趙宗茜 蔡君

摘要：景區(qū)與社區(qū)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，是多元利益主體重復(fù)動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程。改變社區(qū)的弱勢(shì)地位，構(gòu)建涵蓋多利益主體的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制是實(shí)現(xiàn)景區(qū)與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。碣石山作為風(fēng)景區(qū)，近幾年以生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ)，走出了一條融合社區(qū)參與的整合發(fā)展之路。文章深度剖析其社區(qū)參與的發(fā)展歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和局限，并通過(guò)健全的社區(qū)共管機(jī)制、公平的利益分配機(jī)制、完善的社會(huì)參與機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善其景區(qū)社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)各利益主體間的動(dòng)態(tài)均衡，并為碣石山及其相似景區(qū)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與，協(xié)調(diào)發(fā)展，碣石山風(fēng)景區(qū)

DOI： 10.3969/j.issn.1672-4925.2019.01.004

社區(qū)參與是社區(qū)發(fā)展和景區(qū)發(fā)展的雙向需要，充分考慮社區(qū)的意見(jiàn)和需要，并將其作為開發(fā)和參與主體，以保證旅游和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。目前，中國(guó)旅游地社區(qū)普遍在經(jīng)濟(jì)收入、政治地位以及利益表達(dá)方面處于弱勢(shì)地位，繼而導(dǎo)致出現(xiàn)“被動(dòng)參與”，其深層次原因可能是民主化進(jìn)程不同、民間組織發(fā)育程度不同，或是旅游發(fā)展階段不同等[1]。從管理學(xué)意義上講，可持續(xù)旅游的實(shí)現(xiàn)取決于從相關(guān)利益者出發(fā)關(guān)聯(lián)主體間協(xié)作關(guān)系的建立，因此識(shí)別社區(qū)內(nèi)分散的多元利益主體的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，并借助不同層級(jí)的決策關(guān)系網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)行公平與效率相均衡的開發(fā)與管理尤為重要[2]。旅游地政府及景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、非政府組織、景區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社區(qū)等多個(gè)中心，通過(guò)構(gòu)建各利益主體共同參與、差異互動(dòng)、職責(zé)明晰、利益共享的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游地的可持續(xù)發(fā)展[3-4]。

在風(fēng)景區(qū)，當(dāng)政府以環(huán)境保護(hù)之名限制景區(qū)發(fā)展時(shí)，社區(qū)決策權(quán)會(huì)減弱，特別是當(dāng)政府直接主導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)或開發(fā)商介入開發(fā)與社區(qū)爭(zhēng)利時(shí)，社區(qū)的弱勢(shì)地位會(huì)更加明顯[5]。因此要增加社區(qū)居民在規(guī)劃和決策過(guò)程中的發(fā)言權(quán)，通過(guò)制度性增權(quán)確保社區(qū)居民不僅明確地?fù)碛?，而且能夠行使其主體權(quán)利，最終推動(dòng)建立一個(gè)能夠給予共榮利益最大決策權(quán)的政治體制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共管[6]。在社區(qū)旅游發(fā)展中，各利益主體的行為和互動(dòng)是為實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)價(jià)值最大化進(jìn)行的重復(fù)博弈的動(dòng)態(tài)過(guò)程[7]，因此，要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要兼顧社區(qū)相關(guān)利益群體對(duì)資源使用權(quán)和分配權(quán)的需求，規(guī)范參與各方的資源利用方式和行為，從而形成一個(gè)有機(jī)契合點(diǎn)來(lái)調(diào)和各方的利益訴求，實(shí)現(xiàn)各主體間利益均衡，建立公平的利益分配機(jī)制[8]。社會(huì)力量的參與是加深景區(qū)各直接利益主體間互動(dòng)的關(guān)系渠道[3]。艾格拉斯通過(guò)對(duì)各社區(qū)參與模式的相對(duì)績(jī)效評(píng)估發(fā)現(xiàn)，非盈利組織參與程度高的治理模式績(jī)效較理想，社區(qū)各種參與權(quán)更能得到有效保障[9]。因此，要充分發(fā)揮專家學(xué)者、非政府組織和志愿者等社會(huì)群體的作用，鼓勵(lì)其利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與到景區(qū)建設(shè)和政府管理中，促進(jìn)景區(qū)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善的社會(huì)參與機(jī)制。最后，實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)群體的均衡互動(dòng)，需要建立政府、企業(yè)、社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體之間的相互監(jiān)督和反饋鏈，保證景區(qū)工作的有效落實(shí)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。因此，完善的社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，應(yīng)包括健全的社區(qū)共管機(jī)制、公平的利益分配機(jī)制、完善的社會(huì)參與機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制。目前，我國(guó)很多學(xué)者嘗試構(gòu)建基于利益主體的景區(qū)社區(qū)和諧發(fā)展機(jī)制[10-14].但視角偏宏觀概述，并沒(méi)有落實(shí)到景區(qū)的具體實(shí)踐中將各個(gè)主體統(tǒng)一于動(dòng)態(tài)均衡的發(fā)展機(jī)制中去研究。因此，本文從微觀視角出發(fā)，基于2018年2次實(shí)地調(diào)研訪談，結(jié)合昌黎碣石山風(fēng)景區(qū)的實(shí)踐，嘗試構(gòu)建完善的景區(qū)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，以期對(duì)我國(guó)類似風(fēng)景名勝區(qū)未來(lái)的發(fā)展提供借鑒。

