高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理措施分析

賀新杰

摘要：近年來我國的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模逐年擴(kuò)大，為我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)及改善居民生活條件作出了突出貢獻(xiàn)。高速公路建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中的主要項(xiàng)目，對其進(jìn)行有效管理能夠保證我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。高速公路的造價(jià)管理作為高速公路建設(shè)管理的主要目標(biāo)之一，對公路的建設(shè)有著重要影響。本文對高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理措施進(jìn)行了分析探討，以尋求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高對高速公路成本管理的水平，為我國的基礎(chǔ)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：高速公路;成本控制;管理措施;分析

項(xiàng)目管理理念目前在我國的工程建設(shè)活動(dòng)中得到了普及和應(yīng)用，高速公路項(xiàng)目是我國重要的工程，對其實(shí)施管理能夠保證工程的建設(shè)質(zhì)量、控制工程造價(jià)等。對其進(jìn)行成本控制，能夠降低項(xiàng)目的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)有限資金的合理分配，保證了項(xiàng)目的正常進(jìn)行。高速公路成本控制已經(jīng)在項(xiàng)目建設(shè)中取得了顯著的效果，有效保證了工程的順利進(jìn)行。但是現(xiàn)階段項(xiàng)目的成本控制中仍舊存在著一些不足，這些問題阻礙了我國高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行。

一、 高速公路建設(shè)成本管控存在的不足

（一）前期項(xiàng)目的資金籌措

高速公路項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜工程，其建設(shè)過程時(shí)間長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、投資投入大，在建設(shè)過程中容易受到外部因素干擾導(dǎo)致資金鏈的斷裂。資金供應(yīng)不足使工程不能順利進(jìn)行，影響工程的竣工使用，導(dǎo)致資金回籠延期，損害了公司利益。工程資金鏈的易斷裂表明我國高速公路建設(shè)過程中成本控制與管理存在不足，妨礙了工程正常的開展[1]。

（二）項(xiàng)目的超預(yù)算現(xiàn)象普遍

高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，在工程開始階段已經(jīng)進(jìn)行了造價(jià)評(píng)估，對項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行了合理的預(yù)算。然而在實(shí)際工程建設(shè)過程中，其所含項(xiàng)目的成本在進(jìn)行核算之后發(fā)現(xiàn)超出了項(xiàng)目的預(yù)算，導(dǎo)致了項(xiàng)目成本的增加。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)榻ㄖ挝辉诠こ探ㄔO(shè)過程中為了獲取不正當(dāng)利益，導(dǎo)致了成本管理失去了有效作用。

（三）末期決算不完善

在工程建設(shè)的末期，工作的重點(diǎn)是對工程進(jìn)行決算與后期的維護(hù)管理。在實(shí)際的建設(shè)過程中，由于受各種因素影響，導(dǎo)致了工程不能按時(shí)進(jìn)行交接，工程一些的權(quán)益分割不明，從而致使工程在營運(yùn)過程中出現(xiàn)紛爭。最終導(dǎo)致工程的運(yùn)營不能正常進(jìn)行[2]。

二、 提高成本控制與管理的措施

面對高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制與管理中存在的問題，有目的地采取措施進(jìn)行管理強(qiáng)化，能夠明顯的改善工程的成本控制與管理效果。在工程開展的過程中，對整個(gè)工程進(jìn)行管理控制，在不同階段進(jìn)行差異化成本控制，以實(shí)現(xiàn)對其全面的成本控制。

（一）工程前期的控制與管理

首先，對工程的融資進(jìn)行管理的完善，進(jìn)行多渠道、多種類的融資。為了有效預(yù)防工程實(shí)施過程中資金鏈的斷裂，工程在進(jìn)行融資時(shí)要改變原有的融資模式和渠道，進(jìn)行多元化融資。多元化融資能夠有效保證資金的供給，避免因投資商單方面撤資引起的資金鏈斷裂導(dǎo)致工程的不能進(jìn)行。多元化融資使資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)得到了降低，使風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分擔(dān)，保證了工程的順利進(jìn)行。

