張少山　張俊　鄭曉娟　張麗

摘 要：科學建構(gòu)實踐教學體系是確保高校思想政治理論課實踐教學有序和高效開展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。運用系統(tǒng)論和全面質(zhì)量管理理論，通過文獻梳理和實踐經(jīng)驗總結(jié)，找準實踐教學體系存在的問題，進而通過構(gòu)建好課程目標體系、內(nèi)容與形式體系、組織管理體系、條件保障體系和考核評價體系這五個子系統(tǒng)，達到完善要素配置、優(yōu)化要素功能、提升系統(tǒng)效能的目標，實現(xiàn)思想政治理論課實踐教學體系的高效運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)性、科學性的提升。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論;高校思想政治理論課;實踐教學體系;建構(gòu)

教育部2015年印發(fā)的《高等學校思想政治理論課建設(shè)標準》在二級指標中專門設(shè)有“實踐教學”，指標內(nèi)容包括：“實踐教學納入教學計劃，統(tǒng)籌思想政治理論課各門課的實踐教學、落實學分（本科2學分，?？?學分）、教學內(nèi)容、指導(dǎo)教師和專項經(jīng)費。實踐教學覆蓋全體學生，建立相對穩(wěn)定的校外實踐教學基地。”[1]科學建構(gòu)實踐教學體系是確保高校思想政治理論課實踐教學有序和高效開展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。因此高校教育和管理工作者需要認真開展思想政治理論課實踐教學體系的建設(shè)和研究。經(jīng)過多年的探索實踐，我國高校思想政治理論課實踐教學體系建設(shè)取得了長足發(fā)展，對提升思想政治理論課的吸引力和實效性等發(fā)揮了重大作用，但其系統(tǒng)性、科學性、可操作性等方面還存在一些不足。

系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機整體[2]。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。由此可見，系統(tǒng)論可以為構(gòu)建高校思想政治理論課實踐教學體系提供很好的思想和方法論指導(dǎo)。

思想政治理論課實踐教學具有廣義、狹義之分。狹義的思想政治理論課實踐教學主要是指學生走出課堂所進行的各種實踐活動。廣義的思想政治理論課實踐教學是指將理論與實際、學校課堂與社會實際、理論學習與具體行為緊密聯(lián)系起來的，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力，并通過不斷實踐與反思轉(zhuǎn)化成學生的觀念與行為，體現(xiàn)學生主體性及全面發(fā)展的一種教學方式。本文取用廣義，依據(jù)系統(tǒng)論的觀點，探討的高校思想政治理論課實踐教學體系是指由實踐教學主體、實踐教學內(nèi)容、實踐教學方法、實踐教學形式、實踐教學組織管理、實踐教學條件保障、實踐教學考核評價等要素所組成的有機整體與系統(tǒng)。

系統(tǒng)論強調(diào)齊全且運行協(xié)調(diào)的要素所組成的系統(tǒng)，其功能顯著優(yōu)于各要素功能之和，因此，構(gòu)建好課程目標體系、內(nèi)容與形式體系、組織管理體系、條件保障體系和考核評價體系等每一個子系統(tǒng)，就成為構(gòu)建科學完備、運行高效的思想政治理論課實踐教學體系的關(guān)鍵和重要途徑。

一、當前高校思想政治理論課實踐教學體系存在的問題

找準問題是解決問題的先決條件，構(gòu)建富有科學性和實效性的思想政治理論課實踐教學體系必須首先弄清實踐教學體系存在的問題。通過文獻梳理和各種教學反饋，高校思想政治理論課實踐教學體系主要存在以下幾個問題：

（一）教學目標不夠明確，定位不清

目前還有不少高校的思想政治理論課實踐教學在目標上過于寬泛、籠統(tǒng)，不夠詳細、明確，主觀隨意性強，導(dǎo)致實踐操作上遭遇困境;同時存在其與思想政治理論課課堂理論教學間的關(guān)系沒有理清或理順的問題，往往將思想政治理論課實踐教學作為理論教學的補充，以理論教學為主、實踐教學為輔，導(dǎo)致實踐教學的育人功能無法有效發(fā)揮。

（二）教學內(nèi)容、形式不夠豐富

思想政治理論課實踐教學的開展目前還比較普遍地存在形式單一、單調(diào)的缺陷。實踐教學主要局限于演講、辯論和參觀等，客觀上無法充分調(diào)動學生的興趣和主動性，不能充分滿足學生的需求，無法有效實現(xiàn)教育主管部門“加強組織和管理，把實踐教學與社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、專業(yè)課實習等結(jié)合起來”[3]的要求。當前也存在著實踐教學內(nèi)容上偏重知識，在陶冶情操、樹立價值觀念、提升能力和境界上不足的問題。

