劉瑩英

摘 要：高等教育的發(fā)展可以追溯到中世紀(jì)時(shí)期的大學(xué)，威斯康星思想的誕生和發(fā)展標(biāo)志著目前普遍認(rèn)可的高校三大職能的確立。新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高等教育的發(fā)展，對(duì)處在高等教育結(jié)構(gòu)中間層的地方本科院校提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，“威斯康星思想”所代表的大學(xué)服務(wù)社會(huì)的理念，與我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向非常契合。因此，從威斯康星思想的內(nèi)涵發(fā)展以及實(shí)踐該思想的美國(guó)州立大學(xué)實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，對(duì)回答我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中“如何轉(zhuǎn)型”、“轉(zhuǎn)向哪里”等問(wèn)題具有重要的啟事和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：威斯康星思想;地方本科院校;轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、“威斯康星思想”產(chǎn)生與內(nèi)涵

教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是普遍認(rèn)可的高校職能，不同層次、不同類型的高校對(duì)三大職能的側(cè)重點(diǎn)有所不同。其中，高校社會(huì)服務(wù)這一重要職能的確立不得不與已存在百年的“威斯康星思想”聯(lián)系起來(lái)，這一思想形成于美國(guó)，進(jìn)而影響到全世界高等教育，已成為高校服務(wù)社會(huì)的指導(dǎo)思想。

（一）“威斯康星思想”產(chǎn)生的時(shí)代背景

在美國(guó)高等教育發(fā)展之初，主要受到歐洲傳統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)思想的影響，主要是私立的、宗教教派主辦的院校，其目標(biāo)是“為上流社會(huì)培養(yǎng)青年紳士”。然而，隨著美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，國(guó)土面積的擴(kuò)大及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，古典大學(xué)教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)教育機(jī)構(gòu)的需求，高等教育的改革迫在眉睫，在這浪潮的推動(dòng)下，1862年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了美國(guó)歷史上最重要的教育法案之一——《莫雷爾土地贈(zèng)與法》簡(jiǎn)稱《莫雷爾法案》。

根據(jù)《莫雷爾法案》規(guī)定：聯(lián)邦政府依據(jù)各州擁有的國(guó)會(huì)議員人數(shù)向各州贈(zèng)予數(shù)量不等的公用土地，每州的一名議員可獲贈(zèng)3萬(wàn)英畝的土地，由出售此種土地或土地證券而獲得的款項(xiàng)，建立永久性基金，資助和維持至少一所學(xué)院，該學(xué)院不能排斥科學(xué)和古典學(xué)科， 還需要開(kāi)設(shè)軍事課程，但其主要課程必須按照各州議會(huì)分別規(guī)定的方式，講授與農(nóng)業(yè)和機(jī)械工藝有關(guān)的知識(shí)。法案通過(guò)后，以農(nóng)工專業(yè)為主的州立大學(xué)得到迅速發(fā)展，被統(tǒng)稱為“贈(zèng)地學(xué)院”此后，在包括1890年通過(guò)的第二部《莫雷爾法案》在內(nèi)的一系列教育法案的推動(dòng)下，截止1922年阿拉斯加大學(xué)建立為止，美國(guó)一共有69所增地學(xué)院，并且逐漸發(fā)展成為不僅有農(nóng)業(yè)、機(jī)械等專業(yè)的院校，更是發(fā)展成為了大規(guī)模的綜合性大學(xué)，成為美國(guó)高等教育體系中不可或缺的組成部分①。

其中，成立于1848年的威斯康星大學(xué)是增地學(xué)院中的成功典范，而其一直秉承的發(fā)展理念——“威斯康星思想”則流傳百年，成為現(xiàn)代高效社會(huì)服務(wù)職能的指導(dǎo)思想。

（二）“威斯康星思想”的定義

“威斯康星思想”Wisconsin Thought （或稱為“威斯康星理念”）的定義流傳最為廣泛和生動(dòng)的表述是：“大學(xué)的邊界就是州的邊界（the boundaries of the University are the boundaries of the state.）”威斯康星大學(xué)的范海斯校長(zhǎng)等多人都對(duì)威斯康星思想有類似的描述，但這個(gè)描述更像是一個(gè)標(biāo)語(yǔ)而不是一個(gè)有用的定義解釋[1]。

