提升校園足球發(fā)展水平和質(zhì)量的“關(guān)鍵一環(huán)”

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青少年校園足球工作重要指示精神，特別是2017年7月5日習(xí)近平總書(shū)記在德國(guó)柏林觀看中德青少年校園足球友誼賽時(shí)的重要指示要求，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)校足辦）經(jīng)深入調(diào)查研究并報(bào)請(qǐng)全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，自2017年開(kāi)始在全國(guó)精心謀劃、試點(diǎn)推動(dòng)、全面鋪開(kāi)全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)）建設(shè)工作。

“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)定位清晰

2018年9月6日，教育部公布了首批47個(gè)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)遴選結(jié)果名單。“滿(mǎn)天星”是一個(gè)富有詩(shī)意和想象力的名字，定名“滿(mǎn)天星”的寓意是當(dāng)前全國(guó)2000多萬(wàn)參加校園足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生“聚起來(lái)是富有希望的‘一團(tuán)火’，散去后是啟示未來(lái)的‘滿(mǎn)天星’”，預(yù)示著中國(guó)青少年校園足球踏實(shí)融入學(xué)校體育改革和美好光明的未來(lái)。

“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)是全國(guó)青少年校園足球工作“特色學(xué)校+高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)+試點(diǎn)縣（區(qū)）+改革試驗(yàn)區(qū)+‘滿(mǎn)天星’訓(xùn)練營(yíng)”五位一體普及推進(jìn)格局的“重要一環(huán)”，肩負(fù)著提高校園足球普及程度和競(jìng)技水平的重要任務(wù)，是全國(guó)校足辦當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間著力打造的校園足球重大品牌項(xiàng)目?！皾M(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)工作貫徹“教學(xué)是基礎(chǔ)、訓(xùn)練競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的校園足球發(fā)展思路，著力完善校園足球課余訓(xùn)練和競(jìng)賽體系，推動(dòng)校園足球普及與提高并重。

全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)主要從已認(rèn)定命名的38個(gè)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)和135個(gè)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）中遴選產(chǎn)生，相關(guān)地區(qū)申報(bào)和建設(shè)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)要科學(xué)規(guī)劃和選建營(yíng)址，既可選在條件較好的一所或幾所學(xué)校，也可選在教育部門(mén)、體育部門(mén)、地方足協(xié)所屬的訓(xùn)練基地等，還可根據(jù)實(shí)際條件，結(jié)合地方開(kāi)展足球小鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃新建新址推進(jìn)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)。

建設(shè)運(yùn)行具有“六高”特點(diǎn)

全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的建設(shè)和運(yùn)行的主要特點(diǎn)是“六高”，即配備高水平教練員、實(shí)施高水平教學(xué)、開(kāi)展高水平訓(xùn)練、組織高水平競(jìng)賽、落實(shí)高水平保障、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，每周至少組織開(kāi)展2次訓(xùn)練和1次比賽。“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的建設(shè)應(yīng)多元投入，尤其是地方黨委和政府要在全國(guó)校足辦支持經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，配套專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，示范引領(lǐng)校園足球工作全面提質(zhì)增效。

切實(shí)發(fā)揮“人才蓄水池”作用

“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)和中國(guó)足球協(xié)會(huì)青訓(xùn)中心是相互支撐的關(guān)系。近期，各地陸續(xù)實(shí)打?qū)嶉_(kāi)展全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)營(yíng)員選拔工作，既堅(jiān)持適度規(guī)模，也嚴(yán)格堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)。建設(shè)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)旨在創(chuàng)造條件提高校園足球運(yùn)動(dòng)員的足球競(jìng)技水平，夯實(shí)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和支持保障體系，對(duì)接中國(guó)足球協(xié)會(huì)青訓(xùn)中心選材，為培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀足球后備人才打好基礎(chǔ)，開(kāi)辟優(yōu)秀足球競(jìng)技人才成長(zhǎng)新通道。

全國(guó)校足辦以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)為依托，創(chuàng)造條件提高校園足球優(yōu)秀學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平，對(duì)接足球俱樂(lè)部選拔優(yōu)秀足球苗子，推動(dòng)和引導(dǎo)職業(yè)足球俱樂(lè)部轉(zhuǎn)變梯隊(duì)建設(shè)選材工作思路，從注重從學(xué)校選材轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅丶哟髮?duì)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的資金投入和資源投入，做強(qiáng)做大“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)“優(yōu)秀人才蓄水池”作用，并從中選拔高水平優(yōu)秀足球后備人才。

