論死刑的民意引導(dǎo)

摘??要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，民眾意識(shí)也在增強(qiáng)，越來(lái)越多國(guó)家廢除了死刑。我國(guó)的死刑政策也在不斷的改革，死刑廢除也將是大勢(shì)所趨。在死刑改革中，民意的引導(dǎo)至關(guān)重要，要在了解民意對(duì)死刑改革的態(tài)度和要求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮方面的作用，以確立死刑民意引導(dǎo)的方式。

關(guān)鍵詞：死刑廢除;民意引導(dǎo);民眾意識(shí)

第一章：我國(guó)的死刑現(xiàn)狀

我國(guó)是保留死刑的國(guó)家之一，且我國(guó)每年執(zhí)行死刑的人數(shù)較多。當(dāng)然，我國(guó)的死刑現(xiàn)狀是經(jīng)歷了一系列的改革與發(fā)展而不斷形成的。

一、新中國(guó)成立后至1979年無(wú)刑法典時(shí)期

1、執(zhí)行死刑的依據(jù)是行政法規(guī)。新中國(guó)成立之后，新的刑法典還未及時(shí)的頒布，但是，國(guó)內(nèi)的犯罪形勢(shì)較為嚴(yán)峻，當(dāng)時(shí)，為了鞏固新政權(quán)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)，中央人民政府制定了幾部行政法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)土地改革法》?《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》等，這些法規(guī)是當(dāng)時(shí)執(zhí)行死刑的重要法律依據(jù)。

2、死刑政策作用重大。由于當(dāng)時(shí)的行政法規(guī)較為簡(jiǎn)單，內(nèi)容不太明確，所以，在實(shí)際執(zhí)行死刑的過(guò)程中，死刑政策發(fā)揮出了巨大的作用。如在新中國(guó)成立，后毛澤東同志提出的“承辦與寬大相結(jié)合”“嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾”“懲前毖后、治病救人”“少捕少殺”“罪及個(gè)人、不搞誅連”“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”等指導(dǎo)性意見(jiàn)，這些政策不僅當(dāng)時(shí)起到了重大作用，還成為以后審理刑事案件適用的指導(dǎo)政策。

二、我國(guó)頒布了1979年刑法后的時(shí)期

1、明確規(guī)定了死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在1979年7月1日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法》第43條規(guī)定：死刑只適用罪大惡極犯罪分子。這就為死刑的適用提供了一定的標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為：“罪大惡極，是生命適用的積極條件。所謂罪大惡極，一方面指客觀上造成的危害極大，主觀性很深，同時(shí)另一方面還指，死不悔改，不堪改造。”還有學(xué)者認(rèn)為：“罪大惡極，是指對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重和情節(jié)特別惡劣的犯罪。”

2、通過(guò)單行刑法大量增加死刑的適用。隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了較快的發(fā)展，與此同時(shí)也出現(xiàn)了大量新類(lèi)型的犯罪，為了解決這些問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)自1981年開(kāi)始1995年共制定了25個(gè)單行刑法。這些單行刑法使適用死刑的罪名增加至80多種。

三、近幾年死刑適用的新變化。

最高人民法院于2007年年初收回了死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，這使得全國(guó)死刑適用的數(shù)量有所減少。《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，在限制死刑上作出了幾項(xiàng)具有重大意義的改革。一是取消了刑法中13個(gè)死刑罪名。這一修改反映出我國(guó)向國(guó)際上適用死刑的規(guī)定靠攏?！吨腥A人民共和國(guó)刑法修正案（九）》刪減了9個(gè)死刑罪名。隨著刑法修正案的修改，我國(guó)執(zhí)行死刑的人數(shù)越來(lái)越少。在現(xiàn)有的46個(gè)死刑罪名中，真正適用的主要集中在故意殺人罪、搶劫罪等少數(shù)罪名上。

第二章、民意對(duì)死刑的態(tài)度

一、死刑民意的概念

死刑民意，是指社會(huì)上大多數(shù)成員對(duì)死刑所持的基本觀點(diǎn)和看法。死刑民意主要包括支持保留死刑的民意和支持廢除死刑的民意兩種。

二、民意對(duì)死刑的態(tài)度

死刑民意主要包括兩種：支持保留死刑的民意和支持廢除死刑的民意。新浪網(wǎng)曾發(fā)起過(guò)一個(gè)關(guān)于死刑問(wèn)題的投票，當(dāng)時(shí)約有75.8%的人主張堅(jiān)決保留死刑，只有約13.6%的人支持廢除死刑。另外，從國(guó)內(nèi)某些研究機(jī)構(gòu)關(guān)于死刑的調(diào)查問(wèn)卷所得到的數(shù)據(jù)中也能得出，我國(guó)主要的死刑民意是保留死刑。司法實(shí)踐中，死刑案件的判決書(shū)中也常會(huì)看到“不殺不足以平民憤”的表述，也從側(cè)面反映了我國(guó)民意對(duì)死刑的主要態(tài)度。