而在更為細(xì)致的分類中，“威斯康星思想”的定義包括強(qiáng)調(diào)政治維度和強(qiáng)調(diào)大學(xué)服務(wù)州的兩個(gè)類別。Jack Stark在《Wisconsin Blue Book》（1995—1996）一書中，對(duì)“威斯康星思想”定義描述為：“我建議將威斯康星思想定義為大學(xué)對(duì)國(guó)家的直接貢獻(xiàn)：以辦公室服務(wù)的形式向政府提出有關(guān)公共政策、決策信息和運(yùn)用技術(shù)技能的建議，以及開(kāi)展能夠直接解決那些對(duì)本州和促進(jìn)推廣工作具有重要意義的問(wèn)題的研究來(lái)服務(wù)于公民。”

而在1912年威斯康星州立法咨詢圖書館主席麥卡錫在《威斯康星思想》一書中，將“威斯康星思想”定義為：進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)下的各種改革，最重要的部分是大學(xué)所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)。

隨著進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)的結(jié)束，威斯康星思想的政治維度定義逐漸褪色，而大學(xué)為州服務(wù)的定義得到了各界的認(rèn)同。在實(shí)踐中，威斯康星思想包含了兩層含義：首先是威斯康星大學(xué)應(yīng)該服務(wù)于州的各項(xiàng)需要;其次是本州要為大學(xué)提供充足的資金支持[2]。

隨著時(shí)代的發(fā)展和對(duì)高等教育需求的變化，威斯康星思想的邊界也在不斷的拓展，為高等教育服務(wù)社會(huì)提供與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)。

（三）“威斯康星思想”對(duì)高等教育的影響

目前公認(rèn)的高校三大職能，并非同時(shí)出現(xiàn)的。早期高等教育主要的著眼點(diǎn)是講授高深的知識(shí)，傳遞文化，工業(yè)革命的興起，催生了柏林大學(xué)的成立，這標(biāo)志著高校除了教授高深知識(shí)外，另一職能——發(fā)展科學(xué)研究的職能的確立。而“威斯康星思想”對(duì)高等教育的最為重要的影響，便是促使大學(xué)逐步走出象牙塔，使高校成為承擔(dān)教學(xué)、研究、社會(huì)服務(wù)的三元統(tǒng)一體。同時(shí)，威斯康星思想中不論種族、性別、年齡而對(duì)公民進(jìn)行教育的理念，也為高等教育大眾化的實(shí)施開(kāi)辟了先河。

除此之外，在威斯康星思想發(fā)展的漫長(zhǎng)歷史以及不斷適應(yīng)環(huán)境而進(jìn)行的內(nèi)涵闡述中，對(duì)高校如何進(jìn)行社會(huì)服務(wù)也進(jìn)行了理念和實(shí)踐方面的示范。

二、“威斯康星思想”的發(fā)展歷史

威斯康星思想的誕生、發(fā)展與美國(guó)威斯康星州和威斯康星大學(xué)密不可分。雖然一般意義上對(duì)“威斯康星思想”的起源以威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)查爾斯·范海斯的成就聯(lián)系在一起的，但是縱觀該思想整個(gè)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，“威斯康星思想”的發(fā)展歷程可以大概劃分為以下幾個(gè)階段：

（一）萌芽積累階段（1848年—1903年）

“威斯康星思想”的產(chǎn)生與威斯康星州的發(fā)展和威斯康星大學(xué)的發(fā)展密不可分。威斯康星大學(xué)是老牌增地學(xué)院之一，成立于1848年，受惠于《莫雷爾法案》而得到了迅速的發(fā)展。威斯康星州在成為美國(guó)第30個(gè)州的時(shí)候就表現(xiàn)出了對(duì)州立大學(xué)的渴望，并在1848年7月26日就簽署了法案批準(zhǔn)成立威斯康星大學(xué)，對(duì)于威斯康星大學(xué)的主要職能，威斯康星州于1859年立法規(guī)定：“大學(xué)應(yīng)當(dāng)首先使用于大眾的需要，其課程指導(dǎo)需要盡可充分地滿足最大多數(shù)公民的需求”。[3]在威斯康星大學(xué)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)教師擔(dān)任政府辦公室職能的形式，參與本州商業(yè)法規(guī)的起草、對(duì)政府提供政策建議等方式體現(xiàn)出其政治維度的社會(huì)服務(wù)職能，并切實(shí)的利用知識(shí)資源幫助本州公民解決農(nóng)業(yè)、機(jī)械和生活中的各類重要問(wèn)題而體現(xiàn)出其服務(wù)本州的職能。