1碣石山風(fēng)景區(qū)的社區(qū)發(fā)展

1.1概況

碣石山位于河北昌黎縣北，占地面積320 km2.海拔695.1 m。碣石山東部是冀東地區(qū)油松林保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)，分布著北方地區(qū)面積較大的次生性森林生態(tài)系統(tǒng)：中部山水自然景觀與人文歷史有機(jī)相融，美景奇觀和歷史古跡眾多;西部是聯(lián)系中部，并涵養(yǎng)碣陽(yáng)湖水源、保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的重要區(qū)域。碣石山兼有“天然動(dòng)物園和天然植物園”的美稱，有植物近700種，動(dòng)物100多種。

葡萄溝位于碣石山西側(cè)谷峪，是碣石山景區(qū)的毗鄰社區(qū)，含西山場(chǎng)、灣里、條子峪3村，呈三角分布，共549戶，1700余人。葡萄溝地理環(huán)境優(yōu)越，適宜葡萄生長(zhǎng)，因此葡萄種植歷史悠久。目前溝內(nèi)鮮食葡萄種植面積已達(dá)166. 67 hm2.年產(chǎn)量約3 300 t。20世紀(jì)90年代以前，葡萄溝閉塞貧窮，葡萄銷售以定向收購(gòu)、單一外賣為主，村民收入微薄。20世紀(jì)90年代初開始發(fā)展旅游。經(jīng)過(guò)10多年的努力，依托碣石山的自然資源和自身優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)資源，葡萄溝已發(fā)展成為集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、探險(xiǎn)度假于一體的綜合型旅游景點(diǎn)（表1）。

1.2社區(qū)參與演變歷程

1）零星參與階段（ 1998-2008）。20世紀(jì)90年代末是葡萄溝旅游發(fā)展的初期，游客較少。溝里只有3～4家農(nóng)家樂(lè)，只提供餐飲服務(wù)，設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，主要接待的是政府機(jī)關(guān)人員和工廠領(lǐng)導(dǎo)，基本沒(méi)有外地游客。此時(shí)溝內(nèi)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，鄉(xiāng)政府開始大力推進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作。

2）過(guò)渡發(fā)展階段（2008-2012）。隨著葡萄溝的交通條件改善和政府部門的宣傳，葡萄溝的旅游知名度在這一階段開始提高，游客也隨之增多，陸續(xù)開始有秦皇島、唐山、天津、北京等地的游客前來(lái)游玩，由此產(chǎn)生了住宿需求。早期只接待餐飲服務(wù)的村民開始翻蓋新房，接待旅游住宿。在幾家農(nóng)家樂(lè)的帶動(dòng)下，接連有村民開始新建樓房，開展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)。在旅游的帶動(dòng)下，葡萄溝的葡萄獲得新銷路，村民收入大幅提升。

