我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資問題研究

盧婷　裴鈺　王倩倩　黃萬猛

[摘要]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展進程、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要手段，也是促進農(nóng)民增收的重要保障，而目前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受資金限制發(fā)展緩慢，因此如何解決資金短缺問題對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要。文章主要從產(chǎn)業(yè)鏈融資的角度，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部融資模式情況進行梳理，在此基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的問題進行分析，并提出相應(yīng)解決對策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;產(chǎn)業(yè)鏈;融資模式;融資問題

中圖分類號：F327;F832.4 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201909

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資概述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，實現(xiàn)各參與主體之間的某些要素共享，目的是實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)鏈的高效益化，在此基礎(chǔ)上對收益再按某些分配標準對產(chǎn)業(yè)鏈各個主體進行利益分配，其特點是專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理[1]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)參與主體提供的資金支持[2]，其主要目的是保證整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的順利開展、增加整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益，從融資結(jié)構(gòu)形式上，大體可以劃分為產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融資和產(chǎn)業(yè)鏈外部融資兩種類型。其中，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融資是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部某一個或某些參與主體對于其他參與主體資金的支持，如農(nóng)業(yè)企業(yè)給予農(nóng)戶資金投入。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融資是金融機構(gòu)在某個產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上對整體進行分析，并進行資金融通活動。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資運行模式

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融資運行模式

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，主要參與主體有生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)戶、專業(yè)合作社、加工商、經(jīng)銷商、龍頭企業(yè)等，專業(yè)合作社、加工商、經(jīng)銷商等作為中間主體，其兩端連接著龍頭企業(yè)與農(nóng)戶，在整個鏈條中占有比較重要的地位，而生產(chǎn)資料的供應(yīng)商則作為農(nóng)戶提供生產(chǎn)必需資料。隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，加工商、經(jīng)銷商等很少與種植規(guī)模小、質(zhì)量不一的農(nóng)戶對接，而由于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為直接與農(nóng)戶對接，將農(nóng)產(chǎn)品進行合理分類、歸集等，其滿足了加工商、經(jīng)銷商等主體的規(guī)模與品種需求，因此專業(yè)合作社與加工商、經(jīng)銷商的對接比較普遍，形成“龍頭企業(yè)+加工商、經(jīng)銷商+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+生產(chǎn)資料供應(yīng)商”。

在這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融資運行模式中，可以將其分解為五個部分來分析資金運行：（1）生產(chǎn)資料供應(yīng)商為農(nóng)戶提供種子、化肥、飼料等，而這些生產(chǎn)資料可以賒銷，待農(nóng)戶變現(xiàn)時再支付資金，變相地給予農(nóng)戶提供資金的支持;（2）在農(nóng)戶對接專業(yè)合作社中，農(nóng)戶與專業(yè)合作社通過簽訂協(xié)議給予農(nóng)戶生產(chǎn)過程中的資金支持，而農(nóng)戶依照協(xié)議提供給專業(yè)合作社生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品;（3）在專業(yè)合作社對接供銷商、加工商等主體中，兩方通過訂單進行合作，通過訂單，供銷商、加工商等主體可以為專業(yè)合作社提供農(nóng)產(chǎn)品收購等方面的資金支持，而專業(yè)合作社需要提供檢疫合格且具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品;（4）在供銷商、加工商等主體與龍頭企業(yè)對接中，通過兩方簽訂的銷售合同，龍頭企業(yè)為供銷商、加工商等主體提供農(nóng)產(chǎn)品運營成本方面的資金支持，供銷商、加工商等主體把加工農(nóng)產(chǎn)品或初級農(nóng)產(chǎn)品以一定規(guī)模提供給龍頭企業(yè);（5）為了使農(nóng)戶能夠順利生產(chǎn)，保證供應(yīng)鏈末端的企業(yè)需求，龍頭企業(yè)會給予生產(chǎn)資料供應(yīng)商一定的擔保支持[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部融資運行模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部融資的基礎(chǔ)是將農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上的各參與主體合成一個整體，彼此之間形成互利關(guān)系，金融機構(gòu)通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分析給予產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部某些或者某個主體進行資金支持。因為將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中各參與主體看成一個整體，在金融機構(gòu)評估該整體時會綜合考慮到參與主體信用、生產(chǎn)規(guī)模、資金運營規(guī)模等相關(guān)因素，尤其是龍頭企業(yè)和中間主體，而鑒于金融機構(gòu)的多樣性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得資金支持的主體也就有所不同。獲得資金支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不但可以保證產(chǎn)業(yè)鏈整體的正常運營，而且能夠提高產(chǎn)業(yè)鏈整體的競爭力。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部融資的運行模式中，資金支持主體可以分為正規(guī)金融機構(gòu)和非正規(guī)金融機構(gòu)。（1）正規(guī)金融機構(gòu)包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行三類[3]，它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中參與主體貸款要求比較嚴格，需要評估分析產(chǎn)業(yè)鏈中參與主體授信情況，在作擔保時可以分為主體間的擔保貸款方式、抵押物貸款、擔保與抵押物混合貸款，例如專業(yè)合作社可以為農(nóng)戶做擔保貸款、龍頭企業(yè)以企業(yè)設(shè)備或建筑物作為抵押貸款。通常正規(guī)金融機構(gòu)的貸款利率要低于非正規(guī)金融機構(gòu)。（2）非正規(guī)金融機構(gòu)包括民間借貸、典當行等組織，擔保形式比較簡單[4]，如農(nóng)戶可以將自己房屋、土地作為抵押物進行貸款，他們能夠為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的參與主體提供資金支持，但是利率較高。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資出現(xiàn)的問題