威斯康星大學(xué)歷任校長(zhǎng)均不同程度和層面的踐行了“大學(xué)服務(wù)于州”的理念，例如首任校長(zhǎng)拉托普就認(rèn)為威斯康星大學(xué)應(yīng)該是“這個(gè)年代智力財(cái)富的存放處和發(fā)送員——是對(duì)過(guò)去的繼承和對(duì)現(xiàn)在的探尋——財(cái)富通過(guò)溝通和交流的特殊過(guò)程得以增加——財(cái)富必須通過(guò)大學(xué)分配而得以集中”;[4]第二任校長(zhǎng)亨利·巴納德主張“改造美國(guó)的高等教育，改變高等教育中貴族式的高雅神秘和脫離群眾的傾向，以促進(jìn)美國(guó)社會(huì)趨于工業(yè)化、都市化和世俗化”[5]直至第六人和第七任校長(zhǎng)約翰·巴斯克姆和湯姆·錢柏林對(duì)這一理念進(jìn)行了繼承和新的含義的賦予，并以建立農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)大學(xué)與政府、社會(huì)的聯(lián)系等措施貫徹了“大學(xué)的邊界就是州的邊界”這一理念。

雖然這一時(shí)期并沒(méi)有“威斯康星思想”這一表述的出現(xiàn)，但是在威斯康星大學(xué)的各項(xiàng)領(lǐng)域和工作中，已經(jīng)表現(xiàn)出教師積極投身于社會(huì)實(shí)務(wù)，將大學(xué)知識(shí)傳遞給本州居民，體現(xiàn)了高校社會(huì)服務(wù)職能，是“威斯康星思想”的萌芽和積累時(shí)期。

（二）形成推廣階段（1904年—1955年）

通過(guò)威斯康星大學(xué)歷任校長(zhǎng)、教師、公民和社區(qū)的努力，人們對(duì)大學(xué)教育應(yīng)該在校園之外影響和改善每個(gè)人生活的理念有了普遍的認(rèn)知。1904年，威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)查爾斯·范海斯提出：“作為一所州立大學(xué)，它必須充分考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值，換句話說(shuō)，它的教學(xué)、科研、服務(wù)都應(yīng)考慮到州的實(shí)際需要，大學(xué)為社會(huì)，州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”由此提出“威斯康星計(jì)劃”，擬向全州各領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)推廣和函授教育，推動(dòng)州政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這項(xiàng)計(jì)劃因主張高等學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使高等學(xué)校的職能擴(kuò)展并趨于完善，具有跨時(shí)代的思想意義[6]。

此后，1912年，威斯康星州立法咨詢圖書館主席麥卡西出版了《威斯康星理念》一書，并在本書中正式提出了“威斯康星思想”這一專有名詞，標(biāo)志著“威斯康星思想”的正式形成和威斯康星大學(xué)這一教育理念的明確表述。并且麥卡錫從大學(xué)進(jìn)步主義下大學(xué)各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)和大學(xué)對(duì)州的服務(wù)這兩個(gè)角度對(duì)威斯康星思想進(jìn)行了定義闡述。

在這一思想明確被提出后便獲得了各方利益主體的認(rèn)可，更重要的是將以威斯康星思想為代表的大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能，與傳統(tǒng)的教學(xué)和科研職能并列，構(gòu)建和完整了現(xiàn)代高等教育的職責(zé)體系。

隨著制度與環(huán)境的變化，威斯康星思想中政治維度的作用逐漸退出歷史舞臺(tái)，而其核心更加明確為：“如何更好的服務(wù)于社會(huì)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面”。并且通過(guò)大量精英人物如埃德溫·維特、亞瑟·奧特邁耶、威爾伯·科恩、羅伯特·蘭普曼等人的努力，將威斯康星思想推廣到威斯康星州的各個(gè)領(lǐng)域以及美國(guó)其他地區(qū)。

