徐鑫
摘要:生物天然氣是沼氣通過凈化提純后得到的綠色、低碳、清潔環(huán)保的可再生燃?xì)?,與常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致。它的使用為傳統(tǒng)沼氣產(chǎn)業(yè)開辟了新的應(yīng)用領(lǐng)域,提高了傳統(tǒng)沼氣工程的經(jīng)濟性,促進了沼氣工程運營的持續(xù)性和穩(wěn)定性,具有廣闊的市場前景。文章對生物天然氣市場前景及產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線進行分析,并出相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞:生物天然氣;市場前景;產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標(biāo)
一、我國生物天然氣政策背景
相對于瑞典、德國等歐洲國家,我國政府對生物天然氣的關(guān)注相對較晚,但近年來,隨著國家對可再生能源開發(fā)利用的逐漸重視,生物天然氣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多項利好政策,大大促進了生物天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011 年,國家能源局在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中首次提出,鼓勵發(fā)展沼氣等生物質(zhì)氣體凈化提純壓縮,實現(xiàn)生物質(zhì)燃?xì)馍唐坊彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。自此,我國開始逐步推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016 年 10 月,國家能源局發(fā)布《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,提出到 2020 年初步形成一定規(guī)模的綠色低碳生物天然氣產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)量達到 80 億立方米,建設(shè) 160 個生物天然氣示范縣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。2017 年 1 月,國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,在其發(fā)展目標(biāo)中明確指出“十三五”期間將新建規(guī)模化生物天然氣工程 172 個,并將“推動規(guī)?;锾烊粴夤こ碳涌旖ㄔO(shè)”列為重點任務(wù)之一。
二、我國生物天然氣存在問題
雖然這些年我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)取得了顯著成績,但是不可否認(rèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題。首先,缺乏具備可操作性和強制性的法律法規(guī),缺乏明確的政策執(zhí)行期。近20年來,我國先后頒布了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《電力法》等法律,并在法律框架下出臺了若干部門政策和規(guī)章制度。但多數(shù)政策鼓勵和原則性強,強制性弱,缺乏可操作的具體條款和要求。在出臺的部分政策中較少提及明確的政策執(zhí)行期或有效期,即便是提到了,在執(zhí)行較短時間后便取消或停止。例如由國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織的全國綠色能源示范縣項目,在組織不到兩年的時間便終止。
其次,生物天然氣原料成本不可控。原料的收儲運體系尚未完善,造成收集、運輸和儲存成本較高;同時,原料的交易價格不可控,坐地漲價現(xiàn)象極為普遍,導(dǎo)致不少企業(yè)虧損倒閉。第三是產(chǎn)品市場不可控。由于受土地產(chǎn)權(quán)制約以及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營規(guī)模的限制,養(yǎng)殖業(yè)主和種植業(yè)主分離,依托在養(yǎng)殖業(yè)主的沼氣工程所產(chǎn)生的沼渣沼液難以通過合理的價格與周邊種植業(yè)主達成供銷協(xié)議,最終導(dǎo)致部分地區(qū)的業(yè)主對有機廢棄物的收益不感興趣,依然隨地焚燒和排放或者隨意排放造成二次污染,使生物天然氣工程幾種主要產(chǎn)品都沒有“市場”,工程運行效益差。
第四是補貼政策存在缺失。首先,重補貼輕稅收優(yōu)惠的政策造成增值稅進項普遍不足
生物天然氣企業(yè)缺少進項抵扣,企業(yè)實際運營的增值稅負(fù)在10%以上,負(fù)擔(dān)較重;其次,重投資補貼輕產(chǎn)出補貼的財政扶持模式“催生”了一批低投資且基本不運行的“投資補貼贏利型”項目,對整個行業(yè)設(shè)計、建設(shè)、運維能力的提高產(chǎn)生了極為不良的影響;最后,我國目前只對生物天然氣工程前端的建設(shè)有補貼,而缺少對發(fā)電、提純、利用環(huán)節(jié)的補貼,沒有形成促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展盈利或效益拉動機制。
三、生物天然氣市場前景
