孫昶 柯尊超

前不久，門(mén)頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)潭柘新區(qū)8號(hào)院的居民反映，由于小區(qū)西門(mén)的坡道狹窄，每天早晚上下班居民出行時(shí)，經(jīng)常發(fā)生車(chē)輛擁堵和剮蹭事件，居民的訴求5天即得到了解決。這得益于潭柘新區(qū)的“紅色聯(lián)盟議事會(huì)”。

潭柘新區(qū)是由4個(gè)回遷安置村組成的村居并行的社區(qū)，有8個(gè)院落、65棟住宅樓和5000余名居民。針對(duì)社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜、訴求多、管理難度大等特點(diǎn)，新區(qū)黨委堅(jiān)持把解決群眾身邊問(wèn)題作為加強(qiáng)“紅色門(mén)頭溝”黨建的著力點(diǎn)，探索建立了“紅色聯(lián)盟議事會(huì)”，增強(qiáng)統(tǒng)籌聚合力，推動(dòng)黨組織在基層治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共治、共享，大大提高了為居民辦實(shí)事、解難事的效率。

強(qiáng)化紅色黨建領(lǐng)航作用。抓好紅色力量統(tǒng)籌，針對(duì)多村合一社區(qū)群眾多樣性需求較高、管理服務(wù)對(duì)象重疊等情況，今年年初，新區(qū)黨委牽頭成立了以社區(qū)黨委為核心，物業(yè)負(fù)責(zé)人、樓院長(zhǎng)、老黨員代表和“熱心人”督導(dǎo)團(tuán)（黨代表、人大代表和村民代表）組成的“紅色聯(lián)盟議事會(huì)”，實(shí)行“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商、難事共解”制度，強(qiáng)化“一個(gè)社區(qū)”意識(shí)，解決回遷社區(qū)“多頭服務(wù)”問(wèn)題。立足群眾關(guān)注的物業(yè)管理問(wèn)題，探索打造“紅色物業(yè)”，通過(guò)加強(qiáng)與物業(yè)黨支部的日常走訪、聯(lián)合開(kāi)展黨組織活動(dòng)、鼓勵(lì)物業(yè)集團(tuán)招錄黨員職工等方式，提升黨建引領(lǐng)物業(yè)參與社區(qū)治理的凝聚力。目前，在社區(qū)物業(yè)人員中，黨員占比20%。物業(yè)黨支部主動(dòng)協(xié)調(diào)集團(tuán)出資400余萬(wàn)元，解決了居民出行不便等老大難問(wèn)題。

完善協(xié)商共治議事平臺(tái)。“紅色聯(lián)盟議事會(huì)”每半個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì)，聽(tīng)取和討論群眾訴求，并實(shí)行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)等“五民”工作法，形成“居民群眾征民意、黨員代表共提議、聯(lián)盟成員齊商議、分工協(xié)作同努力”的良好格局。議事會(huì)還制定了議事流程，建立健全民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、決策聽(tīng)證會(huì)、工作評(píng)議會(huì)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨建制度與基層治理機(jī)制有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。議事內(nèi)容小到社區(qū)的晾衣空間如何設(shè)置，大到新區(qū)綠化提升等工程，只要和老百姓有關(guān)的話題，都是議事會(huì)的議題。

提升群眾訴求響應(yīng)效率。“紅色管家”織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)社區(qū)面廣量大的實(shí)際，新區(qū)黨委組織社區(qū)445名黨員成立“紅色管家”隊(duì)伍，實(shí)行“黨委書(shū)記負(fù)責(zé)社區(qū)、黨委委員負(fù)責(zé)網(wǎng)格、支部書(shū)記負(fù)責(zé)樓座、黨員負(fù)責(zé)樓門(mén)”的四級(jí)負(fù)責(zé)制，并設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任河道和責(zé)任崗，及時(shí)收集、反映、處理群眾訴求，并定期在群眾中開(kāi)展“點(diǎn)贊”調(diào)查，切實(shí)提升群眾獲得感。

實(shí)施“三事分流”制，有效處置難題。議事會(huì)將群眾的訴求經(jīng)集體討論后，根據(jù)輕重緩急程度，按照“大事”“小事”“私事”分類(lèi)處理：“大事”為政府管理事項(xiàng)及公共服務(wù)，吹響鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)科室“內(nèi)部哨”或區(qū)相關(guān)部門(mén)“外部哨”解決;“小事”為社區(qū)公共事項(xiàng)及公益服務(wù)，由社區(qū)黨委牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;“私事”是居民個(gè)人事務(wù)，由相關(guān)村居協(xié)調(diào)幫助解決，做到“小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)”。

今年以來(lái)，議事會(huì)共協(xié)調(diào)解決毀綠種菜、飛天充電、健身難等民生問(wèn)題81個(gè)，社區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率環(huán)比增長(zhǎng)4.65%;共受理群眾訴求473件，響應(yīng)473件，辦結(jié)462件，其余11件正在處理中，居民的幸福感、獲得感、安全感大幅提升。

（責(zé)任編輯：孫昶）