（三）充實(shí)調(diào)整階段（1956年—21世紀(jì)）

隨著威斯康星大學(xué)的發(fā)展和影響力的增加，先后成立了密爾沃基威斯康星大學(xué)、綠灣威斯康星大學(xué)、帕克賽德威斯康星大學(xué)、威斯康星大學(xué)歐克萊爾分校、威斯康星大學(xué)麥迪遜分校等，并組成了威斯康星州立大學(xué)系統(tǒng)，其中威斯康星大學(xué)麥迪遜分校是旗艦學(xué)校，在各個(gè)學(xué)科和領(lǐng)域均享有盛譽(yù)。在發(fā)展過(guò)程中，威斯康星思想遇到了巨大的挑戰(zhàn)和沖擊，例如全球化浪潮、知識(shí)傳遞模式的改變、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、本州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，但這并沒(méi)有使得威斯康星思想消逝或者褪色。以威斯康星大學(xué)麥迪遜分校為代表，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃和各項(xiàng)措施，豐富了威斯康星思想，并不斷強(qiáng)化和賦予它時(shí)代精神。

三、我國(guó)地方本科院?，F(xiàn)狀及發(fā)展需求

（一）我國(guó)地方本科院校發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)高校根據(jù)隸屬關(guān)系不同可以劃分為部委高校和地方高校。但在實(shí)際實(shí)踐過(guò)程中，尤其是隨著1999年擴(kuò)招之后，我國(guó)高校教育體系表現(xiàn)出比較明顯的等級(jí)圈層結(jié)構(gòu)。在高等教育圈層結(jié)構(gòu)體系中，由里到外第一圈共有10所院校（C9聯(lián)盟加中國(guó)科學(xué)院大學(xué)），其目標(biāo)是建設(shè)世界一流的高水平大學(xué);第二圈是除第一圈10所院校外的其他“985工程”院校，共29所，其目標(biāo)是建設(shè)成國(guó)內(nèi)外高水平的知名大學(xué);第三圈是除“985工程”院校外的所有“211工程”院校，共73所;第四圈為老牌本科院校，即在1999年之前具有本科招生資格的院校，共435所，這類院校目前大多數(shù)擁有碩士學(xué)位授權(quán)，少數(shù)院校甚至還擁有博士學(xué)位授權(quán);第五圈為新建本科院校，在1999年以后通過(guò)創(chuàng)建、升格、轉(zhuǎn)設(shè)或合并而來(lái)，主要進(jìn)行本科生教育，一般沒(méi)有研究生學(xué)位點(diǎn)，這類院校在本科院校中數(shù)量最多，2015年達(dá)到673所（包含獨(dú)立學(xué)院283所）;第六圈，也是最外一層，為1341所高職高專院校[7]。

2017年9月教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委研究并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公布了我國(guó)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡(jiǎn)稱“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。其中包括一流大學(xué)建設(shè)高校42所，一流學(xué)科建設(shè)高校95所。主要是圈層結(jié)構(gòu)中的第一圈和第二圈的高校。而在高校中占比更高的則是通常研究中提到的“地方本科院?！笔侵咐吓票究圃盒：托陆ū究圃盒＿@兩類，主要是圈層中的第四層和第五層，截止2015年有共計(jì)1108所②。

地方本科院校是中國(guó)普通高校中的大多數(shù)，絕大部分的高校本科生就讀于這些院校，它的發(fā)展體現(xiàn)了中國(guó)高等教育的總體情況。但是，在目前中國(guó)高等教育的格局中，地方本科院校處于高等教育“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)中處于邊緣位置，承擔(dān)了大量的學(xué)生培養(yǎng)、人才輸送的責(zé)任，但是缺乏足夠的認(rèn)同和資源的支持。同時(shí)，為了迎合國(guó)內(nèi)對(duì)精英教育的追求偏好，地方本科院校的發(fā)展呈現(xiàn)出脫離自身特點(diǎn)，努力向名牌高?？待R的情況。而在教育資源分配不均的情況下，缺乏準(zhǔn)確定位的教育目標(biāo)培養(yǎng)出來(lái)的人才在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)了有需求的市場(chǎng)人才供給不足，但又有大量畢業(yè)生就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

