趙秀美

摘 要：交通的多樣化帶動了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使交通行業(yè)成我我國市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分。所以，公路經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展可以帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過對影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決對策以供參考。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì);影響因素;解決對策

引言

俗語說“要想富，先修路”，所以我為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做好公路的建設(shè)、維護(hù)首當(dāng)其沖。隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，除了對公路的基礎(chǔ)建設(shè)，對公路管理也引起了重視。完善、科學(xué)的公路管理不但為生們的生活帶來便捷，還可以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的最大化解決影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素迫在眉睫。

一、影響公路經(jīng)濟(jì)效益的主要因素

導(dǎo)公路經(jīng)濟(jì)效益低迷是多方面因素導(dǎo)致的，本文從對公路經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識、管理體制、資金投入、人員編制等方面淺要分析我國公路經(jīng)濟(jì)中存在的不足。

1.對公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識不足

在我國，公路是由國家直接控制管理，并采用企業(yè)運(yùn)營的模式。受既定的法律、法規(guī)影響，這種經(jīng)營模式下的管理人員、工作人員的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固。首先，工作人員只是一味的按照傳統(tǒng)的方式，按部就班的工作，領(lǐng)導(dǎo)讓怎么做就這么執(zhí)行，不能變通的處理工作問題。另外，在工作中得不到合適的認(rèn)可和鼓勵，自然就缺乏對工作的積極性、創(chuàng)造性。其次，管理者墨守成規(guī)沒有意識到公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。對于管理理念、模式仍然采用傳統(tǒng)方式，不創(chuàng)新、不完善自然就沒有進(jìn)步。

2.公路系統(tǒng)管理體制不完善

目前，我國對公路采用半下放的管理形式。公路的管理由省交通廳和地方政府共同負(fù)責(zé)。省交通廳主要負(fù)責(zé)管理公路的運(yùn)行規(guī)劃，以及對公路日常的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修所需資金進(jìn)行撥款。另外，由于公路如同人體的血管一樣，遍布省份的每一個角落。因而公路人事管理、工作安排以及人員的工資發(fā)放由地方政府負(fù)責(zé)。這樣的管理方式雖然在一定程度上帶動了地方的公路行業(yè)，但他也存在著不可忽略的弊端，由于雙方共同管理工作在對接不清晰時，會導(dǎo)致工作發(fā)生脫節(jié)情況，造現(xiàn)實(shí)與計劃背道而馳。所以，這種管理形式不但使公路建設(shè)無法達(dá)到省交通廳要求的標(biāo)準(zhǔn)，反而在一定程度上限制了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.對公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的資金投入不足

建設(shè)高質(zhì)量、安全性高的公路是提升公路經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。及統(tǒng)計，養(yǎng)護(hù)900公里的國道和省道，需要1000余人作業(yè)[1]。人工成本逐年遞增先不說，就養(yǎng)護(hù)材料而言，隨著社會而發(fā)展物料價格隨之水漲船高，幾乎成倍遞增的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用對省交通廳來說更是雪上加霜。在公路自身收益低迷的情況下，大額的養(yǎng)護(hù)資金基本靠掛賬得來。長此以往的入不敷出使得掛賬金額不斷累積增大，對國家財務(wù)的壓力必然增大。所以，控制公路養(yǎng)護(hù)的撥款必將導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)的不全面，因此更無法實(shí)現(xiàn)帶來更好經(jīng)濟(jì)效益的目的。

4.公路等級不夠

據(jù)統(tǒng)計，我國高等級公路多分布于南部、東部沿海地區(qū)。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)由于其地理環(huán)境、地勢等因素，半數(shù)以上的公路為三級公路等級偏低。由于偏遠(yuǎn)地氣經(jīng)濟(jì)效益點(diǎn)很少難以挖掘?qū)е鹿方?jīng)濟(jì)的收益處于低迷狀態(tài)，導(dǎo)致其養(yǎng)護(hù)成本過少，公路經(jīng)濟(jì)長期處于消極的運(yùn)營狀態(tài)[2]。

5.公路系統(tǒng)人員超編嚴(yán)重

20世紀(jì)19年代我國大力發(fā)展公路建設(shè)，導(dǎo)致公路系統(tǒng)人員激增，是公路系統(tǒng)勞動力過剩，這也是導(dǎo)致公路經(jīng)濟(jì)效益低迷的主要因素。所以對超編人員的重新規(guī)劃迫在眉睫。人員超編的現(xiàn)象必須從企業(yè)發(fā)展的模式來加以重新規(guī)劃，鼓勵創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，合理安排員工工作模式，提升人員的工作效率。

二、提升公路經(jīng)濟(jì)效益的解決對策

多種因素導(dǎo)致公經(jīng)濟(jì)效益低迷，所以從這些問題入手，具體情況具體分析，積極的制定相應(yīng)的解決對策，才能從根本上提高公路經(jīng)濟(jì)效益。

（一）、加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)效益提升的思想認(rèn)識

公路管理單位的管理者和從業(yè)人員需要正確、全面的認(rèn)識自己的崗位職責(zé)。首先，員工應(yīng)該一改往日的懶散行徑，摒棄“鐵飯碗”的消極工作態(tài)度。以積極、向上的態(tài)度對待工作，并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出創(chuàng)新的建議，全體員工同心協(xié)力為提升公路經(jīng)濟(jì)效益做出一份貢獻(xiàn)。其次，公路管理單位的管理者應(yīng)用全新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念來武裝自己，并根據(jù)其調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部管理。為員工創(chuàng)造輕松、積極的工作環(huán)境，讓員工充分發(fā)揮其主觀能動性。