我國(guó)死刑民意產(chǎn)生的原因主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

1.個(gè)人利益的需要

生存是人類(lèi)最為根本的利益。為了更好的生存，人類(lèi)不斷的制定規(guī)則，當(dāng)人類(lèi)的生存受到自然環(huán)境的威脅時(shí)，人類(lèi)會(huì)提高自身抵御自然災(zāi)害的能力。但是，當(dāng)人類(lèi)生存的危險(xiǎn)源于人本身時(shí)，人類(lèi)就會(huì)制定一系列的規(guī)則，來(lái)規(guī)制人與人之間的關(guān)系。在原始社會(huì)就存在死刑的報(bào)復(fù)心理，在一定區(qū)域內(nèi)共同生活的人們就存在著“以牙還牙，以眼還眼”的同態(tài)復(fù)仇的習(xí)慣。除此之外，統(tǒng)治者們也會(huì)采取殘酷的死刑執(zhí)行方式來(lái)威懾民眾。長(zhǎng)此以往，至上而下，國(guó)民的心中都存在重刑的思想觀念，短時(shí)間內(nèi)難以消除。

2.現(xiàn)實(shí)因素的影響

我國(guó)在成立之初的死刑適用受到一定的限制。1979年《刑法》只規(guī)定了28個(gè)死刑罪名;同時(shí)，嚴(yán)格貫徹‘堅(jiān)持少殺、嚴(yán)禁錯(cuò)殺’的刑事政策。這在一定程度上削弱了民眾的死刑報(bào)復(fù)心理。但1997年《刑法》卻擴(kuò)大了死刑的適用范圍，增加了40個(gè)死刑罪名，使得民眾的死刑報(bào)復(fù)觀受到了肯定;從上世紀(jì)80年代起，死刑政策上也少有少殺和慎殺的表述。雖然《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，取消了刑法中13個(gè)死刑罪名?！吨腥A人民共和國(guó)刑法修正案（九）》刪減了9個(gè)死刑罪名，但我國(guó)仍現(xiàn)存46個(gè)死刑罪名，廢除死刑任重而道遠(yuǎn)。

第三章、正確的引導(dǎo)民意

一、明確政府的主體責(zé)任

在正確引導(dǎo)民意的過(guò)程中，政府的作用不可替代。國(guó)家引導(dǎo)死刑民意可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：在死刑立法上，要逐步的減少適用死刑的罪名，一些不恰當(dāng)?shù)乃佬套锩侠淼膹U除。在死刑司法上，要嚴(yán)格的限制和適用死刑的條件，要能夠排除合理懷疑，盡可能的避免死刑的冤假錯(cuò)案。在死刑政策上，要積極推行少殺、謹(jǐn)殺的死刑政策，同時(shí)要使得死刑政策在民眾中得到廣泛的傳播。

二、培育民眾寬恕生命的觀念

文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)是西方社會(huì)廢除死刑的濫觴，先輩們倡導(dǎo)人文精神，這為后來(lái)死刑廢除運(yùn)動(dòng)提供了深厚的思想基礎(chǔ)。當(dāng)然西方的文化較早的倡導(dǎo)“人本位”思想，我們擁有幾千年的傳統(tǒng)文化，應(yīng)在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的前提下，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)民眾固有的價(jià)值觀相聯(lián)系，了解其需求，用溫和的方式逐步的去引導(dǎo)民眾死刑民意的轉(zhuǎn)變。

三、倡導(dǎo)學(xué)者開(kāi)啟民智

在開(kāi)啟民智的進(jìn)程中，學(xué)者們的思想發(fā)揮了極大的作用。貝卡利亞的《論犯罪與刑法》一文主張限制死刑、廢除死刑。我國(guó)也有一些學(xué)者主張廢除死刑，邱興隆曾極力的主張廢除死刑。朱蘇力也認(rèn)為死刑是不人道的，國(guó)家應(yīng)該廢除死刑。我們要正確的對(duì)待廢除死刑的觀點(diǎn)，將符合我國(guó)國(guó)情的觀點(diǎn)作為引導(dǎo)民意的主要思想武器。同時(shí)，學(xué)者在構(gòu)建自身思想體系時(shí)不能忽視對(duì)民眾的啟蒙。學(xué)者可以利用學(xué)界對(duì)死刑存廢的討論，及時(shí)與民眾對(duì)話，推動(dòng)死刑民意的轉(zhuǎn)化。

【項(xiàng)目基金】安徽師范大學(xué)法學(xué)院科研立項(xiàng)

1.王啟占：《死刑適用研究》，中國(guó)民族法制出版社2012年版，北京，第11頁(yè)。

2.陳興良主編：《刑種通論》，人民法院出版社1993年版，第93頁(yè)。

3.林準(zhǔn)主編：《中國(guó)刑法教程》，人民法院出版社1989年版，第157頁(yè)。

4.程琳.死刑存廢新論[J].淮北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015（5）：37-40頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：

尹娜娜;性別：女;出生年月：1993、04;籍貫：安徽淮南民族：漢;最高學(xué)歷：碩士在讀;目前職稱(chēng)：研究生在讀;研究方向：法碩。

（作者單位：安徽師范大學(xué)）