公路工程施工中的安全管理對(duì)策探究

文壯

摘要：文章在分析影響公路施工建設(shè)的基本因素的基礎(chǔ)上，分別從完善安全管理制度、明確安全生產(chǎn)責(zé)任、進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)以及定期安全排查檢測(cè)四個(gè)方面，提出公路工程施工的安全管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工安全;管理;對(duì)策

中圖分類號(hào)：U415.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.10.057

文章編號(hào)：1673-4874（2019）10-0206-03

0引言

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)也獲得了較大的發(fā)展機(jī)遇，各種公路工程建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。工程建設(shè)中，安全問(wèn)題無(wú)小事。對(duì)于公路施工的管理來(lái)說(shuō)，安全管理問(wèn)題一直都是施工過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮的主要因素。公路施工過(guò)程繁雜、工序繁瑣、用工數(shù)量龐大，很容易發(fā)生各種安全隱患問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)影響公路施工安全的主要因素進(jìn)行深入研究分析，為尋找有效的防范和提升措施提供參考，提高公路施工的安全性。

1公路施工影響安全的主要因素

1.1途經(jīng)多種地質(zhì)，施工難度大

公路施工經(jīng)常需要貫穿各種不同的地區(qū)，每一個(gè)地區(qū)的自然、地理環(huán)境不同，導(dǎo)致地質(zhì)成分也不盡相同，這種外在的地質(zhì)環(huán)境對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作具有重大的影響作用。環(huán)境不受人力的控制，在公路施工中屬于不確定的變化因素，隨時(shí)可能因?yàn)榈刭|(zhì)特征的突變引發(fā)各種安全隱患問(wèn)題，給現(xiàn)場(chǎng)施工帶來(lái)一定的難度。同時(shí)，松軟塌陷等惡劣地質(zhì)條件也會(huì)影響公路施工物資和施工設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，容易誘發(fā)施工安全事故。

1.2 外部因素干擾，施工質(zhì)量差

除了外部自然因素的干擾之外，公路工程施工中規(guī)章制度的不完善也是導(dǎo)致施工質(zhì)量差的主要因素。疏漏百出的安全管理措施和管理制度，并沒(méi)有明確指出每一個(gè)參與施工人員的工作要求、工作步驟等內(nèi)容，導(dǎo)致很多公路施工人員在工程施工中抱著懶散松懈的態(tài)度，這種工作態(tài)度必然導(dǎo)致工作人員沒(méi)有安全意識(shí)和安全責(zé)任心，非常容易引發(fā)安全事故。同時(shí)，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的管理部門玩忽職守，安全意識(shí)淡泊，不管是安全管理制度的制定，還是后期安全施工的監(jiān)理環(huán)節(jié)都考慮得不全面，導(dǎo)致一線施工人員缺乏考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，很難嚴(yán)格按照質(zhì)量安全監(jiān)督的模式展開(kāi)，導(dǎo)致公路施工質(zhì)量差，安全系數(shù)低。

1.3 人員流動(dòng)頻繁，施工技能低

公路施工是一個(gè)流動(dòng)作業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，大面積跨省區(qū)的公路建設(shè)工程需要聯(lián)合不同地區(qū)的務(wù)工人員共同完成。因此在公路施工中，很多施工企業(yè)和單位為了工程的需求，臨時(shí)從工程施工地段周邊的農(nóng)村或者城鎮(zhèn)中招募各種務(wù)工人員，導(dǎo)致公路建設(shè)行業(yè)中整體務(wù)工人員的素質(zhì)較低，不僅公路施工技能低下，而且由于沒(méi)有長(zhǎng)期合同制度的約束和管理等，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大面積的人員流動(dòng)現(xiàn)象。這種無(wú)培訓(xùn)、無(wú)組織、無(wú)技能的“三無(wú)”施工人員的存在，非常容易在公路施工中出現(xiàn)較大的安全隱患。

2 公路工程施工中的安全管理對(duì)策

2.1完善安全管理制度，確保有法可依

制度如同一把標(biāo)尺，可以規(guī)范和衡量公路施工過(guò)程的進(jìn)度、安全和質(zhì)量，因此有效的安全管理制度就像一位嚴(yán)格的監(jiān)管師，確保整個(gè)工程質(zhì)量建設(shè)有法可依?？梢詮母旧洗_保公路工程施工真正做到質(zhì)量第一、安全為主。同時(shí)還能嚴(yán)格規(guī)范和約束每一個(gè)公路施工人員，減少施工安全事故的發(fā)生。

（1）對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的人為安全影響因素，公路施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合公路修建施工中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，制定嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，做到施工無(wú)小事，安全有依據(jù)。（2）完善公路施工企業(yè)的安全管理人員以及組織機(jī)構(gòu)的配置工作，從上到下形成一個(gè)規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化的安全生產(chǎn)管理體系。（3）建立層層分解的監(jiān)督和管理模式，從上層的安全項(xiàng)目經(jīng)理，到下層的施工人員，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全施工要求，讓安全管理意識(shí)滲入到所有的工作崗位。

除此之外，對(duì)于公路施工中不可避免的自然因素，公路施工企業(yè)應(yīng)該在施工之前對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)、材料準(zhǔn)備等進(jìn)行提前的籌劃管理。比如提前進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)分析，或者將現(xiàn)場(chǎng)的道路清理干凈等，便于后期公路修建材料以及大型機(jī)械設(shè)備的入場(chǎng)。同時(shí)制定前期勘測(cè)管理制度，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡貏?shì)、地址等因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好各種應(yīng)對(duì)策略，減少安全事故發(fā)生的幾率。