（二）、構(gòu)建科學(xué)、完善的公路管理體系

科學(xué)、完善的公路管理體系是促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。首先，公路管理單位的管理者應(yīng)將強(qiáng)對公路管理體系科學(xué)化、規(guī)范化的管理，充分考慮到每一個分支。其次，建立科學(xué)、完善的管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，并大力監(jiān)察制度的落實(shí)。另外，利用科學(xué)的管理方法調(diào)動員工工作的積極性、創(chuàng)新性，使工作合規(guī)、有序、高效的進(jìn)行。

（三）、注重公路經(jīng)濟(jì)的雙體發(fā)展

將公路系統(tǒng)既作為常規(guī)的養(yǎng)護(hù)，又作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體來看待。所以，在注重公路的的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的同時，還要探索切實(shí)、可行的創(chuàng)新型經(jīng)營模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展走向，不斷地探索不斷地優(yōu)化，使二者相互促進(jìn)良性、協(xié)調(diào)的發(fā)展[3]。另外，根據(jù)實(shí)際情況，明確主次緩急來對公路進(jìn)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。并對損壞的路段及時修復(fù)，以保證公路暢通無阻。

（四）、進(jìn)一步優(yōu)化公路管理

及時維護(hù)和連續(xù)施工是公路系統(tǒng)中兩個重要的環(huán)節(jié)。所以，在公路的日常管理中心，為確保提升佛那個里的經(jīng)濟(jì)效益，需要注重評估指標(biāo)率。另外，注重公路經(jīng)濟(jì)的雙體發(fā)展，以推動公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。定期的對從業(yè)人員以及養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高員工的整體素質(zhì)。及時的更新、維護(hù)公路的硬件設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。構(gòu)建科學(xué)的公路養(yǎng)護(hù)體系，使資金實(shí)現(xiàn)效率最大化的目標(biāo)。另外，為提高道路養(yǎng)護(hù)工作的工作效率，應(yīng)提前做好養(yǎng)護(hù)計劃，是養(yǎng)護(hù)工作水到渠成的進(jìn)行下去，在資金有限的情況下爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）、改變員工舊思想促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益

一些員工無法打破傳統(tǒng)公路管理理念的桎梏，按部就班的工作無法發(fā)揮其主觀能動性，缺乏對知識、技能學(xué)習(xí)的積極性。所以應(yīng)采取有效措施使員工轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。首先，應(yīng)對員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在提高其技能水平的同時，提高員工的整體素質(zhì)。另外，采用先進(jìn)、新穎的管理方式，并對員工灌輸先進(jìn)、積極的工作理念。招攬公路養(yǎng)護(hù)所需的專業(yè)人員，壯大、完善公路管理隊(duì)伍。建立科學(xué)的晉升體制以激勵現(xiàn)有員工的同時還能吸引優(yōu)秀的人才。最后，傳統(tǒng)公路收益主要依靠“養(yǎng)路費(fèi)”“過路費(fèi)”，所以，可以開展“路外”產(chǎn)業(yè)以增長新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，并鼓勵員工積極地參加到其中。這種方式既提高員工工作的積極性還能實(shí)現(xiàn)雙贏。所以，為使公路系統(tǒng)可持續(xù)的發(fā)展下去，積極地調(diào)整經(jīng)營模式自在必行。

（六）、積極的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備

為提高公路建設(shè)的工程質(zhì)量，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)勢在必行。先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)不但使公路建設(shè)高效進(jìn)行，還減少了大量的返工的次數(shù)與工作量，同時還極大程度的減少了后期養(yǎng)護(hù)的成本。另外，還要注重技術(shù)研究來突破現(xiàn)有的技術(shù)水平，并運(yùn)用到實(shí)際的工作中，來進(jìn)一步避免交通事故發(fā)生，提升交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

（七）、優(yōu)化公路周邊的環(huán)境

提高運(yùn)輸質(zhì)量是題共公路經(jīng)濟(jì)效益的有限途徑之一，解決公路周邊空氣污染、噪聲污染等亟待解決的問題也隨之逐漸凸顯。所以，可增加公路周邊的綠植面積以減少粉塵、噪音。為提高交通的便捷性、安全性，可在高級別公路周邊普及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。所以，加強(qiáng)對公路周邊的治理能有效的提升公路系統(tǒng)的競爭力，使其經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提升。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路系統(tǒng)因其自身性質(zhì)必然是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。所以相關(guān)部門應(yīng)積極、不斷的完善適合公路系統(tǒng)的管理體系，積極更新適合公路系統(tǒng)經(jīng)營理念，以及時遏制公路系統(tǒng)“夕陽化”的發(fā)展趨勢?？傊绊懝方?jīng)濟(jì)效益的因素是多方面的，正視公路系統(tǒng)存在的問題及時的發(fā)現(xiàn)，及時的制定切實(shí)解決對策，以促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

[1]張乃山.淺論影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素及其應(yīng)對策略[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2018（04）：88-89.

[2]高慧萍.影響公路經(jīng)濟(jì)效益的因素及其應(yīng)對策略[J].技術(shù)與市場，2017，24（05）：379.

[3]張洪文.試論公路經(jīng)濟(jì)效益影響的因素及對策分析[J].建材與裝飾，2016（42）：217-218.

（作者單位：周口市公路應(yīng)急搶險中心）