1. 高等教育發(fā)展的需要

我國(guó)高等教育隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在改革開(kāi)放40年里取得了巨大的成績(jī)。尤其是在1999年進(jìn)行了高校擴(kuò)招之后，地方本科院校如雨后春筍班的發(fā)展起來(lái)，為我高等教育大眾化做出了重要的貢獻(xiàn)。但是，以數(shù)量快速增加為標(biāo)志的高等教育粗放式發(fā)展，越來(lái)越暴露出一些質(zhì)量問(wèn)題。在我國(guó)目前的高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職高專院校的定位比較明確，而數(shù)量眾多的地方本科高校作為夾心層，往往定位模糊，在精英教育思想影響下，自覺(jué)不自覺(jué)都向?qū)嵤┚⒔逃Ｊ娇待R、靠攏，都沿著研究型大學(xué)的方向前進(jìn)，這造成了我國(guó)高等教育同質(zhì)化傾向嚴(yán)重、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾等諸多問(wèn)題，極大影響了我國(guó)高等教育的整體水平，因此，推動(dòng)地方本科高校轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇[8]。

2. 地方本科院校發(fā)展自身的現(xiàn)實(shí)選擇

我國(guó)地方本科院校，尤其是大量的新建本科院校，在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)的時(shí)候，往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證和市場(chǎng)調(diào)研，通常選擇設(shè)置成本低和所謂“熱門”的專業(yè)，缺乏自身特色，也與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)。另外，地方本科院校定位多數(shù)追隨名牌大學(xué)，但是又缺乏內(nèi)涵建設(shè)、師資力量、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等的支持，造成了培養(yǎng)的學(xué)生既不具備理論研究和技術(shù)創(chuàng)新的能力，又缺乏職業(yè)崗位需要的實(shí)際操作的本領(lǐng)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上被評(píng)價(jià)為“眼高手低”。長(zhǎng)此以往，院校在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)爆發(fā)生源危機(jī)和生存危機(jī)，影響到院校自身的發(fā)展，也影響到我國(guó)高等教育的健康可持續(xù)發(fā)展，因此，地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨。

而全球科技發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地方對(duì)本地本科院校的重視和支持，也給地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。培養(yǎng)既掌握科學(xué)技術(shù)知識(shí)又接受系統(tǒng)的現(xiàn)代技能訓(xùn)練人才，尋找與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)，定位于高層次的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，利用地緣優(yōu)勢(shì)直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是地方本科院校在高等教育結(jié)構(gòu)中明確自身定位、培養(yǎng)符合社會(huì)需求人才的要求，也是其實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任和價(jià)值的內(nèi)在要求。

四、“威斯康星思想”對(duì)我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示

高等教育的發(fā)展經(jīng)歷了以歐洲古典大學(xué)為代表重“教學(xué)”、德國(guó)柏林大學(xué)為代表“教學(xué)與研究相統(tǒng)一”、以及以威斯康星大學(xué)為代表的“教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)三大職能統(tǒng)一，并最終是為服務(wù)社會(huì)而存在”的三個(gè)階段。

“威斯康星思想”的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)美國(guó)和全球的高等教育都產(chǎn)生了重要的影響。這一理念成為美國(guó)實(shí)用主義在高校職能當(dāng)中的體現(xiàn)，它適應(yīng)當(dāng)時(shí)威斯康星州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的需要，提出高校服務(wù)社會(huì)的理念，并通過(guò)一系列的實(shí)踐和新的教育形式，詮釋了大學(xué)教育服務(wù)社會(huì)的職能，并且經(jīng)過(guò)了100多年的發(fā)展，這一理念和實(shí)踐都比較完善，這對(duì)今天我國(guó)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展極具借鑒意義。

（一）明確辦學(xué)“服務(wù)地方”的核心精神

威斯康星大學(xué)的發(fā)展，貫穿著堅(jiān)持不懈“服務(wù)地方”的思想。在任威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)期間，查理斯·范·海斯（Charles·R·Van Hise）曾明確指出，“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能，更為重要的是作為一所州立大學(xué)，它必須充分考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值，換句話說(shuō)，它的教學(xué)、科研、服務(wù)都應(yīng)考慮到州的實(shí)際需要，大學(xué)為社會(huì)，州立大學(xué)要為州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。眾多贈(zèng)地學(xué)院的發(fā)展，無(wú)一例外都秉承了這一辦學(xué)精神，使得美國(guó)地方高校得以健康發(fā)展。

