為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于校園足球工作批示、指示精神，深入貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，以及南通市全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營（以下簡稱訓(xùn)練營）基地建設(shè)工作會議的有關(guān)精神和要求，南通市校足辦成立了訓(xùn)練營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立管理辦公室，制訂了訓(xùn)練營基地的各項(xiàng)工作計(jì)劃，各訓(xùn)練分營按照計(jì)劃規(guī)范、有序、高效開展訓(xùn)練營基地的各項(xiàng)工作，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，力求精進(jìn)，突破創(chuàng)新。

一、結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建立營區(qū)體系

按照全體覆蓋、就近實(shí)施、融合共進(jìn)的原則，訓(xùn)練營確定為“3+N”模式，即在南通市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)劃、管理下，建立3個訓(xùn)練營基地：如皋市青少年足球基地、海門市青少年足球基地和港閘區(qū)（南通二中）基地，按照要求承擔(dān)全國、省、市安排的訓(xùn)練、競賽任務(wù)。布點(diǎn)若干個（N）訓(xùn)練營營點(diǎn)校，以南通市足球后備人才示范（基地）學(xué)校（共計(jì)33所）為基礎(chǔ)，輻射其他全國青少年校園足球特色學(xué)校，開展足球教學(xué)、訓(xùn)練競賽，選拔并組建南通市青少年校園足球精英梯隊(duì)，以此落實(shí)訓(xùn)練要求、豐富賽事活動。

規(guī)范開展好訓(xùn)練營基地學(xué)校內(nèi)校園足球班級、年級聯(lián)賽，檢驗(yàn)體育課教學(xué)、課外活動、陽光體育活動的效果;通過校園足球班級聯(lián)賽，吸引更多普通學(xué)生到運(yùn)動場上參與足球運(yùn)動，讓他們養(yǎng)成熱愛足球的情懷;通過校園足球班級聯(lián)賽，培養(yǎng)學(xué)生逐步養(yǎng)成遵守紀(jì)律、拼搏、團(tuán)結(jié)互助、互相尊重等良好的體育精神;活躍校園氣氛，推動學(xué)校體育文化的發(fā)展，創(chuàng)建良好的校園足球活動氛圍。

二、立足基礎(chǔ)常態(tài)，完善教學(xué)體系

高質(zhì)量落實(shí)全國青少年校園足球特色學(xué)校面向全體學(xué)生每周開設(shè)1節(jié)或1節(jié)以上足球課的基本要求。南通市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制訂了校園足球課程實(shí)施方案，各基地制訂區(qū)域內(nèi)的教學(xué)方案，并為學(xué)校提供免費(fèi)足球教材。利用“南通校園足球網(wǎng)”平臺，強(qiáng)化足球教學(xué)信息化資源，開展好每周1節(jié)足球課。常態(tài)化開展全市校園足球教練員、教師教學(xué)基本功、優(yōu)課評比展示、教學(xué)研究等活動，在訓(xùn)練營內(nèi)組織全市校園足球教練員、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建起較為完善的校園足球教學(xué)體系。

三、找準(zhǔn)兩個支點(diǎn)，強(qiáng)化訓(xùn)練體系

1.選聘高水平總教練員。3個基地均實(shí)行總教練員負(fù)責(zé)制?？偨叹殕T不僅統(tǒng)籌精英梯隊(duì)運(yùn)動隊(duì)的訓(xùn)練，還要負(fù)責(zé)各基地及所在區(qū)域營點(diǎn)校足球教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)這些教練員對學(xué)生進(jìn)行日常訓(xùn)練，規(guī)劃各類足球賽事，目前，3個基地均由高水平外教擔(dān)任總教練員。

2.配備優(yōu)秀教練員組。各基地利用南通支云俱樂部、珂締緣俱樂部等教練員團(tuán)隊(duì)和校企合作外聘的外籍教練員組，組成訓(xùn)練營基地教練員組，基地教練員組統(tǒng)籌安排訓(xùn)練營的教學(xué)、訓(xùn)練及競賽等工作。營點(diǎn)范圍內(nèi)的學(xué)校足球課余訓(xùn)練由本校教師和教練員承擔(dān)，各營點(diǎn)校的足球教師和教練員定期需要接受基地教練員組的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