其次，在工程的設(shè)計(jì)過程進(jìn)行成本的控制與管理。工程的開展是以設(shè)計(jì)藍(lán)圖為依據(jù)進(jìn)行的，合理的進(jìn)行施工的設(shè)計(jì)，應(yīng)用合理的材料得到預(yù)期的目標(biāo)，避免因材料導(dǎo)致的成本增加。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，對工程現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)考察，了解現(xiàn)場環(huán)境，在設(shè)計(jì)時(shí)能夠充分對周圍環(huán)境進(jìn)行利用，降低建設(shè)成本。

對工程實(shí)施建設(shè)過程中需要對占用的土地進(jìn)行妥善處理，根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被占用土地進(jìn)行補(bǔ)償。在補(bǔ)償過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行落實(shí)，保證補(bǔ)償?shù)轿?，避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛引起工程的延誤或施工設(shè)計(jì)更改。對公路建設(shè)占地給予補(bǔ)償是高速公修建的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，征地的順利進(jìn)行是工程開工的重要保證。

（二） 公路建設(shè)過程中的控制與管理

在工程實(shí)施過程中，施工技術(shù)與材料要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行選用。設(shè)計(jì)圖紙是經(jīng)過仔細(xì)研究之后才進(jìn)行的施工規(guī)劃，能夠保證用料的合理。按照圖紙進(jìn)行施工，能夠利用最少的資源達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)定的施工技術(shù)，是對工程質(zhì)量的保證，能夠與材料進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與材料的性能良好結(jié)合。

強(qiáng)化對材料以及設(shè)備的管理。在施工階段，對材料進(jìn)行嚴(yán)格管理能夠有效降低工程的成本。在進(jìn)行材料的選購時(shí)，對比市場上的同類材料，選用性價(jià)比最優(yōu)的材料。選擇用價(jià)格低廉的材料，容易導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)增大，而選用性能最高的材料，使得材料的性能得不到充分發(fā)揮并使工程成本增加。對材料進(jìn)行合理的管理，保證材料在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用的過程中性能不變，及時(shí)剔除已經(jīng)變性的材料，避免不合格材料應(yīng)用在工程上引起質(zhì)量安全問題。對工程設(shè)備進(jìn)行合理配置，使設(shè)備的性能得到充分發(fā)揮，避免設(shè)備空余或設(shè)備不足的現(xiàn)象出現(xiàn)。對設(shè)備進(jìn)行良好的維護(hù)與保養(yǎng)，使設(shè)備處于優(yōu)良的運(yùn)行狀態(tài)。

對各財(cái)政單據(jù)進(jìn)行良好的保存管理，分類歸檔方便進(jìn)行查詢。對單據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，保證單據(jù)的真實(shí)有效。對項(xiàng)目中的更改項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)地核實(shí)并經(jīng)由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行簽字，將文件進(jìn)行保存，以便在決算時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)[3]。

（三）工程竣工階段的控制與管理

在工程竣工階段，項(xiàng)目的管理重點(diǎn)是工程決算，對此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其管理。在決算階段，對數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)審核，避免重復(fù)計(jì)算、漏算的出現(xiàn)。對決算單據(jù)的提交進(jìn)行強(qiáng)化管理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行單據(jù)的收集，保證決算開始時(shí)工程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)完整性，避免出現(xiàn)因單據(jù)不足導(dǎo)致決算無法進(jìn)行。對施工過程中的更改項(xiàng)目進(jìn)行核對，保證其真實(shí)有效，并對其原因進(jìn)行了解，確保其合理。

三、結(jié)束語

總結(jié)上文，高速公路是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對其進(jìn)行成本控制能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理利用，提高項(xiàng)目的管理質(zhì)量。針對目前我國高速公路成本控制與管理中存在的問題，可以在工程實(shí)施的前期階段、施工階段與竣工階段分階段對工程管理進(jìn)行改善。通過分階段對工程實(shí)施成本控制與管理，能夠?qū)こ陶麄€(gè)施工過程進(jìn)行管控，在不同階段進(jìn)行不同重點(diǎn)的管理。最終實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的控制與管理，為我國高速公路建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張健. 高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與管理措施研究[J]. 交通世界， 2018， 481（31）：154-155.

[2]許世輝. 關(guān)于高速公路路基工程施工項(xiàng)目成本管理的分析[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計(jì)， 2018（8）： 241-242.

[3]洪濱. 高速公路工程建設(shè)的成本控制與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[J]. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)， 2019， 210（01）：103+107.

（作者單位：中交一公局第六工程有限公司）