3）全民經(jīng)營(yíng)階段（ 2012-2016）。這一階段是葡萄溝全速發(fā)展旅游時(shí)期，全村90%以上都蓋起二層小樓，開始經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，開展葡萄采摘、葡萄酒釀造、餐飲住宿等旅游接待項(xiàng)目，個(gè)別沒(méi)有翻蓋新房的村民也利用自家老宅經(jīng)營(yíng)老屋觀光項(xiàng)目。

4）合作共營(yíng)階段（ 2016-2018）。自2016年起，為適應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展的要求，昌黎縣政府采用PPP模式，與華夏幸福集團(tuán)合作，開始對(duì)碣石山片區(qū)進(jìn)行全域打造，葡萄溝的旅游發(fā)展進(jìn)入提檔升級(jí)階段。溝內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，新建游客服務(wù)中心、葡萄小鎮(zhèn)大門、十里葡萄長(zhǎng)廊、道路指示牌等設(shè)施。華夏幸福定向與村民合作，對(duì)一些個(gè)人擁有價(jià)值較高的鄉(xiāng)土資源（如百年灣里老宅、百年葡萄樹王等）進(jìn)行承包，并返聘村民進(jìn)行人工管理，形成資源利用和資源擁有者生活改善雙贏的效果。同時(shí)，在葡萄溝外圍新建葡萄小鎮(zhèn)景點(diǎn)，以葡萄小鎮(zhèn)建設(shè)為載體開展眾多旅游項(xiàng)目，并鼓勵(lì)村民參與其中，如碣石山居、星漢街市、四產(chǎn)院落等項(xiàng)目吸納大量本地商家人駐，自主經(jīng)營(yíng)主題民宿、特色商店等，并雇傭社區(qū)百姓提供服務(wù)。至此，葡萄溝的社區(qū)參與邁入合作共營(yíng)的新階段。

2碣石山風(fēng)景區(qū)的社區(qū)參與實(shí)踐剖析

2.1社區(qū)參與內(nèi)涵

碣石山風(fēng)景區(qū)在20多年的旅游發(fā)展中，逐漸探索出了政府規(guī)劃指導(dǎo)下企業(yè)與百姓全方位融入的“共建、共營(yíng)、共享”綜合管理機(jī)制，由地方政府牽頭，與華夏幸福合作，在生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上利用項(xiàng)目開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收益共享。其社區(qū)參與主體涉及政府、企業(yè)和居民，其發(fā)展內(nèi)涵為：政府因勢(shì)利導(dǎo)，在制定決策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、技能培訓(xùn)、生態(tài)修復(fù)等方面提供保障;居民積極配合，憑借自身的悟性和努力，自主經(jīng)營(yíng)，將葡萄溝的旅游逐漸推向高潮：企業(yè)通過(guò)資金支持和新項(xiàng)目引入，運(yùn)用新理念將葡萄溝的旅游帶入升級(jí)發(fā)展的新階段。

2.2積極效應(yīng)

1）推動(dòng)管理體制改革。2016年前，碣石山風(fēng)景區(qū)和葡萄溝雖然在地理區(qū)位上是毗鄰關(guān)系，但二者的管理與開發(fā)卻分屬碣石山景區(qū)管理委員會(huì)和昌黎縣文化和旅游發(fā)展委員會(huì)，各自為政，發(fā)展受限。隨著社區(qū)參與的不斷深入，2016年縣政府成立碣石山片區(qū)開發(fā)管理委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)整個(gè)碣石山片區(qū)的開發(fā)管理工作，將周邊山地自然風(fēng)貌、人文歷史要素、傳統(tǒng)葡萄產(chǎn)業(yè)及原生村落進(jìn)行整合開發(fā)，全面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，管理效率大大提高。

2）就業(yè)機(jī)會(huì)增多。碣石山采石工作曾是很多居民除葡萄種植以外的生計(jì)來(lái)源。采石工作停止造成居民收入來(lái)源中斷。因此政府聘用部分居民參與景區(qū)生態(tài)修復(fù)，從事礦坑填平、裂縫修補(bǔ)、陡荒坡地整形等工作，不僅解決了一部分居民的生計(jì)問(wèn)題，還提升了其環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，在葡萄小鎮(zhèn)和礦坑公園等項(xiàng)目建設(shè)中，政府和企業(yè)也會(huì)招聘居民從事安保、清潔、綠化等工作，在很大程度上解決了就業(yè)困擾。