（三）組織管理不夠到位

在一些高校還比較突出地存在思想政治理論課實踐教學組織管理不到位的問題，主要體現(xiàn)在：實踐教學機制的運行不夠順暢，黨委宣傳部、教務(wù)處、學生處、團委和馬克思主義學院（思想政治理論教學部）之間的配合、協(xié)調(diào)不理想，學校與實踐單位的對接不夠充分有效，宣傳、動員、培訓、監(jiān)督、指導(dǎo)不足，過程管理粗放、失之于軟。

（四）條件保障體系不完備

思想政治理論課實踐教學的有效開展離不開物資、設(shè)備、場地、交通食宿、技術(shù)等的保障和供給。但是現(xiàn)階段一些高校對實踐教學缺少足夠的重視，再加上經(jīng)費緊張等因素，實踐教學所需的資金和物品往往無法得到充分保障，甚至有的連基本保障都達不到。在教師隊伍上也存在著人數(shù)不足、能力不強的問題。這些都嚴重影響著師生參與的積極性和實踐教學的有效性。

（五）考核評價體系不夠科學

考核評價體系在思想政治理論課實踐教學中起著導(dǎo)向、激勵等重要作用。在當前的思想政治理論課實踐教學體系中，比較突出的一個問題就是考核評價體系不夠科學、完善。例如，第一，從考核評價主體上看，在志愿服務(wù)、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐、思想政治理論課實踐教學與專業(yè)實習相結(jié)合等實踐教學中，對學生的考核評價以學校和教師為主、忽視甚至缺失實踐單位、服務(wù)對象的評價意見，一些學校沒有充分發(fā)揮學生參與考核評價的積極性，缺少學生互評、學生自評;第二，從考核評價對象上看，一些高校缺少對組織、管理、監(jiān)督者——教師的考核評價;第三，從考核評價方法上看，主要是結(jié)果性評價和定性評價，過程性評價和定量考評薄弱[4];第四，從考核評價內(nèi)容及其分值權(quán)重上看，存在內(nèi)容指標不夠詳細、指標的分值權(quán)重不夠合理等問題，如實踐報告（調(diào)研報告）分值過高，學習態(tài)度、團隊協(xié)作、出勤情況等內(nèi)容分值偏低，導(dǎo)致考核評價的主觀性比較大、不能科學反映不同學生的表現(xiàn);第五，從考核評價結(jié)果運用上看，還存在結(jié)果運用不充分以及獎懲力度不夠的問題。

除上述五個問題外，高校思想政治理論課實踐教學體系還存在教學主體（教師和學生）的積極性不夠高，教學方法不夠豐富有效等問題。

二、高校思想政治理論課實踐教學體系的建構(gòu)原則

建構(gòu)規(guī)范、系統(tǒng)、科學、高效、可操作的思想政治理論課實踐教學體系離不開正確的原則指導(dǎo)，必須遵循系統(tǒng)論，從全局著眼，抓住影響實踐教學的關(guān)鍵因素及其相互作用關(guān)系。具體地講，實踐教學體系的建構(gòu)至少應(yīng)堅持實踐教學與理論教學相互映襯原則、教師與學生“雙主體”原則、系統(tǒng)性與可操作性兼?zhèn)湓瓌t。

（一）實踐教學與理論教學相互映襯原則

相對于思想政治理論課課堂理論教學來說，實踐教學的體驗性、參與性、趣味性、多樣性更突出，能夠有效幫助學生更好地理解、應(yīng)用所學理論知識，能夠更好地實現(xiàn)思想政治教育的情感價值觀目標和能力目標，而理論教學中系統(tǒng)的理論知識可以指導(dǎo)、幫助學生更好地開展實踐活動，因此，二者應(yīng)緊密結(jié)合、相互映襯、優(yōu)勢互補。

（二）教師與學生“雙主體”原則

當前一些高校的思想政治理論課實踐教學存在著教師的行動相對較少的問題，要想完善實踐教學體系、提升實踐教學實效性，就必須強化教師對實踐教學的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。同時也存在著一些學生“等、靠、要”，開展活動過程中自主性不強、對教師的依賴過多的問題。因此要通過豐富實踐教學內(nèi)容、形式，優(yōu)化實踐教學方法，完善組織管理、考核評價來充分調(diào)動教師和學生“雙主體”的積極性。