我國(guó)地方本科院校，大多建立時(shí)間較晚，辦學(xué)軟硬件及各類教育資源都無(wú)法與“985”、“211”大學(xué)比肩，盲目追求辦學(xué)層次的提升和同類型人才的培養(yǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。學(xué)習(xí)“威斯康星思想”中大學(xué)服務(wù)地方的精神，明確“服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的辦學(xué)目標(biāo)，將教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)這三大職責(zé)糅合在一起，培育自身的特色，為一個(gè)明確一致的目標(biāo)服務(wù)，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，求得生存和發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該借鑒美國(guó)地方高校的成功經(jīng)驗(yàn)，立足本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，調(diào)整教學(xué)課程體系，培育地區(qū)急需的應(yīng)用型人才;開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的科研活動(dòng)，解決地區(qū)企業(yè)行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新中的問(wèn)題;從多方面和多角度，與政府、企業(yè)、行業(yè)建立聯(lián)系，采用“引進(jìn)來(lái)，走出去”等方式，打開(kāi)服務(wù)地方的渠道，爭(zhēng)取以服務(wù)獲支持。

（二）加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)、社區(qū)合作

威斯康星大學(xué)在發(fā)展之初，就與政府有良好的互動(dòng)，并且通過(guò)專家任職政府辦公室等方式，參與州的政策制定等。雖然隨著威斯康星州政府職能的完善，威斯康星思想中的政治維度逐漸消退，但是并不意味著州立大學(xué)與政府間的合作與互動(dòng)弱化，而是通過(guò)申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金、進(jìn)行州政府關(guān)注課題的研究、提供多種社會(huì)和企業(yè)服務(wù)獲得政府支持的方式得以繼續(xù)。與企業(yè)和社區(qū)的合作更是頻繁而深入，使得“威斯康星思想”深入民心。

我國(guó)地方本科院校，重點(diǎn)在“地方”二字，落腳點(diǎn)在“服務(wù)”二字，而服務(wù)對(duì)象則是地方政府、企業(yè)、社區(qū)和居民。因此，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)、社區(qū)的合作，也是地方本科院校服務(wù)地方職能實(shí)現(xiàn)的主要途徑。

在加強(qiáng)與政府合作方面，研究型大學(xué)與政府的合作，表現(xiàn)在高校學(xué)者作為政府“智庫(kù)”參與政策制定各個(gè)過(guò)程，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為政策建議。而對(duì)地方本科院校而言，與政府的合作可以由“建言獻(xiàn)策”延伸為“解決問(wèn)題”，例如，城市建設(shè)、教育培訓(xùn)、各類信息服務(wù)、文化普及等方面的積極參與，將高校智力運(yùn)用到政府工作的執(zhí)行中，成為當(dāng)?shù)卣罢鞑块T的合作伙伴。

在加強(qiáng)企業(yè)合作方面，地方本科院校需要進(jìn)一步深化校企合作，與企業(yè)的合作不僅僅停留在學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所這樣的層面，而是應(yīng)該在分析自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，與目標(biāo)企業(yè)建立深入和良性的合作，包括為企業(yè)培訓(xùn)員工、與企業(yè)共同創(chuàng)辦專業(yè)和開(kāi)設(shè)課程、為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供咨詢服務(wù)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品等，努力開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化成果。

在社區(qū)合作方面，突出高校知識(shí)傳播公益性的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)社區(qū)居民的繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)理念的推廣。如威斯康星蘇必利爾大學(xué)到社區(qū)開(kāi)展健康與人類（如健康知識(shí)、健身方法、心理健康等）的教學(xué)，以提高民眾保健意識(shí)[9]。地方本科院校，可以通過(guò)向當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)放體育館設(shè)施、設(shè)立流動(dòng)圖書館、利用學(xué)校資源開(kāi)設(shè)講座、函授課程、提供各類咨詢服務(wù)（如法律咨詢、心理咨詢等）和志愿者服務(wù)等，進(jìn)行知識(shí)社區(qū)推廣，達(dá)到服務(wù)社區(qū)服務(wù)居民的教育職責(zé)，并建立良好的社區(qū)關(guān)系。