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資程度不均衡

在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的參與主體對于資金的需求量較大，而由于支農(nóng)融資情況的不樂觀，因此產(chǎn)業(yè)鏈融資出現(xiàn)較大缺口。在外部融資中，一般龍頭企業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營規(guī)范、內(nèi)部制度健全，能夠獲得大部分政策性金融機構(gòu)的資金支持;對于農(nóng)戶，貸款資金較小，國家對于農(nóng)戶的支持較多，省農(nóng)擔等國家企業(yè)和專業(yè)合作社愿意為農(nóng)戶做出擔保，使得農(nóng)戶籌措資金相對于中間環(huán)節(jié)的參與主體，融資較容易;處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的加工商或銷售商，一般為中小企業(yè)，其經(jīng)營不規(guī)范、機制不健全，規(guī)模相對于龍頭企業(yè)較小，且國家對于這樣的農(nóng)業(yè)小企業(yè)支持政策相對較少，龍頭企業(yè)給予資金有限，而其對于資金的需求量卻較大，導(dǎo)致一部分農(nóng)產(chǎn)品銷售商、加工商由于籌集資金較困難，運營成本較大，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂而影響其企業(yè)經(jīng)營。對此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，外部金融機構(gòu)對于鏈條內(nèi)支持力度的不同，會導(dǎo)致內(nèi)部融資程度的不均衡，還可能制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[5]。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資方式單一

目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，比較普遍的外部融資方式是公司加農(nóng)戶的融資型和基于訂單的抵押貸款型，其他的方式開展很少。由于參與主體的利益導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有不穩(wěn)定性，各參與主體依附力不夠，因此對于激活產(chǎn)業(yè)鏈外部融資的著力點不足，導(dǎo)致金融機構(gòu)對各參與主體資金支持力較弱。另外，金融機構(gòu)推出了融資方式單一且設(shè)限較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體符合條件較少，從而限制了產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體效益的實現(xiàn)。

