建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的分析與認(rèn)識(shí)

呂思奇

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，建設(shè)工程也在快速發(fā)展。而招標(biāo)與投標(biāo)的監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量能夠起到非常重要的作用。本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，同時(shí)對(duì)提高建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的策略進(jìn)行探討，希望能夠提升招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理在建設(shè)工程中的實(shí)際應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理;問題;對(duì)策建議

在我國(guó)城市發(fā)展不斷加快的情況下，各種建設(shè)工程如雨后春筍不斷出現(xiàn)。但是在建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)過程中，卻存在著監(jiān)督管理不完善的情況，不能有效對(duì)我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)過程進(jìn)行有效監(jiān)管，不利于我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的提高。因此為了保證我國(guó)建設(shè)工程的效益，提高我國(guó)建設(shè)工程的規(guī)范性，筆者從我國(guó)建設(shè)工程的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理進(jìn)行研究。對(duì)其中所存在的問題進(jìn)行探討，并且提出相應(yīng)的對(duì)策建議，希望對(duì)我國(guó)建設(shè)工程的發(fā)展有所脾益。

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的意義

在建設(shè)工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，對(duì)于提高建設(shè)工程的質(zhì)量，減少建設(shè)工程中腐敗的發(fā)生，具有非常重要的作用。首先加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，能夠提高建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)中的有效性，促進(jìn)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。保證建設(shè)工程的建設(shè)水平與質(zhì)量。其次對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，能夠?qū)⒉环弦蟮慕ㄖ九懦谕猓龠M(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量整體上的提升。總之，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大[1]。

二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中的隱患

（一）未有效實(shí)現(xiàn)公平和公正的原則

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，為了提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程安全有序的進(jìn)行，需要嚴(yán)格執(zhí)行公平有效的原則。但是從我國(guó)建設(shè)工程發(fā)展的實(shí)際情況能夠看出，在招標(biāo)與投標(biāo)過程中，仍然存在著缺少監(jiān)督的現(xiàn)象，不利于建設(shè)工程的發(fā)展，同時(shí)也不利于市場(chǎng)秩序的維系。雖然相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了各種政策文件，但是在實(shí)行過程中卻存在著相應(yīng)的問題。在實(shí)際建設(shè)過程中，建設(shè)單位通常以經(jīng)濟(jì)效益為主，而監(jiān)督單位則受到情感因素的影響[2]。

（二）市場(chǎng)缺乏良好的規(guī)范性和秩序性

市場(chǎng)秩序也是影響到建設(shè)工程發(fā)展的重要因素，有序的市場(chǎng)秩序?qū)τ谔岣呓ㄔO(shè)工程的質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的作用。在我國(guó)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中，存在著大量的中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程進(jìn)行代理。尤其在行業(yè)發(fā)展的初期階段，不能對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，甚至為了獲得投標(biāo)，會(huì)通過不正常的手段來(lái)擾亂市場(chǎng)秩序。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的對(duì)策建議

（一）健全和完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

為了加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)的監(jiān)督管理，我們需要不斷健全和完善招標(biāo)投標(biāo)過程中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)的公平公開。在這個(gè)過程中，我們需要對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效管理。同時(shí)提出工程量清單計(jì)算的投標(biāo)方法，對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量，以及工作造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。比如相關(guān)管理部門需要從我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際情況出發(fā)，制定招標(biāo)投標(biāo)的市場(chǎng)政策，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。健全和完善招標(biāo)投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，需要各部門聯(lián)動(dòng)，從法律、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等各部門，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)市場(chǎng)的公平公正，提高我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的質(zhì)量。

（二）改革監(jiān)督管理工作的機(jī)制和工作內(nèi)容

其次管理部門還需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理，不斷完善相關(guān)工作機(jī)制，從法律、經(jīng)濟(jì)等環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管。首先我們需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督管理，一方面加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人員的監(jiān)督，另一方面加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人員的監(jiān)督，對(duì)他們進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能與素養(yǎng)，對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行有效改革，避免工作人員受到情感因素的影響，將公平公正作為工作的重要原則。其次對(duì)于監(jiān)督管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容，需要對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，使得工作規(guī)范能夠不斷完善，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。同時(shí)還需要對(duì)工作流程進(jìn)行不斷的優(yōu)化，尤其在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證招標(biāo)投標(biāo)工作的有序進(jìn)行[3]。

四、結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)工程建造過程中，招標(biāo)與投標(biāo)是影響到建設(shè)工程質(zhì)量的重要因素。從我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際情況能夠看出，存在著監(jiān)管不嚴(yán)、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的情況，極大地影響到我國(guó)建設(shè)工程的建造。因此我們需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫寄程.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的分析與認(rèn)識(shí)[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（23）：55.

[2]孟德敏.建設(shè)工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)建設(shè)工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2014（3）：34-35.

[3]黃日楚.廣東省建筑施工市場(chǎng)若干問題的調(diào)研分析與對(duì)策研究[D].

（作者單位：江蘇省國(guó)際招標(biāo)公司）