張鶴群

摘 ?要：本文首先闡述了筆者對(duì)地鐵運(yùn)營安全的基本認(rèn)識(shí)，認(rèn)為事故是可以預(yù)防、安全是可控的，接著敘述了運(yùn)營初期面臨的運(yùn)營安全主要問題和運(yùn)營初期確保安全運(yùn)營的方法。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營;初期;安全管理

地鐵是城市公共交通重要組成部分之一，其產(chǎn)品是安全、優(yōu)質(zhì)地運(yùn)送乘客。長(zhǎng)期以來，軌道交通運(yùn)營安全問題一直是世界各大城市關(guān)注的重點(diǎn)，也是運(yùn)營企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重。近年來全球地鐵事故不斷發(fā)生，我國的北京、上海、廣州等城市地鐵先后發(fā)生了不少事故。

一、關(guān)于地鐵運(yùn)營安全的基本認(rèn)識(shí)

地鐵是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”這八個(gè)字雖為我們所熟悉，但如何在實(shí)際工作中真正落實(shí)，卻非易事。如何從理論和實(shí)踐去認(rèn)知地鐵安全運(yùn)營的特點(diǎn)和預(yù)防事故的途徑，既是我們安全管理的重要任務(wù)，又是我們確保安全運(yùn)營的關(guān)鍵所在。

（一）安全與事故的基本概念

安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析危險(xiǎn)和限制、控制、消除危險(xiǎn)。安全，是人類本能的需要。馬斯洛理論認(rèn)為，當(dāng)人的基本生理需要得到相對(duì)滿足后，接著便是安全的需要。安全，是人類在其生存發(fā)展活動(dòng)中一個(gè)重要的原則和目標(biāo)。

（二）事故可以預(yù)防，安全是可控的

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。早在40年代后期，美國康耐爾（cornell）大學(xué)的T.P.Wright就提出，按人、機(jī)、環(huán)境分類是檢查事故起因和事故預(yù)防機(jī)理的理性模型。那么，在實(shí)際工作中如何通過管理改善系統(tǒng)的安全狀態(tài)或提高系統(tǒng)可靠度？這是需要我們進(jìn)行理論和實(shí)踐探討的重要問題。

二、運(yùn)營初期面臨的運(yùn)營安全主要問題

我國城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在運(yùn)營管理中留下較多問題和安全隱患。地鐵在開通初期，面臨的安全問題主要有如下幾點(diǎn)：

1.在建設(shè)和運(yùn)營的環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營的全過程抓好安全管理工作。目前，我國城市的軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，致使在最終的運(yùn)營環(huán)節(jié)上留下了一些實(shí)施設(shè)備上的安全隱患。

2.安全管理法規(guī)亟待完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。在歷史長(zhǎng)久的經(jīng)驗(yàn)豐富的國家鐵路，鐵道部制訂了《技規(guī)》、《事規(guī)》等整套完善的規(guī)章，鐵路局、站段也根據(jù)各自情況制訂了完善的規(guī)章。

3.安全管理機(jī)構(gòu)亟待完善

在開通運(yùn)營前期，運(yùn)營分公司主要生產(chǎn)工作是介入地鐵建設(shè)、員工培訓(xùn)和規(guī)章制訂等工作，因此，安全管理機(jī)構(gòu)基本為此建立。當(dāng)開通運(yùn)營之后，安全管理工作的中心必須下移到生產(chǎn)一線，因此怎樣建立有效的安全管理機(jī)構(gòu)，使運(yùn)營安全管理工作能做到橫向到邊，縱向到底，從而確保安全工作得以順利開展是運(yùn)營分公司亟待解決的問題。

4.廣大乘客的安全意識(shí)亟待提高

地鐵運(yùn)營安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營安全有序，在加強(qiáng)員工安全管理基礎(chǔ)上，廣大乘客安全意識(shí)提高也是必不可少的。由于在開通初期，地鐵對(duì)于深圳大多市民而言尚是新生事物，因此如何盡快幫助市民認(rèn)知地鐵，提高乘客的安全防范意識(shí)，共同保證地鐵運(yùn)營安全是運(yùn)營公司亟待解決的問題。

