我國基層公安機(jī)關(guān)文件檢驗(yàn)工作存在的問題及其對策研究

景方春

摘 ?要：我國基層公安機(jī)關(guān)在文件檢驗(yàn)工作方面還存在許多弊端，這其中包括了：缺乏專業(yè)人才、文檢專業(yè)知識不系統(tǒng)、文檢設(shè)備落后，激勵機(jī)制不健全，這都影響了基層文檢工作檢驗(yàn)的質(zhì)量。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勅绾谓鉀Q問題，進(jìn)而改進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)文件檢驗(yàn)工作的效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵字：公安機(jī)關(guān);文件檢驗(yàn);對策;基層

公安機(jī)關(guān)刑偵辦案過程中，文件檢驗(yàn)是一項(xiàng)非常重要的工作，一般都會有涉及。如今，隨著社會的不斷進(jìn)步，文件檢驗(yàn)工作也越來越得到了公安機(jī)關(guān)的重視。但是在我國，縣級單位及以下的基礎(chǔ)公安機(jī)關(guān)的一些單位文件檢驗(yàn)工作還是十分落后，存在許多問題，這都大大影響了刑偵工作的效率，拖后辦案的進(jìn)度。在此，筆者將會對所存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對策，希望為基礎(chǔ)公安機(jī)關(guān)文檢工作提供一些參考意見。

一、基層公安機(jī)關(guān)文檢工作所存在的問題

1、專業(yè)技術(shù)人才缺乏

由于基層公安機(jī)關(guān)的警察工作強(qiáng)度大，事物繁瑣，案件基本以治安案件為主，所以基層公安機(jī)關(guān)的刑事工作相對較少。此外，縣級以下單位的基層公安機(jī)關(guān)一般都很少會有文件檢驗(yàn)相關(guān)的案件，造成基層公安機(jī)關(guān)對文檢工作不重視，也不會專門系統(tǒng)的培養(yǎng)專業(yè)人才，這就導(dǎo)致基層文檢工作專業(yè)人才缺乏，而且新舊人才容易斷層。

2、文檢工作人員專業(yè)水平較低

基層文件檢驗(yàn)工作從業(yè)者一般都并非專業(yè)做這一項(xiàng)工作，還有其他事物要處理，許多從事痕跡檢驗(yàn)的也要擔(dān)任此項(xiàng)工作。但是，文檢又是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，需要具有系統(tǒng)的專業(yè)知識才能夠從事，才能達(dá)到專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，在接受了系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)以后，還要有老檢驗(yàn)人員的實(shí)踐指導(dǎo)和培養(yǎng)才能逐步接受文件檢驗(yàn)工作。但是由于基層公安機(jī)關(guān)在財(cái)力和人力等客觀條件上都受到限制，所以導(dǎo)致文件檢驗(yàn)培訓(xùn)工作難以開展和施行。最終，導(dǎo)致基層文件檢驗(yàn)從業(yè)者的專業(yè)水平較低。

3、文檢工作缺乏有效的激勵機(jī)制

如今，雖然我國公安機(jī)關(guān)已經(jīng)開始意識到文檢工作的重要性，也在這方面投入了精力，但是相應(yīng)的激勵機(jī)制還是匱乏，基層公安機(jī)關(guān)的一線文檢從業(yè)者不僅僅要做檢驗(yàn)，還要做偵查，而且在政治待遇上也不如行政工作人員，在職稱評審上又比不過科研工作人員，在待遇方面都與其他部門有著差異，這樣的問題導(dǎo)致了一線專業(yè)文檢工作崗位缺乏吸引力，許多人不愿意從事該項(xiàng)工作，已經(jīng)從事的檢驗(yàn)人員也逐步轉(zhuǎn)崗到其他部門，這對文檢工作的專業(yè)化發(fā)展十分不利。

4、基層公安機(jī)關(guān)文檢設(shè)備落后

公安機(jī)關(guān)文件檢驗(yàn)工作不僅僅是一項(xiàng)工作，它還具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，需要借助先進(jìn)的儀器來進(jìn)行鑒定分析。隨著社會科技的不斷進(jìn)步，犯罪案件也逐漸科技化，手段也越來越復(fù)雜，技術(shù)也越來越難識破，比如：高仿的簽字、假章和假證件等等，這都給公安機(jī)關(guān)文檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)。這就需要加大公安機(jī)關(guān)文檢設(shè)備的資金投入，采購專業(yè)的文檢設(shè)備，但是由于基層公安機(jī)關(guān)財(cái)力有限，所以先進(jìn)的設(shè)備沒有能力購買，加上設(shè)備的利用率比較低，也導(dǎo)致基層公安機(jī)關(guān)財(cái)政投入也不愿加大力度。

