劉美麗

摘??要：隨著人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量和水平不斷提升，對(duì)水環(huán)境的整體要求也越來(lái)越高，為改善水環(huán)境，全國(guó)范圍掀起了黑臭河道的治理，然而在河道治理中依然有一些問題需要解決。如何切實(shí)有效地治理水環(huán)境，提高水體環(huán)境容量，提升水體自凈能力，改善河道水體質(zhì)量，在當(dāng)前現(xiàn)階段尤為重要。

關(guān)鍵詞：河道;水環(huán)境;治理

河流是水資源的重要載體，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。東明縣位于黃河流域下游，河流水系眾多，近年來(lái)，我縣不斷加大河道治理力度，尤其通過(guò)三年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實(shí)施，全縣河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善。但由于入境水量減少和污染治理滯后，目前我縣部分河道水質(zhì)仍然較差，由于沿河村鎮(zhèn)密集和管理缺失等原因，河道、堤岸環(huán)境仍存在不同程度的臟亂現(xiàn)象，傾倒垃圾、違章建房、圍墾放養(yǎng)、違法占用等問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，亟需強(qiáng)化管理。

一、河道水環(huán)境治理原則

按照“科學(xué)治水、系統(tǒng)治水、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的原則，與時(shí)俱進(jìn)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障標(biāo)準(zhǔn)，把治水與水生態(tài)文明建設(shè)、水環(huán)境整治提升等緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)防洪排澇、控源治污、截污納管、飲水保障提升、高效節(jié)水等聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌考慮防洪排澇與水生態(tài)保護(hù)及修復(fù)等需要，兼顧流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村，全面提升防洪排澇能力及水環(huán)境承載能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、現(xiàn)階段河道水環(huán)境現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，由于水質(zhì)性和水源性缺水，以及水資源開發(fā)利用加上水庫(kù)及水源地污染等生態(tài)性破壞導(dǎo)致飲用水源水質(zhì)大幅下降;城鎮(zhèn)建成區(qū)大量的生產(chǎn)、生活及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)污水直排，農(nóng)村面源污染與垃圾處理難，大量分散的工業(yè)企業(yè)污染未得到有效控制，種種因素使水體污染加重。同時(shí)由于水利設(shè)施建設(shè)滯后，河網(wǎng)蓄水量小，自凈能力差，防洪抗災(zāi)能力弱，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，水土保持工作難度大，水環(huán)境逐步弱化，成為東明經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。隨著小城鎮(zhèn)和城市性質(zhì)定位的最終確定，水環(huán)境質(zhì)量的改善是今后發(fā)展諸多目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)必備條件，實(shí)施水環(huán)境綜合整治刻不容緩。

三、治理措施

以“優(yōu)化水網(wǎng)、調(diào)活水體、改善水質(zhì)、營(yíng)造水景”為水環(huán)境綜合治理的總體目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)河道疏浚整治、控制農(nóng)業(yè)面源污染、加快污水管網(wǎng)建設(shè)、嚴(yán)格企業(yè)治污行為、加大執(zhí)法力度，實(shí)施綜合治理各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合河道長(zhǎng)效保潔，提高水體環(huán)境容量，提升水體自凈能力，改善河道水體質(zhì)量，改善生態(tài)修復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)主要河流水體四類水質(zhì)占主體的目標(biāo)。

1、加強(qiáng)河道疏浚整治，提高河道自凈能力

實(shí)施河道清理（清淤）專項(xiàng)行動(dòng)，開展各類河道（池塘）拆違、清淤疏浚、清理垃圾漂浮物和障礙物等工作，全面清除河道水面及兩岸的違章建筑。實(shí)施清水環(huán)通專項(xiàng)行動(dòng)，依托境外引水工程，制定清水環(huán)通規(guī)劃，加快推進(jìn)引水環(huán)通工程建設(shè)，打通“斷頭河”，改善河道水體的自凈能力。實(shí)施河道水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“河長(zhǎng)”制河道生態(tài)治理修復(fù)，建成生態(tài)修復(fù)河道?150 公里以上，設(shè)置生態(tài)林，設(shè)立界樁、界牌。加強(qiáng)河道保潔工作，嚴(yán)格按照河道保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔，按照劃定的保潔范圍，落實(shí)人員日常保潔，做到保潔人員上班制。

