加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理與強(qiáng)化環(huán)境管理

許天純

摘要：本文主要簡單的介紹加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理的必要性，探討加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理與強(qiáng)化環(huán)境管理的有效措施，以充分利用環(huán)境監(jiān)理手段，加強(qiáng)對環(huán)境的管理，實(shí)施有效的環(huán)境保護(hù)工作，改善自然生態(tài)環(huán)境，避免對環(huán)境造成過多的污染，遵循我國科學(xué)發(fā)展觀理念，堅(jiān)持走環(huán)境友好型社會主義社會道路，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理;環(huán)境管理;強(qiáng)化;加強(qiáng);有效措施

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全世界人民重點(diǎn)關(guān)注的熱門話題。過去以環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，儼然不適用于當(dāng)前。自然環(huán)境越來越惡劣，自然災(zāi)害頻繁的情形下，環(huán)境保護(hù)工作迫在眉睫。正是如此，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)過程中，都應(yīng)當(dāng)注意環(huán)境問題。所有的項(xiàng)目工程建設(shè)施工，都必須實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，加強(qiáng)環(huán)境管理，以避免在建設(shè)過程中對施工現(xiàn)場的自然環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞。環(huán)境監(jiān)理工作是環(huán)境管理中的重要內(nèi)容和手段，必須予以高度重視，不容忽視。其具有一定的法律依據(jù)，有著權(quán)威性，不可違背，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，來實(shí)施高效的環(huán)境監(jiān)理工作，強(qiáng)化環(huán)境管理，從而貫徹落實(shí)環(huán)境友好型發(fā)展建設(shè)理念。

一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理的必要性

環(huán)境管理是當(dāng)前國家發(fā)展和社會建設(shè)中的重要內(nèi)容之一，其目的在于處理好人與自然的關(guān)系，在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，減少對環(huán)境的污染，堅(jiān)持走科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展道路。而環(huán)境監(jiān)理則是環(huán)境管理中的重要手段之一，其主要是在各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)揮職責(zé)，以提高工程建設(shè)的環(huán)保效益，避免因經(jīng)濟(jì)建設(shè)而污染了自然環(huán)境[1]。環(huán)境監(jiān)理管理辦法簡述如圖（1）。實(shí)施環(huán)境監(jiān)理工作具有重要的作用。首先，其可以對工程項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行有績效的監(jiān)督，確保施工操作不違反環(huán)境保護(hù)原則，并且通過前期的環(huán)境勘察，結(jié)合設(shè)計圖紙來確保設(shè)計不影響生態(tài)環(huán)境，保護(hù)施工地周圍居民的生活健康安全;其次，可為工程項(xiàng)目建設(shè)單位，提供環(huán)境技術(shù)方面的支持，對整個工程建設(shè)實(shí)施跟蹤性監(jiān)管，盡可能避免對環(huán)境造成破壞，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理效益最大化;最后，還有利于推動我國環(huán)境建設(shè)的快速發(fā)展，通過現(xiàn)場的技術(shù)性指導(dǎo)，來規(guī)避環(huán)境破壞問題，處理好建設(shè)與環(huán)保之間的矛盾，實(shí)施全面性管理，嚴(yán)格把控工程建設(shè)的施工進(jìn)度，貫徹落實(shí)環(huán)保計劃，從而滿足環(huán)境管理的要求?？偠灾訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)理，強(qiáng)化環(huán)境管理，必須有效落實(shí)。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理與強(qiáng)化環(huán)境管理的有效措施