（三）拓寬服務(wù)的領(lǐng)域與途徑

“威斯康星思想”中高校服務(wù)于社會(huì)的核心理念從未改變，但是在歷經(jīng)百余年的發(fā)展中，威斯康星思想結(jié)合時(shí)代發(fā)展進(jìn)行內(nèi)涵和外延的發(fā)展也是其擁有旺盛生命力的秘訣。莫格里奇中心（The Morgridge Center）是威斯康星大學(xué)麥迪遜分校內(nèi)規(guī)模最大，系統(tǒng)最為完善的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心在2011—2016年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)“威斯康星理念”也做了全新的定義：威斯康星大學(xué)的師生應(yīng)該利用所學(xué)知識(shí)促進(jìn)威斯康星州、美國(guó)乃至全世界的發(fā)展[10]。

地方本科院校在服務(wù)地方的過(guò)程中，也需要不斷的進(jìn)行服務(wù)領(lǐng)域與途徑的拓展。首先，積極推動(dòng)院系優(yōu)勢(shì)專業(yè)和領(lǐng)域的服務(wù)，在服務(wù)過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)其他專業(yè)和學(xué)科服務(wù)地方的內(nèi)容和方式進(jìn)行積極探索，拓寬院校服務(wù)地方的專業(yè)和能力的范圍。其次，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的程度上，通過(guò)“以服務(wù)做貢獻(xiàn)，以貢獻(xiàn)求支持”的方式，不斷加深院校與政府、企業(yè)、社區(qū)的合作程度，并在政策、資金、資源等方面獲得支持，形成與政府、企業(yè)、社區(qū)深入、良性的互動(dòng)。最后，開(kāi)展廣泛的國(guó)際合作項(xiàng)目，尤其是與國(guó)外成功的應(yīng)用型院校的合作與交流，是學(xué)習(xí)“如何更好服務(wù)地方”的多樣化經(jīng)驗(yàn)的來(lái)源，鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與其中，并實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程合作，從而培養(yǎng)具有全球化思維的應(yīng)用型人才，進(jìn)一步拓展地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。

五、總結(jié)

在我國(guó)目前的高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方本科院校的唯一選擇。而從高校圈層和市場(chǎng)需求來(lái)看，“威斯康星思想”所代表的大學(xué)服務(wù)社會(huì)的理念，與我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向非常契合，因此，從威斯康星思想的內(nèi)涵發(fā)展以及實(shí)踐該思想的美國(guó)州立大學(xué)實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，對(duì)回答我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中“如何轉(zhuǎn)型”、“轉(zhuǎn)向哪里”等問(wèn)題具有重要的啟示和價(jià)值。

注 釋：

① 根據(jù)王志強(qiáng).傳承與超越：威斯康星理念的百年流變[J].清華大學(xué)教育研究， 2017年8月第38卷第4期，59-61;Jack Stark， The Wisconsin Idea： The University’s Service To The State（Wisconsin bluebook by the legislative reference bureau，1995）內(nèi)容整理而成。

② 數(shù)據(jù)根據(jù)《2015中國(guó)教育年鑒》、《2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《2017全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》整理而成。

參考文獻(xiàn)：

[1][3] Jack Stark， The Wisconsin Idea： The University’s Service To The State（Wisconsin bluebook by the legislative reference bureau，1995），102，132.

[2][4] 王志強(qiáng).傳承與超越：威斯康星理念的百年流變[J].清華大學(xué)教育研究，2017，（4）：60.

[5] 王孫禺.從威斯康星大學(xué)看美國(guó)公立大學(xué)的若干社會(huì)職責(zé)及特點(diǎn)[J].清華大學(xué)教育研究，1994，（2）：92.

[6] 張，劉在洲.跨越時(shí)代的威斯康星思想———威斯康星思想的歷史意義和國(guó)際影響[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2015-12，12：119.

[7] 吳紅斌，郭建如.高等教育分層系統(tǒng)中的地方本科院校：困境、優(yōu)勢(shì)與出路——基于全國(guó)本科學(xué)生調(diào)查數(shù)據(jù)的分析[J].中國(guó)高教研究.2018，（2）：75.

[8] 曲殿彬，趙玉石.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)[J]. 中國(guó)高等教育，2014，（12）：25.

[9] 劉華鋼，鄧家剛，梁遠(yuǎn).美國(guó)大學(xué)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的考察與思考[J].社科與經(jīng)濟(jì)信息，2001，（3）：92-94.

[10] The Morgridge Center for Public Service. The Morgridge Center for Public Service Strategic plan 2011-2016[EB/OL].（2011-5-31）[2016-8-26]http：//morgridge.wisc.edu/documents/Strategic_Plan2011-16（1）.pdf.