3.落實(shí)培訓(xùn)與指導(dǎo)。依托南通市高等院校、職業(yè)俱樂部、足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開展形式多樣、內(nèi)容多層、效果多類的足球培訓(xùn)，讓教練員接受現(xiàn)場實(shí)踐、理論提升的體驗(yàn)式指導(dǎo)，培訓(xùn)合格的教練員和裁判員，確保全市D級及以上教練員超過100名，南通市的全國青少年校園足球特色學(xué)校至少有1名接受過專業(yè)系列培訓(xùn)的教練員、裁判員。3個訓(xùn)練營基地分別聘請了巴西籍、塞爾維亞籍、意大利籍青訓(xùn)教練員進(jìn)行全程指導(dǎo)。

四、三級聯(lián)動覆蓋，深化競賽機(jī)制

以“滿天星”訓(xùn)練營為抓手，積極發(fā)揮輻射作用，著力擴(kuò)大校園足球覆蓋面，完善競賽體系，形成穩(wěn)定規(guī)范的賽制。

1.組織好三級賽事。訓(xùn)練營和已經(jīng)形成制度性安排的班級、年級、校際（集團(tuán)）聯(lián)賽充分對接、有機(jī)融合。各營點(diǎn)校在舉行班級、年級足球聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，組織好校際足球比賽，確保每周一賽，比賽可采取賽會制和主客場制相結(jié)合的方式進(jìn)行。三級賽事要覆蓋小學(xué)到高中3個學(xué)段。

2.組織好選拔性競賽。組織舉辦從小學(xué)到高中3個學(xué)段，市、縣（市、區(qū)）選拔性競賽活動。各訓(xùn)練營基地每年分別組織區(qū)域性的和全市最高水平的選拔性競賽（分年齡組），設(shè)立最佳陣容。市級選拔性競賽與原市校園足球聯(lián)賽總決賽并軌實(shí)施。

3.舉辦高水平賽事。舉辦友好城市青少年足球邀請賽，承辦全國、全省青少年足球賽事（全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的賽事、江蘇省“省長杯”青少年足球聯(lián)賽、江蘇省青少年足球錦標(biāo)賽、中國足球協(xié)會U系列賽事等），支持海門市繼續(xù)舉辦好每年一屆的“朗姿珂締緣”杯校園足球國際邀請賽暨“絲綢之路”國際少兒足球邀請賽等。

4.完善冬訓(xùn)、夏訓(xùn)工作。充分利用3個基地的現(xiàn)有設(shè)施和條件，適度擴(kuò)大訓(xùn)練規(guī)模，提高學(xué)生的足球水平，做好校園足球冬令營、夏令營的集中訓(xùn)練和競賽工作。每期訓(xùn)練營男、女學(xué)生近千名，年齡段涵蓋了從小學(xué)一年級到高中一年級，訓(xùn)練中還邀請了徐州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、宿遷市等省內(nèi)兄弟城市的男、女足代表隊(duì)參加。

五、梯隊(duì)逐層選拔，組建精英隊(duì)伍

各訓(xùn)練營出臺并實(shí)施《足球特長生招生方案》，確保有足球特長的學(xué)生能夠進(jìn)入相關(guān)學(xué)校就讀和訓(xùn)練。在全市20余所足球后備人才基地學(xué)校中選拔組建南通市青少年校園足球精英梯隊(duì)，統(tǒng)一安排文化學(xué)習(xí)和常規(guī)訓(xùn)練比賽。精英梯隊(duì)為小學(xué)三年級至高中二年級9個年齡組，每所營點(diǎn)校承擔(dān)1～2個年齡組精英梯隊(duì)組建任務(wù)。精英梯隊(duì)參訓(xùn)總規(guī)模近期達(dá)到500人以上、遠(yuǎn)期達(dá)到1000人以上，實(shí)行男、女足同步發(fā)展。通過常態(tài)化科學(xué)訓(xùn)練，為高一級運(yùn)動隊(duì)（院校）輸送多名優(yōu)秀足球人才，備戰(zhàn)全國、省等各級各類校園足球比賽。

六、加強(qiáng)交流合作，優(yōu)化保障機(jī)制

積極培養(yǎng)青少年足球精英教練員力量，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”的方針，積極開展對外交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的青少年足球管理模式和現(xiàn)代足球理念，逐步形成特色，并做好如下保障工作。