3.3 金融涉農(nóng)融資環(huán)境不佳且風險較大

在目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資過程中，金融涉農(nóng)貸款環(huán)境不佳，主要表現(xiàn)在以下幾點：（1）在產(chǎn)業(yè)鏈兩端融資相對較容易，而中間參與主體融資較薄弱，其關(guān)鍵是政府對于鏈條中間參與主體關(guān)注度不高[6]，金融機構(gòu)對于這些中小企業(yè)的漠視，導(dǎo)致融資情況不容樂觀。（2）涉農(nóng)融資平臺較少且具有風險性，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的融資較少。（3）金融機構(gòu)參與涉農(nóng)分布具有不均衡性：從地域上看，沿?；蜉^發(fā)達地區(qū)對于涉農(nóng)項目較多，融資環(huán)境較好，而處于內(nèi)陸地區(qū)大部分涉農(nóng)融資較困難;從貸款項目來看，一般工業(yè)或房地產(chǎn)項目給予的貸款較多，而涉農(nóng)貸款經(jīng)營時間長，資金占用時間長、盈利少，大多數(shù)金融機構(gòu)不愿意投入農(nóng)業(yè)相關(guān)項目中，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度會有所限制。（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各參與主體信用等級問題，中小企業(yè)的經(jīng)營過程出現(xiàn)的問題影響企業(yè)信用，如納稅問題、辦理相關(guān)手續(xù)不合理等可能導(dǎo)致銀行等金融機構(gòu)對于其貸款的限制，農(nóng)戶法律意識薄弱，違約率較高，導(dǎo)致銀行對其授信的限制，且農(nóng)村土地、房屋沒有較完善的流轉(zhuǎn)市場，抵押物品抵押受限，所以同樣限制金融機構(gòu)給予資金支持。（5）由于農(nóng)村的金融機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)施較簡單，農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)辦理貸款手續(xù)繁瑣，因此導(dǎo)致銀行等金融機構(gòu)在農(nóng)村的運營環(huán)境較差。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部存在融資問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的內(nèi)部融資表現(xiàn)出來參與主體的不穩(wěn)定性，這不但影響了外部金融機構(gòu)給予整個產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的資金支持，還影響產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部資金支持，而這種不穩(wěn)定性來自以下兩點。（1）由于農(nóng)戶存在小農(nóng)思想，法律意識淡薄，當市場價格高于訂單價格，農(nóng)戶會毀約賣給市場其他主體，另外，中間環(huán)節(jié)的參與主體趨利性較高，也同樣會拒絕收購高于市場價格的農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品，這樣由于協(xié)議等問題影響中間環(huán)節(jié)參與主體對農(nóng)戶的投資問題。（2）中間環(huán)節(jié)處于農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間，容易形成資金鏈斷裂，需要大量的資金作為支撐，而因為龍頭企業(yè)對于中間環(huán)節(jié)參與主體給予資金支持較弱，所以內(nèi)部融資在無法滿足該參與主體的資金需求情況下，中間參與主體資金缺口較大，經(jīng)營問題造成企業(yè)不穩(wěn)定性，這也會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性[7]。

4 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資的對策

4.1 創(chuàng)建良好外部金融環(huán)境

新時期為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)鏈參與主體順利完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的外部融資環(huán)境能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，以下從政府、金融機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等3個方面進行說明。（1）從政府的角度，相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資的扶持力度，構(gòu)建招商平臺，促進工商資本下鄉(xiāng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，此外依據(jù)本地實際情況，推廣“官產(chǎn)學研”的協(xié)同共建合作機制，多方助力良好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資環(huán)境的實現(xiàn)。（2）從金融機構(gòu)角度，相關(guān)金融機構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者融資傾斜，尤其是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)傾斜，銀行部門作為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要融資機構(gòu)，首先應(yīng)加大對村鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點的布局與基礎(chǔ)設(shè)施地投入;其次在對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資方式問題上應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資項目、開發(fā)多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資擔保方式[8];最后定期對產(chǎn)業(yè)鏈融資風險問題進行分析研究。在此基礎(chǔ)上，適當降低融資門檻和延長貸款時間，保證銀行金融服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)。（3）從網(wǎng)絡(luò)角度，為保證融資的實現(xiàn)，可以依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對資金進行整合，如P2P融資方式對網(wǎng)絡(luò)社會零散資金進行整合[1]，通過網(wǎng)絡(luò)平臺將需要資金的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶等用戶進行匯總分析并提供借貸需求，在一定程度上可以緩解融資難的問題。