5.設(shè)備新

雖然地鐵采用了國內(nèi)外較為先進(jìn)的設(shè)備，安全可靠性強(qiáng)，但由于設(shè)備新，磨合時(shí)間短，且由于建設(shè)工程緊張導(dǎo)致設(shè)備的聯(lián)調(diào)時(shí)間短，設(shè)備調(diào)試不夠充分，因此在運(yùn)營初期，設(shè)備的故障率較高，從而嚴(yán)重威脅運(yùn)營安全。

6.人員新

由于地鐵是新興行業(yè)，地鐵公司運(yùn)營初期招聘的人員中有地鐵經(jīng)驗(yàn)的人員非常少，大多數(shù)都是剛畢業(yè)的學(xué)生，少部分是有鐵路經(jīng)驗(yàn)的員工，所以在運(yùn)營初期面臨著嚴(yán)重的“人員新”的問題。

7.安全文化亟待形成

營造良好的安全文化在地鐵運(yùn)營安全工作中是很重要的工作。由于在運(yùn)營初期，運(yùn)營人員來自全國各地，且來自不同行業(yè)，相互間工作缺乏默契，沒有共同的安全理念，這對(duì)安全運(yùn)營工作同樣存在著威脅，因此，運(yùn)營分公司亟待在整個(gè)分公司培育良好的安全理念，營造良好的安全文化，使全運(yùn)營人員的工作形成合力，有效確保運(yùn)營安全。

三、運(yùn)營初期確保安全運(yùn)營的方法1.堅(jiān)持以人為本，提高員工綜合素質(zhì)

員工是企業(yè)的主體，企業(yè)的經(jīng)營行為是員工活動(dòng)的反映，企業(yè)文化建設(shè)是由員工行為體現(xiàn)出來的?？梢哉f，員工素質(zhì)的高低，決定著企業(yè)的經(jīng)營成果，提高員工素質(zhì)是搞好企業(yè)文化建設(shè)的根基。因?yàn)樘岣邌T工道德素質(zhì)，是企業(yè)樹立良好形象的關(guān)鍵;提高文化素質(zhì)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本保證;提高技術(shù)素質(zhì)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

2.加強(qiáng)運(yùn)營設(shè)施設(shè)備保障，確保運(yùn)行狀態(tài)良好

技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護(hù)直接影響著系統(tǒng)的運(yùn)營安全和可靠性。城市軌道交通系統(tǒng)包含了以下主要設(shè)備：線路及車站、車輛及車輛段、通信信號(hào)、供電、環(huán)控設(shè)施、售檢票以及防災(zāi)監(jiān)控報(bào)警等設(shè)備。這些設(shè)施設(shè)備雖然采用了較高的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，列車運(yùn)行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計(jì)來增強(qiáng)系統(tǒng)工作的可靠性，但在長(zhǎng)期復(fù)雜多變的外界因素干擾下，仍然難以保證運(yùn)營設(shè)施與設(shè)備不產(chǎn)生功能失效，因而系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)營過程中發(fā)生隨機(jī)故障在所難免。為了降低故障發(fā)生率，就需要對(duì)系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證軌道交通系統(tǒng)安全高效的運(yùn)行。

3.改善運(yùn)營環(huán)境，營造良好氛圍，減小環(huán)境影響

諸多內(nèi)部和外部環(huán)境因素直接或間接地影響著我們的安全運(yùn)營。為此，必須重視環(huán)境改善。作為軌道交通的運(yùn)營者和使用者，軌道交通的員工和乘客都會(huì)對(duì)軌道交通的安全運(yùn)營產(chǎn)生影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭F.淺析地鐵運(yùn)營安全管理.《城市建設(shè)理論研究》，2012.7

（工作單位：哈爾濱地鐵集團(tuán)運(yùn)營分公司客運(yùn)中心）