二、解決基層公安機(jī)關(guān)文檢工作問題的有效對策

1、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)文檢工作的培訓(xùn)力度

基層公安機(jī)關(guān)文檢工作培訓(xùn)是非常重要的，要加強(qiáng)投入力度，定期選派優(yōu)秀文檢工作人員去進(jìn)修和學(xué)習(xí)先進(jìn)的文檢知識和技術(shù)，掌握當(dāng)前最先進(jìn)的文檢技術(shù)，系統(tǒng)的梳理文檢知識，不斷提升基礎(chǔ)文檢工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。基層公安機(jī)關(guān)也應(yīng)派有關(guān)人員參與有關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的短訓(xùn)班或研討會，開闊工作視野、了解行業(yè)新動態(tài)。

2、加強(qiáng)基層單位之間與文檢工作的聯(lián)動

基層公安機(jī)關(guān)文檢部門要與同行進(jìn)行聯(lián)動和合作，打破區(qū)域的限制，把所有文檢技術(shù)人員聯(lián)合起來，強(qiáng)化協(xié)同合作的能力，這樣可以取長補(bǔ)短，打造團(tuán)體思維，通過抱團(tuán)來強(qiáng)化戰(zhàn)斗力，提高基層文檢工作的質(zhì)量和技術(shù)水平。

3、加大基層公安機(jī)關(guān)對文檢工作設(shè)備的資金投入

“工欲善其事必先利其器”，先進(jìn)的設(shè)備是文檢工作質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，也是基調(diào)。文檢設(shè)備的硬件設(shè)備是文檢工作的武器，基礎(chǔ)公安機(jī)關(guān)要科學(xué)化有計(jì)劃的進(jìn)行設(shè)備的采購，加大財(cái)政投入，如果財(cái)力不夠可以進(jìn)行同其他區(qū)域公安機(jī)關(guān)單位的設(shè)備進(jìn)行交流使用，加大設(shè)備的利用率。當(dāng)然在這一方面，上級主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃，鼓勵不同地區(qū)公安機(jī)關(guān)專業(yè)設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合使用。

4、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)文檢技術(shù)工作的規(guī)范化建設(shè)

“基層文檢工作發(fā)展近年來，公安部十分重視基層刑事技術(shù)建設(shè)工作，已經(jīng)制訂了縣區(qū)公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)各類標(biāo)準(zhǔn)，例如裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員標(biāo)準(zhǔn)、等級評定標(biāo)準(zhǔn)等等。并且已經(jīng)在許多地方開始實(shí)施。基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，以刑事技術(shù)室的建立及等級評定作為強(qiáng)力導(dǎo)向措施，建立體系完整的包括文件檢驗(yàn)工作在內(nèi)的刑事技術(shù)部門?！?/p>

小結(jié)

如今，基層公安機(jī)關(guān)文檢工作還存在許多問題，無論在技術(shù)上，還是在設(shè)備上都存在許多不足，在遇到相關(guān)文檢工作時候需要提交相關(guān)申請，繁瑣的程序?qū)е挛臋z工作效率低下，浪費(fèi)人力、財(cái)力，物力，不利于文檢工作質(zhì)量的提升。在這樣一個大的背景下，基層文檢工作改革勢在必行，筆者希望通過這篇文章可以給文檢工作改進(jìn)提供一些具有參考價值的意見。

注釋：

1.盧齊軒.關(guān)于當(dāng)前刑事技術(shù)發(fā)展若干問題的思考[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（ 3）

參考文獻(xiàn)：

[1]黃玉敏.?大力加強(qiáng)刑事技術(shù)建設(shè)提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力[N].人民公安報(bào)，2009.?12.

[2]盧齊軒.?關(guān)于當(dāng)前刑事技術(shù)發(fā)展若干問題的思考[J].?北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（ 3）

[3]歐陽國亮.?言語識別教學(xué)中方言部分面臨的問題及對策[J].?江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（ 2） .

（作者單位：黑龍江省綏濱縣公安局）