4.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部環(huán)境

在創(chuàng)建良好的外部條件的同時，優(yōu)化融資產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部環(huán)境也十分重要，內(nèi)部融資環(huán)境是確保能夠獲得資金支持的基礎(chǔ)，是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“穩(wěn)定器”。（1）從龍頭企業(yè)角度，這些企業(yè)可以結(jié)合合作的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶的現(xiàn)狀進行具體分析，對于信用較為良好供應(yīng)商進行資金支持，此外，還可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的實際情況，以入股形式或返利形式加強與這些主體的密切關(guān)系，增加產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。（2）從農(nóng)戶和專業(yè)合作社的角度，專業(yè)合作社要定期加強對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和法律的普及，提升農(nóng)戶合法地融資意識和信用水平。（3）從中間環(huán)節(jié)參與主體角度，中間環(huán)節(jié)的參與主體尤其是加工業(yè)，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起到關(guān)鍵作用，一方面，中間環(huán)節(jié)中小企業(yè)要加強自身建設(shè)，健全企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，加強科技的創(chuàng)新，這不但要求在機器設(shè)備上的引進與更新，更要加強對科技人才的引進與培育，使得企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存等方面合理創(chuàng)新，從而讓企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢并且在經(jīng)營上處于長期穩(wěn)定，這樣有利于引進資金支持;另一方面，中小企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，加強企業(yè)信用評估等級。此外，加強與產(chǎn)業(yè)鏈參與主體之間的緊密關(guān)系，健全擔保系統(tǒng)，為引進外部融資創(chuàng)造良好條件。

4.3 完善金融管理體制與管理方式

由于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化地發(fā)展過程中，需要體制做保證，如果沒有健全的體制做基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主體形成沒有關(guān)系的主體，不僅會浪費社會成本，還會損失整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益，因此金融管理體制亟待完善。（1）政府應(yīng)該根據(jù)地方具體情況和上級政府出臺相關(guān)政策，制定與本地方相適應(yīng)的融資政策，給當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體提供融資政策基礎(chǔ)。（2）健全地方監(jiān)督管理制度，政府應(yīng)該加大對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，尤其要加強網(wǎng)絡(luò)貸款的監(jiān)管，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供融資安全保證。（3）合理布局金融機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量，依據(jù)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的程度，政府可以督促金融機構(gòu)進行村鎮(zhèn)網(wǎng)點和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體融資的便利。（4）建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，放活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資進程。

5 結(jié) 論

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，而產(chǎn)業(yè)鏈中表現(xiàn)出來的資金短缺嚴重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融資力度尤為重要。文章主要以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，對產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外部綜合考慮，外部融資方面，政府牽頭，引導(dǎo)社會組織尤其是引導(dǎo)金融組織廣泛參與，逐步打通外部融資壁壘，內(nèi)部融資方面，各參與主體要優(yōu)化自身建設(shè)，提高信用水平，加強與其他參與主體的風險共擔意識，促進產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部穩(wěn)定。總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要依靠國家、政府、社會等各方力量支持，尤其是要依靠社會各方力量對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外部融資體系形成全方位的政策與資金支持。

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Research on Financing of Agricultural Industrialization in China

Lu Ting， Pei Yu， Wang Qianqian， Huang Wanmeng

（Hebei normal university of science and technology Institute of finance and economics， Qinhuangdao，Hebei 066004）

Abstract： Agricultural industrialization is not only an important means to promote the process of agricultural development and improve the efficiency of agricultural production， but also an important guarantee to increase farmersundefined income. At present， the development of agricultural industrialization in China is slow due to the limitation of funds. Therefore， how to solve the problem of shortage of funds is very important to the development of agricultural industrialization. From the point of view of industrial chain financing， this paper combs the internal financing mode of agricultural industrial chain and the external financing mode of agricultural industrial chain， and on this basis， analyzes the problems arising from the financing link of agricultural industrialization，and puts forward the corresponding solutions.

Key Words：agricultural industrialization， industrial chain， financing mode， financing problem