2、控制農(nóng)業(yè)面源污染，整治農(nóng)村環(huán)境

實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）特別是養(yǎng)豬場(chǎng)（戶），進(jìn)一步明確禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），嚴(yán)格控制限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的數(shù)量，繼續(xù)對(duì)未整治的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行“兩分離、三配套”的治污整治工作，對(duì)已進(jìn)行治污整治的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行后續(xù)服務(wù)管理，嚴(yán)格禁止養(yǎng)殖戶將沼液、干糞直接排入河道、溝渠中，對(duì)整治無(wú)望或建而不用的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）堅(jiān)決關(guān)停，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕新增非法規(guī)模場(chǎng)戶。建立生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶使用有機(jī)肥和商品有機(jī)肥，減少對(duì)化肥的使用，提高水稻病蟲害“統(tǒng)防統(tǒng)治”率，減少糧食生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥的使用量。深化農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，對(duì)已進(jìn)行環(huán)境整治的村莊實(shí)行分片保潔，進(jìn)行綜合保潔。

3、加快管網(wǎng)建設(shè)，提高污水入網(wǎng)率

對(duì)河道周邊排污源進(jìn)行排查，對(duì)污水未納管的規(guī)上企業(yè)要求封堵排污口，實(shí)行雨污分流，自建污水收集管道，最終排入市政污水管。對(duì)規(guī)模以下，分散在各地的小型家庭作坊企業(yè)的監(jiān)管，采用“一戶一方案”的形式，做好治污工作，改善小型家庭作坊企業(yè)周邊環(huán)境和水環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理;對(duì)有條件的居民小區(qū)，實(shí)行雨污分離，生活污水處理后直接納入市政污水管網(wǎng);對(duì)分散戶，積極探索生活污水治理新模式。

4、嚴(yán)格企業(yè)治污行為，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任

加大企業(yè)治污設(shè)施的投入，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行污水循環(huán)利用及中水回收改造工程技改項(xiàng)目的投入，對(duì)印染、化工等重點(diǎn)污染企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)督促和規(guī)范，及時(shí)了解和掌握企業(yè)治污情況和治污設(shè)備運(yùn)行情況，重點(diǎn)治污企業(yè)要有一整套具體的治污方案。通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高企業(yè)主的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，積極鼓勵(lì)企業(yè)主參與環(huán)保和水環(huán)境整治建設(shè)中，通過(guò)宣傳和教育，提高全社會(huì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成人人參與保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。

5/加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

形成以環(huán)保執(zhí)法部門牽頭，各部門（條線）各村社區(qū)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)的水環(huán)境執(zhí)法體系。對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行全面檢測(cè)，查找污染源。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)檢測(cè)和執(zhí)法力度，加大對(duì)排污口監(jiān)測(cè)的力度，對(duì)拒不入網(wǎng)、偷排偷放、拒不接受監(jiān)測(cè)、排放水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的違法主體，責(zé)令停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)停。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的巡查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未建治污設(shè)施、建而不用、偷排漏排現(xiàn)象，責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）整改，無(wú)法整治或整改不到位的堅(jiān)決予以關(guān)停，杜絕河道周邊有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）將污染物直排到河道、溝渠等現(xiàn)象。

總之，雖然我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得了驕人戰(zhàn)績(jī)，但仍還有許多工作要做，仍然需要借鑒一些國(guó)外比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，將知識(shí)科學(xué)合理地應(yīng)用到實(shí)踐中，有利于恢復(fù)和保持河道及河道周邊環(huán)境的自然景觀，而且還能夠針對(duì)水域生態(tài)環(huán)境起到良好的改善作用，為水生態(tài)環(huán)境提供更好的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利民，胡慧建，王丁.江湖阻隔對(duì)漲渡湖區(qū)魚類資源的生態(tài)影響[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2005，14.

（作者單位：山東省東明縣三春集鎮(zhèn)人民政）