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

雖然目前我國已經(jīng)有了與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，但是并不完善。大多數(shù)法律法規(guī)都屬于地方性法規(guī)，主要針對于地方環(huán)境監(jiān)理狀況而制定。不同地方在環(huán)境監(jiān)理工作中固然會有所不同，可未能統(tǒng)一法律法規(guī)，也會對整個環(huán)境監(jiān)理體系造成負(fù)面影響，導(dǎo)致其缺乏規(guī)范性，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。為改善這一狀況，提高環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量，為環(huán)境監(jiān)理行業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)境管理，則應(yīng)當(dāng)建立健全的環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。在環(huán)境監(jiān)理大環(huán)境下，細(xì)化法律規(guī)則，對環(huán)境監(jiān)理單位和人員進(jìn)行資質(zhì)考核和行為約束，以確保環(huán)境管理系統(tǒng)的健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)[2]。完善的環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)，可促使環(huán)境監(jiān)理工作更有制度，在驗(yàn)收的時候有據(jù)可循。

（二）提升環(huán)境監(jiān)理人員素質(zhì)

無論是環(huán)境監(jiān)理，還是環(huán)境管理，最終都要落實(shí)到人身上。因此環(huán)境監(jiān)理工作是否可以發(fā)揮其效用，與監(jiān)理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)密不可分。隨著環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的人開始從事這一工作，但是并不是所有的監(jiān)理人員都具備良好的水平和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理人員的能力也參差不齊。專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理人員所帶來的環(huán)境管理效果，是不專業(yè)者難以比擬的。為此，則必須加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)理人員的培訓(xùn)，制定完善的績效制度，健全規(guī)章制度，來督促環(huán)境監(jiān)理人員的工作行為，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使其不斷地提升自身能力，全身心地投入到工作中，從而取得良好的環(huán)境監(jiān)理效果?？茖W(xué)而有針對性地培訓(xùn)，能夠彌補(bǔ)環(huán)境監(jiān)理人員的不足之處，避免其在進(jìn)行環(huán)境評估的時候出現(xiàn)差漏，嚴(yán)格按照地方相關(guān)法律法規(guī)的要求，來執(zhí)行環(huán)境管理工作。在日常工作中，可通過考核來評判環(huán)境監(jiān)理人員的工作狀況，對于表現(xiàn)優(yōu)異者可予以獎勵，表現(xiàn)不佳者予以懲罰，以壯大環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理工作水平的提升，從而強(qiáng)化環(huán)境管理。

（三）加強(qiáng)宣傳力度

由于環(huán)境監(jiān)理工作目前還未形成體系，部分工程項(xiàng)目在建設(shè)時并未關(guān)注環(huán)境監(jiān)理這一內(nèi)容，對環(huán)境監(jiān)理工作的重要性和必要性認(rèn)識不清，以致于環(huán)境監(jiān)理工作無法發(fā)揮其作用，工程建設(shè)不符合環(huán)境管理要求。為此，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作宣傳力度，相關(guān)宣傳部門要積極配合和策劃，以擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)理的覆蓋面，讓各建設(shè)單位和部門，以及人民群眾，都了解環(huán)境監(jiān)理工作的意義，并積極響應(yīng)國家號召，予以監(jiān)督。有效的環(huán)境管理宣傳，不僅能夠推動環(huán)境監(jiān)理工作的順利開展，還有利于提高人們的環(huán)保意識。

三、結(jié)論

環(huán)境監(jiān)理工作的開展，勢在必行，具有重要的意義。其基礎(chǔ)是環(huán)境法制建設(shè)，這為環(huán)境監(jiān)理工作的實(shí)施提供了重要的法律依據(jù)，有利于促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理的目標(biāo)在于，通過有效的監(jiān)管手段來杜絕破壞環(huán)境行為的發(fā)生，以此來改善當(dāng)前的自然生態(tài)環(huán)境，為人們提供舒適而健康的居住環(huán)境，保障人們的生命健康安全。有效的環(huán)境監(jiān)理工作和環(huán)境管理，能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)對環(huán)境的破壞降到最低，督促相關(guān)部門和人員依法行事，將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，做到制度化管理，規(guī)范建設(shè)人員的行為，從而實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境友好型社會建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳玉宜.環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的探析[J].節(jié)能與環(huán)保，2018（12）：46-47.

[2]蔡志鋒.淺述工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018（11）：27-28.

（作者單位：蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局）