我國可用于生產(chǎn)生物天然氣的生物質(zhì)資源豐富,原料市場供應(yīng)潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生約 10 億噸鮮糞和 8 億多噸農(nóng)作物秸稈,若將其未利用部分進行能源轉(zhuǎn)化,每年可生產(chǎn)約 600 億立方米生物天然氣。另一方面,我國對天然氣的需求量較大,給生物天然氣的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。2015 年,我國天然氣產(chǎn)量 1350 億立方米,同比增長 5.6% ; 天然氣進口量 614 億立方米,增長 6. 3% ; 天然氣消費量 1932 億立方米,增長 5. 7%。天然氣進口量占天然氣消費量的比例達到 31. 8% 。如此大的市場需求將大力促進我國生物天然氣的發(fā)展。
四、生物天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線
我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)要素,可概括為: 規(guī)模和效率同步增長,提高行業(yè)裝備水平; 建立完善的生產(chǎn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系; 制定行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策; 規(guī)?;筒⑿谢?分布式能源模式) 并舉,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效益; 提高生物天然氣生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的裝備水平; 經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步發(fā)展,注重生產(chǎn)的生態(tài)化和環(huán)境負(fù)荷的減量化; 按照貼近資源、靠近用戶的原則,在全國范圍內(nèi)進行生物天然氣生產(chǎn)及應(yīng)用項目的合理布局。
( 1) 技術(shù)壁壘分析。運用德爾菲法確定了近期、中期和長期不同時間節(jié)點上工業(yè)沼氣業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的技術(shù)壁壘及多種技術(shù)壁壘要素的優(yōu)先順序,具體分析影響產(chǎn)業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的技術(shù)( 包括工藝) 壁壘發(fā)展的梯次、應(yīng)用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)規(guī)模等,概括出生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù),可以看出在生物天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的不同階段,技術(shù)壁壘的重要程度也在發(fā)生改變:近期的主要技術(shù)壁壘在于提高制氣效率( A) 和秸稈制氣技術(shù)( B) ; 而未來主要的技術(shù)壁壘則向制氣來源多元化( C) 、沼氣制備廢棄物處置與利用( D) 及燃料電池發(fā)電( F) 等技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
(2)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)難點和技術(shù)差距。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,對專家意見進行歸納總結(jié),針對生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈涉及的 6 個技術(shù)領(lǐng)域,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后 3 個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),歸納出關(guān)鍵技術(shù)難點,并列出與國際生物天然氣領(lǐng)域先進技術(shù)水平之間存在的差距。
(3)技術(shù)壁壘要素與業(yè)務(wù)目標(biāo)要素關(guān)聯(lián)分析。將我國生物天然氣行業(yè)的技術(shù)壁壘與技術(shù)目標(biāo)按階段進行關(guān)聯(lián)分析,得出其近期、中期、長期的重點技術(shù)發(fā)展方向。
五、結(jié)束語
生物天然氣是指以畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、城鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)有機廢棄物等為原料,經(jīng)厭氧發(fā)酵和凈化提純后與常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致的綠色低碳清潔環(huán)??稍偕?xì)?。生物天然氣熱值高,可作為車用燃?xì)馐褂?,也可并入天然氣管網(wǎng),作為工業(yè)或居民燃?xì)馐褂?,擴大了傳統(tǒng)沼氣的使用領(lǐng)域,提高了沼氣工程的收益,促進了沼氣工程運營的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
參考文獻:
[1]白紅春,孫清,葛慧,郭志強,楊林.我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J].中國沼氣,2017,35(06):33-36.
[2]閻銘,占永紅.我國生物天然氣市場前景及產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線探析[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(信息與管理工程版),2017,39(05):556-561.
(作者單位:杭州能源環(huán)境工程有限公司)