3）項(xiàng)目參與、收益共享。在碣石山片區(qū)建設(shè)中，政府和企業(yè)能夠?qū)⑿陆?xiàng)目和居民的收益聯(lián)系起來(lái)，讓有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的居民參與其中，共同經(jīng)營(yíng)，收益共享，形成了一種合作參與的可持續(xù)發(fā)展模式。社區(qū)和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上更為融合，目標(biāo)一致，共同推動(dòng)碣石山景區(qū)的旅游發(fā)展（圖1）。

4）社區(qū)居民的能力和素質(zhì)顯著提升。在葡萄溝旅游發(fā)展過(guò)程中，政府非常重視社區(qū)居民的能力建設(shè)，通過(guò)舉辦各項(xiàng)餐飲住宿接待等培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)技能，開拓了居民的視野，讓葡萄溝的旅游發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)化。2016年舉辦培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員4000余人次。2017年，通過(guò)線上線下教學(xué)、集中拉練等形式，培訓(xùn)出108名高水平講解員，組建了100名葡萄小鎮(zhèn)專業(yè)民宿女管家團(tuán)隊(duì)。

2.3問(wèn)題剖析

1）尚未建立景區(qū)社區(qū)共管模式。目前碣石山片區(qū)的規(guī)劃開發(fā)工作主要由開發(fā)管理委員會(huì)完成，在政府的頂層設(shè)計(jì)中，雖然也有對(duì)社區(qū)居民的利益考慮，但只是單向的，規(guī)劃沒(méi)有形成完善的社會(huì)聽證制度和征求意見(jiàn)流程，管理過(guò)程也脫離群眾，居民自始至終沒(méi)有決策權(quán)和發(fā)言權(quán)，更多是被動(dòng)接受者的身份。這種情況就導(dǎo)致政府的頂層設(shè)計(jì)不能很好反映居民意愿。

2）收益分配不均衡。華夏幸福集團(tuán)通過(guò)公私合營(yíng)的模式，對(duì)葡萄溝進(jìn)行旅游開發(fā)，在其入口區(qū)域建設(shè)小鎮(zhèn)大門，收取門票。但目前溝內(nèi)居民的農(nóng)家樂(lè)和葡萄采摘都是自主經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致游客來(lái)此需要掏雙份兒錢，致使葡萄溝游客較往年有所減少，溝內(nèi)居民不僅沒(méi)有從門票收入中獲益，還使原本的收入減少，居民對(duì)此頗有怨言。此外，華夏幸福公司只對(duì)個(gè)別村戶的特殊資源進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致村里少數(shù)人先富起來(lái)，利益分配不均衡，導(dǎo)致矛盾加劇。

3）對(duì)廣泛的社會(huì)參與重視不足。碣石山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目目前主要由華夏幸福完成，政府授權(quán)下的利潤(rùn)化運(yùn)營(yíng)和管理導(dǎo)致景區(qū)忽視廣泛的社會(huì)參與，缺乏完善的志愿服務(wù)體系，沒(méi)有同科研單位、非政府組織等建立良好的伙伴關(guān)系，既不利于景區(qū)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境教育、科學(xué)研究、專業(yè)化管理和服務(wù)等工作的有效推進(jìn)，也不能使景區(qū)與社會(huì)形成良性互動(dòng)，使景區(qū)更好的回饋社會(huì)。

3碣石山社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建

通過(guò)上述分析，碣石山景區(qū)在管理體制改革、收益共享、社區(qū)能力建設(shè)方面做了很多有益嘗試，但仍存在社區(qū)共管不完善、收益分配不均、社會(huì)力量參與不足及監(jiān)督體制缺失等問(wèn)題?；谇拔挠嘘P(guān)景區(qū)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的分析，本文嘗試結(jié)合其實(shí)際，構(gòu)建相對(duì)完善的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制（圖2）。