1.組織保障。建立南通市教育局牽頭，聯(lián)合體育、財政、足球協(xié)會等部門共同參與的訓(xùn)練營領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局局長任組長，總體決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理訓(xùn)練營建設(shè)工作。設(shè)立南通市訓(xùn)練營管理辦公室，與市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。各訓(xùn)練營基地成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)訓(xùn)練營各項(xiàng)工作的開展。

2.經(jīng)費(fèi)保障。市、縣（區(qū)）兩級財政將對訓(xùn)練營基地給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，用于保障聘請足球教練員、集中訓(xùn)練、賽事組織等。南通市配套落實(shí)100萬元，負(fù)責(zé)市級選拔性競賽、高水平運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練（后勤）、市級培訓(xùn)、訓(xùn)練營基地考核等保障。海門市、如皋市、港閘區(qū)安排相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)分別負(fù)責(zé)基地運(yùn)營、區(qū)域內(nèi)賽事、訓(xùn)練（后勤）、培訓(xùn)等保障。

3.升學(xué)保障。完善健全足球運(yùn)動員招生錄取制度，建立足球運(yùn)動員學(xué)段銜接的綠色升學(xué)通道，按照6∶3∶1的學(xué)段架構(gòu)，建設(shè)好小、初、高相對應(yīng)學(xué)校的運(yùn)動員培養(yǎng)制度，保障學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的一體化建設(shè)。加強(qiáng)俱樂部、社團(tuán)形式的組織建設(shè)，積極引進(jìn)社會資源，為學(xué)生的業(yè)余訓(xùn)練和比賽提供方便。

4.安全保障。建立訓(xùn)練營安全防范規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和風(fēng)險管理，做好訓(xùn)練營的各項(xiàng)后勤保障工作。將訓(xùn)練營基地、營點(diǎn)校所有活動及參與運(yùn)動員納入市政府學(xué)生意外傷害補(bǔ)充險保障范圍。各基地、營點(diǎn)校另為區(qū)域內(nèi)參與校園足球運(yùn)動的學(xué)生購買意外傷害保險，以解決學(xué)生和家長的后顧之憂。

5.考核保障。制訂《南通市全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營基地管理方案》，定期組織檢查每周1節(jié)足球課、課余訓(xùn)練、聯(lián)賽的開展情況。建立月報、月講評制度，定期組織工作例會，講評工作推進(jìn)和開展情況。按照管理方案要求每年組織對訓(xùn)練營基地、營點(diǎn)校進(jìn)行考核，考核結(jié)果均與獎懲、經(jīng)費(fèi)支持掛鉤。

七、取得的成績

南通市曾獲得上海普陀青少年足球國際邀請賽U13冠軍，全國青少年足球超級聯(lián)賽總決賽U15組、U13組第四名。曾在江蘇省“省長杯”青少年校園足球聯(lián)賽中獲得3次冠軍，1次亞軍，2次第四名。在江蘇省第四屆青少年足球男子U11精英賽中獲得冠軍。在江蘇省省學(xué)生運(yùn)動會中獲得1個冠軍，1個亞軍，1個季軍，3個第四名。在江蘇省青少年足球錦標(biāo)賽中獲得1個組別的冠軍，2個組別的亞軍，1個組別的季軍。獲得江蘇省校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）“冠軍杯”男子組冠軍。2人入選中國足球協(xié)會男子足球隊(duì)U19集訓(xùn)隊(duì)，3人入選中國足球協(xié)會男子足球隊(duì)U12集訓(xùn)隊(duì)，8人入選江蘇省足球協(xié)會男子足球隊(duì)U14集訓(xùn)隊(duì)，10人進(jìn)入江蘇省校園足球“最佳陣容”，2015—2018年，共9名學(xué)生入選全國校園足球“最佳陣容”，共26名優(yōu)秀隊(duì)員被同濟(jì)大學(xué)、西南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等高校錄取。

南通市作為全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，以訓(xùn)練營作為青少年校園足球整體推進(jìn)的重要抓手，全面推進(jìn)校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系落地落實(shí)落細(xì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的校園足球發(fā)展理念，著力提高校園足球競技水平，著力發(fā)揮示范、引領(lǐng)和帶動作用，以“體育之鄉(xiāng)”的長足發(fā)展動力，開辟中國優(yōu)秀足球競技人才成長新通道，以真抓實(shí)干踐行著“聚時成火可燎原，散則為星耀四方”。