2019年1月29日，全國(guó)各級(jí)校足辦與中超職業(yè)足球俱樂(lè)部簽約活動(dòng)在廣東省梅州市舉行。全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)、中國(guó)足球協(xié)會(huì)副主席王登峰分別與廣東省教育廳、梅州市教育局、廣州富力足球俱樂(lè)部，以及上海市教委、上海浦東新區(qū)教育局、上海綠地申花足球俱樂(lè)部等簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共推梅州市、上海浦東新區(qū)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)。職業(yè)足球俱樂(lè)部與各級(jí)校足辦合作，一方面，職業(yè)足球俱樂(lè)部的技術(shù)和資金可以幫助各級(jí)校足辦扎實(shí)做好校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽工作，做好面向區(qū)域內(nèi)所有優(yōu)秀后備人才的“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)工作；另一方面，職業(yè)足球俱樂(lè)部選材的范圍也從有限的幾所學(xué)校擴(kuò)大到區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)校。下一步，全國(guó)校足辦將加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)和國(guó)際職業(yè)俱樂(lè)部的溝通，爭(zhēng)取有更多的俱樂(lè)部加入校園足球行列，共同推動(dòng)校園足球的發(fā)展和中國(guó)足球競(jìng)技水平的提高。上海市、梅州市均為教育部認(rèn)定的全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，校園足球發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。上海申花、廣州富力足球俱樂(lè)部擁有完善的青訓(xùn)體系和雄厚的資金實(shí)力。此次簽約，將有助于實(shí)現(xiàn)體育部門(mén)擴(kuò)大選材范圍、教育部門(mén)享有優(yōu)質(zhì)資源、足球教師和學(xué)生共同受益的教體融合多贏局面，構(gòu)建教體深度融合的青少年校園足球發(fā)展新體系。

多方協(xié)力建好“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)

全國(guó)校足辦為每個(gè)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)引進(jìn)1名優(yōu)秀外籍足球教練執(zhí)教一年，并在2018年向承擔(dān)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位撥付專(zhuān)項(xiàng)扶持資金100萬(wàn)元，會(huì)同體育部門(mén)和足協(xié)協(xié)調(diào)配備高水平師資和優(yōu)質(zhì)場(chǎng)地資源，為有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、培養(yǎng)前途的校園足球運(yùn)動(dòng)員在校外參加高水平足球訓(xùn)練和比賽創(chuàng)造更好條件，搭建高水平訓(xùn)練和競(jìng)技平臺(tái)。

在全國(guó)校足辦提供支持的基礎(chǔ)上，承擔(dān)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)任務(wù)的相關(guān)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)、校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）所在地黨委和政府以及相關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)為“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)提供更多的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教練、翻譯和安全保障等多方面支持。

全國(guó)校足辦積極鼓勵(lì)地方教育行政部門(mén)和校足辦通過(guò)政策引導(dǎo)，積極將全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)工作模式向下延伸，推動(dòng)建設(shè)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、學(xué)區(qū)級(jí)和校級(jí)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)，進(jìn)而構(gòu)建起全國(guó)6個(gè)層級(jí)的“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)格局。2018年11月，首批全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)之一的青島市主辦了第一個(gè)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)邀請(qǐng)賽，廣州、成都、靈武、烏魯木齊和青島等5個(gè)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的8支球隊(duì)的近200名青少年球員參加為期8天的激烈角逐，拉開(kāi)了全國(guó)首個(gè)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)代表隊(duì)之間的競(jìng)賽活動(dòng)。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和退出機(jī)制

全國(guó)校足辦將依托全國(guó)青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)等組織專(zhuān)家加強(qiáng)對(duì)首批47個(gè)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)工作給予經(jīng)常性的指導(dǎo)與監(jiān)督。

2019年和2020年，全國(guó)校足辦將組織專(zhuān)家開(kāi)展“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)質(zhì)量中期評(píng)估考核和終期驗(yàn)收評(píng)估，考核和驗(yàn)收優(yōu)良的，加大支持力度，需要整改的，堅(jiān)決要求予以整改，不合格的，堅(jiān)決予以除名。

長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃著眼未來(lái)

全國(guó)校足辦已著手從發(fā)展校園足球的實(shí)際出發(fā)，研究制訂“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加大資金投入，到2020年實(shí)現(xiàn)在每個(gè)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）都建設(shè)1個(gè)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的全覆蓋目標(biāo)，打牢校園足球長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略根基。

加強(qiáng)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)之間的交流是提高“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)質(zhì)量的重要途徑。全國(guó)校足辦正在研究設(shè)計(jì)在全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)代表隊(duì)之間開(kāi)展全國(guó)性的校園足球競(jìng)賽活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)之間的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流與分享活動(dòng)，促進(jìn)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)的競(jìng)賽交流和工作交流，檢驗(yàn)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)全國(guó)“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)之間的相互學(xué)習(xí)與提高。

（執(zhí)筆：樊澤民）