淺議如何加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理與監(jiān)督

周堃

摘要：一項(xiàng)工程的建設(shè)包括多個(gè)過程，而工程招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，對于實(shí)施工程的順利進(jìn)行，提高工程建設(shè)的質(zhì)量與效率等，都能夠起到非常重要的作用。而在實(shí)施工程的招標(biāo)與投標(biāo)過程中，卻存在著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與問題，嚴(yán)重影響到了工程建設(shè)的質(zhì)量，需要采用相應(yīng)的方法進(jìn)行管理與監(jiān)督。本文在此基礎(chǔ)上，對我國工程招標(biāo)與投標(biāo)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，同時(shí)對加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中管理與監(jiān)督的策略進(jìn)行探討，希望能夠加強(qiáng)對工程投標(biāo)招標(biāo)過程中的管理與監(jiān)督，促進(jìn)我國工程招標(biāo)投標(biāo)過程的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程;招標(biāo)投標(biāo);問題;對策建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國工程建設(shè)也相應(yīng)加快。但是在工程招標(biāo)以及投標(biāo)過程中，卻存在著各種各樣的問題，嚴(yán)重影響到了我國工程的建設(shè)與發(fā)展，極大地?cái)_亂了市場秩序。如果不能加強(qiáng)對我國工程招標(biāo)與投標(biāo)過程的監(jiān)督與管理，對所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，將不利于我國工程質(zhì)量的提高。因此為了保證我國工程的效益，提高我國建設(shè)工程管理與監(jiān)督的能力，筆者從我國建設(shè)工程的實(shí)際情況出發(fā)，對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并且提出應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對策建議，希望能夠加強(qiáng)對我國工程的管理與監(jiān)督。

一、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理與控制的意義

（一）對招標(biāo)投標(biāo)有效的管理與控制，可以促進(jìn)工程招投標(biāo)過程的實(shí)施決策更加趨于科學(xué)化、合理化

風(fēng)險(xiǎn)管理利用科學(xué)系統(tǒng)的方法，分析處置各種招投標(biāo)過程的風(fēng)險(xiǎn)，有利于規(guī)避因?yàn)闆Q策失誤引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于科學(xué)決策和正常項(xiàng)目的進(jìn)行。

（二）工程招投標(biāo)的管理與控制可以為招投標(biāo)過程營造安全的運(yùn)行氛圍，確保工程招投標(biāo)過程的順利進(jìn)行

風(fēng)險(xiǎn)管理可以對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出有效的措施，防范或者削弱存在的風(fēng)險(xiǎn)，使工程招投標(biāo)單位全力投入到招投標(biāo)過程中，保證達(dá)到招投標(biāo)的目標(biāo)。

（三）有效的工程招標(biāo)投標(biāo)管理，可以促進(jìn)招投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高

招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理是以最小的成本投入，使整個(gè)招投標(biāo)過程得到最大的安全保證和利益保證[2]。

二、工程招標(biāo)投標(biāo)管理過程中存在的問題

（一）預(yù)審文件存在的問題

預(yù)審文件是對工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行說明的文件，其對于后面的招標(biāo)與投標(biāo)，都會產(chǎn)生非常重要的影響。在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，我們首先需要加強(qiáng)對建設(shè)單位資格的預(yù)審。資格預(yù)審是在招投標(biāo)之前，對項(xiàng)目工程實(shí)施方的資格進(jìn)行審查，篩選出實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)都豐富的第三方公司進(jìn)行投標(biāo)。通過研究能夠發(fā)現(xiàn)，在我國工程的招標(biāo)與投標(biāo)過程中，存在著對投標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）經(jīng)濟(jì)方面的問題

工程的招標(biāo)投標(biāo)會受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，一般來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期，各個(gè)單位都能夠獲得穩(wěn)定的發(fā)展，有利于工程建設(shè)的發(fā)展。而在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，如果投標(biāo)單位在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)問題，將會影響到工程建設(shè)的正常進(jìn)行。從實(shí)際情況來看，外部市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)效益的好壞，都是影響工程建設(shè)的重要因素。經(jīng)濟(jì)方面存在問題的可能性并不是很大，通常來說在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，而建筑公司也能夠根據(jù)需要來開展相應(yīng)的招標(biāo)與投標(biāo)工作。

（三）政治文化問題

與經(jīng)濟(jì)因素一樣，政治文化也會對工程的建設(shè)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于不同地方在地域文化以及工程建設(shè)的政策具有一定的差異，如果投標(biāo)方不能根據(jù)招標(biāo)方的文化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策進(jìn)行相應(yīng)的研究，也會對過程的招標(biāo)投標(biāo)造成影響，尤其是文化方面，更需要與工程的建設(shè)相結(jié)合。

三、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理與控制的措施

（一）加強(qiáng)對工程招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)理

首先我們需要加強(qiáng)對工程招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，提高監(jiān)督力度和范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施進(jìn)行管理。監(jiān)理工作需要建立在科學(xué)方法的基礎(chǔ)上，提高監(jiān)理工作的公平公正。為了提高監(jiān)理工作的有效性，在工程招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)階段，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。比如在工程實(shí)施過程中，在工程建設(shè)過程中等。

（二）控制工程招投標(biāo)的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，合理的報(bào)價(jià)有利于工程的順利進(jìn)行，而如果報(bào)價(jià)不當(dāng)不僅會影響到建設(shè)公司的效益，更會影響到工程的質(zhì)量。合理的工程報(bào)價(jià)要求我們對外部市場環(huán)境，包括施工環(huán)境，勞動力薪資水平等進(jìn)行綜合考慮。報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，將會對工程的建造，以及建筑公司的利益，產(chǎn)生重要的影響，因此在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)之前，就需要對報(bào)價(jià)進(jìn)行了解，在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制工程招標(biāo)與投標(biāo)工作的開展。

（三）適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展要求，加快發(fā)展技術(shù)能力

最后我們需要從建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，加快對技術(shù)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的質(zhì)量與效益。現(xiàn)代工程建設(shè)對工程的施工工藝、方法等都有了更高的要求，因此投標(biāo)單位需要不斷提高自身技術(shù)實(shí)力，對施工現(xiàn)場的難度進(jìn)行準(zhǔn)確把握，使用正確的技術(shù)手段，提高工程建設(shè)的效益，在滿足要求的情況下，降低建造方的成本，控制招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

四、結(jié)束語

在工程建造過程中，招標(biāo)與投標(biāo)是影響到建設(shè)工程質(zhì)量的重要因素，而其中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素也不容忽視，因此我們需要加強(qiáng)對工程的管理與控制。從我國當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際情況能夠看出，存在著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)的其他風(fēng)險(xiǎn)，極大地影響到我國工程的建造與管理。因此我們需要加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理與控制，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，提高我國工程招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利軍.淺議如何加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理與監(jiān)督[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（22）.

[2]江小燕，唐俊.淺議如何加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理與監(jiān)督[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（16）：101-101.

[3]梁燕玲.淺議如何加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理與監(jiān)督[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2017（31）.

（作者單位：江蘇省國際招標(biāo)公司）