風(fēng)險來源。業(yè)主公司和設(shè)計單位在核電項(xiàng)目前期工作階段，應(yīng)通力合作找出項(xiàng)目實(shí)施階段可能面對的各種風(fēng)險，并制定相關(guān)的應(yīng)對措施，做到“早預(yù)測、早規(guī)避，早整治”。

（四）溝通管理

在項(xiàng)目的整個實(shí)施過程中，主管政府部門、安全監(jiān)管部門、項(xiàng)目公司、設(shè)計院等單位作為主體單位，責(zé)任和利益緊密的聯(lián)系在一起。由于各單位所處位置不同，導(dǎo)致各單位對待同一事件的態(tài)度和想法都有不同，所以在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，各主體單位應(yīng)加強(qiáng)交流，以達(dá)到項(xiàng)目高速、有效的推進(jìn)。

參與項(xiàng)目的公司、設(shè)計院以及承接專題研究的機(jī)構(gòu)等是項(xiàng)目決策階段的參與方，組成了整個項(xiàng)目決策階段的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目的前期工作中，由這個團(tuán)隊(duì)作為整個項(xiàng)目推進(jìn)的工作主體。各參與方要共同建立一個既完整又便于實(shí)施的信息共用系統(tǒng)，用來確保各參與方在項(xiàng)目決策規(guī)劃、實(shí)施建成等各個階段都能快速、有效的溝通。

四、結(jié)語：

近年來，由于核電廠的不斷發(fā)展，核電廠址日趨減少，因此核電擬建廠址的條件復(fù)雜多樣。業(yè)主方委托設(shè)計單位進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和前期工作的技術(shù)研究服務(wù)，是一種科學(xué)合理的工作方式。在這種工作方式中，業(yè)主方利用精簡的組織人員結(jié)構(gòu)，有效利用設(shè)計院所擁有的各方面技術(shù)優(yōu)勢，有效的促進(jìn)了項(xiàng)目快速高效的進(jìn)行。這種工作體系，對各個部門的提出了很高的要求，各單位需建立高效的信息共享體制，在共享體制有效進(jìn)行的基礎(chǔ)上，設(shè)計單位需要提交安全可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，業(yè)主單位需要高效準(zhǔn)確的決策方向。

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