3.1健全的社區(qū)共管機(jī)制

未來(lái)景區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)、管理保護(hù)措施等應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談、聽證或其他公開形式征求社區(qū)居民意見(jiàn)，村委會(huì)要做好村民和片區(qū)管委會(huì)之間聯(lián)絡(luò)的橋梁，針對(duì)景區(qū)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題積極與管委會(huì)溝通協(xié)調(diào)。管委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)村民的教育培訓(xùn)，通過(guò)能力建設(shè)鼓勵(lì)其參與生態(tài)保護(hù)等景區(qū)管理工作。

3.2公平的利益分配機(jī)制

管委會(huì)與鄉(xiāng)政府、村委會(huì)等合作，通過(guò)社區(qū)共建、領(lǐng)辦生態(tài)保護(hù)或旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方式為社區(qū)居民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于缺少勞力、老齡化、貧困的家庭，鄉(xiāng)政府應(yīng)給予特殊照顧，通過(guò)針對(duì)性培訓(xùn)，鼓勵(lì)其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)，從旅游中獲益。政府應(yīng)建立合理的片區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策，對(duì)因生態(tài)修復(fù)占用的山中葡萄地，管委會(huì)能夠以資金、實(shí)物等多種形式給予居民補(bǔ)償，還可通過(guò)設(shè)立生態(tài)修復(fù)公益崗位等為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們能參與到景區(qū)環(huán)保工作中。這些措施也是充分挖掘各主體利益均衡點(diǎn)，從而形成良好的利益互動(dòng)，非沖突化地解決景區(qū)社區(qū)矛盾，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。

3.3完善的社會(huì)參與機(jī)制

管委會(huì)要建立廣泛的社會(huì)參與渠道，制定完善的志愿者服務(wù)體系，根據(jù)景區(qū)具體的發(fā)展需求，聘請(qǐng)專業(yè)志愿者為景區(qū)提供服務(wù)，如環(huán)境解說(shuō)、游客引導(dǎo)、綠化清潔等工作。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)與各社會(huì)組織開展專業(yè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，依托高校、企事業(yè)單位、非政府組織等平臺(tái)，建立景區(qū)人才教育培訓(xùn)基地，通過(guò)項(xiàng)目形式豐富景區(qū)的生態(tài)保護(hù)、自然教育、科學(xué)研究、觀光休閑等多項(xiàng)功能，使景區(qū)運(yùn)營(yíng)和管理更加專業(yè)化。

3.4有效的監(jiān)督機(jī)制

在景區(qū)管委會(huì)成立監(jiān)督反饋小組，成員由管委會(huì)委員、企業(yè)代表、村民代表和社會(huì)組織代表組成，監(jiān)督景區(qū)工作并形成有效的反饋渠道。通過(guò)制度的約束來(lái)避免景區(qū)發(fā)展過(guò)程中過(guò)多依賴政府的單項(xiàng)監(jiān)管行為和受讓旅游企業(yè)的理性，讓各利益主體參與到監(jiān)督機(jī)制中從而更好地實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)行的動(dòng)態(tài)均衡。

4結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的大背景下，很多旅游地的發(fā)展都面臨像碣石山景區(qū)那樣社區(qū)參與共管的困境。在利益中心主體一致的前提下，碣石山風(fēng)景區(qū)在近年的發(fā)展中形成了創(chuàng)新型生態(tài)修復(fù)和社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道路，本文希望從中抽象出一個(gè)各利益相關(guān)者有序互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，為其他具有類似問(wèn)題的風(fēng)景名勝區(qū)的社區(qū)參與實(shí)踐提供借鑒。歸根到底，只有結(jié)合自身實(shí)際，從社區(qū)共管、利益分配、社會(huì)參與、激勵(lì)補(bǔ)償、監(jiān)督反饋等方面建立完善的社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)景區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2018-07-13

*基金項(xiàng)目：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助（2015ZCQ-YL-04）;2018年北京林業(yè)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)師資隊(duì)伍建設(shè)——風(fēng)景園林學(xué)

第一作者：趙宗茜（1992-），女，碩士，研究方向?yàn)槁糜我?guī)劃與管理。E-mail： charliezha0108@ 163.com

通信作者：蔡君（1965 -），女，教授，博士，主要研究方向?yàn)槁糜我?guī)劃與管理。E- mail.amurensis@ 163.com