2.2 明確安全生產(chǎn)責(zé)任，提高分包管理

公路工程施工是一個(gè)漫長(zhǎng)繁瑣的過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要不同的技術(shù)工種人員搭配完成，稍有差池就可能影響整體的施工進(jìn)度和安全。因此在公路工程施工中，需要加強(qiáng)在安全施工責(zé)任方面的職責(zé)，明確每一個(gè)工作崗位的安全施工責(zé)任，提高分包管理的運(yùn)作效率。

（1）公路施工企業(yè)可以在內(nèi)部確定安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組內(nèi)部的管理負(fù)責(zé)人員可以針對(duì)當(dāng)前施工操作的具體工作崗位和工作安全管理制度等，將每一個(gè)工作人員的工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確工作人員的分工，落實(shí)具體的工作職責(zé)。（2）在公路施工的不同工作崗位層面中，再次明確具體的安全管理負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)維持本層面工作范疇內(nèi)的安全監(jiān)督工作，從上到下、從內(nèi)而外形成一個(gè)級(jí)級(jí)落實(shí)的安全監(jiān)督和管理系統(tǒng)。（3）責(zé)任到人。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)每一個(gè)工種進(jìn)行定期檢測(cè)和考核，確定嚴(yán)格的職責(zé)考核制度，讓每一個(gè)在場(chǎng)的公路施工人員都養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。同時(shí)規(guī)范化、嚴(yán)格化，一旦有個(gè)別工作崗位犯錯(cuò)，出現(xiàn)安全問(wèn)題，應(yīng)直接對(duì)具體的人進(jìn)行懲罰，不涉及其他無(wú)辜的現(xiàn)場(chǎng)人員，利用責(zé)任權(quán)來(lái)約束和提醒每一個(gè)公路施工人員認(rèn)真、規(guī)范地工作，減少因?yàn)槭┕なд`造成的安全事故。

2.3 進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)

人是實(shí)行公路施工安全工程的具體執(zhí)行者，因此公路施工人員的素質(zhì)高低也是影響其安全管理的主要因素。在公路施工過(guò)程中，面對(duì)龐大的流動(dòng)務(wù)工人員特點(diǎn)，公路工程企業(yè)需要高度重視對(duì)施工人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)，從根本上提升人員素質(zhì)，規(guī)避一些安全隱患和事故的發(fā)生。

（1）在公路施工人員中開(kāi)展專業(yè)的公路施工安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，從公路施工的勘測(cè)、打樁、架構(gòu)等各方面進(jìn)行詳盡的施工安全指導(dǎo)演示。針對(duì)眾多施工人員文化水平較低的現(xiàn)狀，可以將培訓(xùn)場(chǎng)地從室內(nèi)轉(zhuǎn)移到室外開(kāi)展，通過(guò)實(shí)踐性的模擬操作演示過(guò)程，提高施工人員的現(xiàn)場(chǎng)操作技能。（2）還可以定期組織施工人員學(xué)習(xí)各種安全自救和逃生的技能，比如在施工中突然發(fā)生土層塌方的現(xiàn)象應(yīng)該怎么辦等，將各種在公路施工中可能遇到的安全問(wèn)題搬到課堂中進(jìn)行講解，教會(huì)施工人員一些自救的技巧，減少因?yàn)橥话l(fā)情況導(dǎo)致的安全事故。（3）加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行法治思想教育的工作，督促他們自覺(jué)學(xué)習(xí)和掌握各種安全施工法律制度，確保在公路施工中本著自覺(jué)、認(rèn)真、恪守職責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格實(shí)行公路安全施工要求和標(biāo)準(zhǔn)施工要求，提高公路施工的整體質(zhì)量。

2.4 定期安全排查檢測(cè)，預(yù)防安全隱患

由于外在自然環(huán)境因素以及人為因素的影響，公路施工中存在各種不確定的不安全狀態(tài)。針對(duì)這一現(xiàn)象，除了要加強(qiáng)內(nèi)部的管理和外部環(huán)境的檢測(cè)之外，定期進(jìn)行安全排查檢測(cè)，也可以起到有效的安全預(yù)防效果。

（1）公路施工安全管理部門應(yīng)該對(duì)環(huán)境和施工的設(shè)備等定期進(jìn)行全方位的檢查，排除各種自然環(huán)境因素以及機(jī)器機(jī)械方面的故障問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)惡化或者機(jī)器出現(xiàn)問(wèn)題，馬上安排專業(yè)人員進(jìn)行重新勘測(cè)和檢修，從源頭上杜絕各種安全隱患的存在。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作行為進(jìn)行排查檢測(cè)，嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行不定期的抽查評(píng)比，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員有違規(guī)、錯(cuò)誤的施工行為，立即對(duì)其作出處罰的決定，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)直接開(kāi)除。（3）需要對(duì)公路施工企業(yè)的安全管理部門進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格督導(dǎo)安全管理部門不斷結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展以及施王需求，完善強(qiáng)化安全管理制度，做好各種安全監(jiān)督管理工作，優(yōu)化安全管理辦法，從而提高企業(yè)的整體施工安全水平。

3 結(jié)語(yǔ)

公路的質(zhì)量問(wèn)題和施工安全關(guān)系著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的命脈，本著“安全第一，防患為主”的安全管理原則，公路施工企業(yè)安全管理部門應(yīng)該結(jié)合不同的公路修建實(shí)際情況，完善各種安全管理?xiàng)l例，提升施工人員的安全知識(shí)和安全技能，同時(shí)做好各種安全防患的預(yù)防工作，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種安全問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。