（三）系統(tǒng)性與可操作性兼?zhèn)湓瓌t

構(gòu)建完善、高效的思想政治理論課實踐教學體系需要深入分析它的所有構(gòu)成要素，力求各構(gòu)成要素功能健全、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效，唯此方能保證實踐教學體系的完備性和系統(tǒng)性，也是在這個基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)其科學性和高效能。思想政治理論課實踐教學體系的建構(gòu)還必須同時遵循實用性和可操作性的原則，避免導(dǎo)致只注重“大而全”和系統(tǒng)全面而不接地氣、難以操作、應(yīng)用困難等問題。

三、高校思想政治理論課實踐教學體系的建構(gòu)

根據(jù)系統(tǒng)論，我們將高校思想政治理論課實踐教學體系視為一個由諸要素和子系統(tǒng)組成的整體，各組成要素和子體系自身的完備狀況及相互間的協(xié)調(diào)性深刻影響著整個系統(tǒng)的效能。因此，要構(gòu)建規(guī)范、系統(tǒng)、科學、可操作的思想政治理論課實踐教學體系，就需要深入分析各要素，健全、優(yōu)化各子系統(tǒng)，在各個子系統(tǒng)的建設(shè)過程中明確其在系統(tǒng)中的地位和作用，協(xié)調(diào)好與其他子系統(tǒng)的關(guān)系。

（一）構(gòu)建多層次和多維度的課程目標體系

思想政治理論課實踐教學目標是組織、開展實踐教學活動的目的與核心，也是對實踐教學活動進行考核、評價的重要依據(jù)，因此，在構(gòu)建思想政治理論課實踐教學體系中至關(guān)重要，具有重要的導(dǎo)向作用?？茖W的思想政治理論課實踐教學目標體系應(yīng)由以下幾個方面構(gòu)成：

1. 參與度目標：學生全員、積極參與

實踐教學作為思想政治理論課的重要組成部分和重要教學形式，所有高校都須嚴格落實國家相關(guān)要求、克服困難、轉(zhuǎn)變觀念，保證每一位學生參與和受益，不能使其成為只讓一部分比較優(yōu)秀的學生成長提升的機會。而思想政治理論課實踐教學同理論教學一樣，在塑造大學生價值觀念、素質(zhì)能力的同時需要充分調(diào)動學生的主體性、積極性以提升實效性。實踐教學形式的多樣性使其相對于理論教學而言則更容易實現(xiàn)上述目標。

2. 思想政治目標：學生思想道德水平和政治素養(yǎng)得到提高

思想政治理論課是“培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，落實立德樹人根本任務(wù)的主干渠道，是進行社會主義核心價值觀教育、幫助大學生樹立正確世界觀人生觀價值觀的核心課程[5]。”思想政治理論課實踐教學要提升學生的愛國主義情感、社會責任意識、人文精神、道德水準、法律素養(yǎng)和政治理論水平，使學生加深對馬克思主義和近現(xiàn)代中國國情的認識與理解，更加認同中國特色社會主義，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅定為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的理想[6]。

3. 能力目標：學生多項能力得到提升

思想政治理論課肩負著為國家和民族培養(yǎng)“又紅又?！钡母咚刭|(zhì)人才的重任，思想政治理論課須“滿足學生成長發(fā)展需求和期待”，讓大學生真正受益。思想政治理論課實踐教學要努力提升大學生的組織協(xié)調(diào)、溝通表達、參政議政、認識社會的能力和理論聯(lián)系實際、探索研究、評判歷史事件和人物的能力，以及運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析、解決問題的能力。

（二）構(gòu)建彰顯豐富性和多樣性的內(nèi)容與形式體系

思想政治理論課實踐教學的內(nèi)容和形式直接影響學生和教師對實踐教學的興趣、關(guān)注與投入，從而深刻影響教學目標的實現(xiàn)，是影響教學實效的一個關(guān)鍵，因此在實踐教學體系中起著十分重要的作用。思想政治理論課實踐教學不能局限于演講、參觀，還要結(jié)合學生需求、學校和社會實際開展志愿服務(wù)、情景劇表演、社會調(diào)研、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐、主題演講、專題辯論賽、庭審觀摩、模擬庭審、知識競賽、校園文化活動、讀書研討、影視作品賞析，等等。要真正將“課堂實踐教學”、“校內(nèi)實踐教學”、“校外實踐教學”充分結(jié)合起來，為樂于表現(xiàn)、渴望成才的當代大學生提供鍛煉、成長的良好機會與平臺。通過豐富多彩、富有趣味的形式幫助大學生有效地獲取知識、陶冶情操、樹立價值觀念并提升能力和境界。

例如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》可以通過組織學生到就近法院觀摩庭審、在校內(nèi)組織模擬庭審來提升學生的法制觀念和法律素養(yǎng);通過文化宣傳活動、向道德楷模學習、圍繞社會熱點道德問題的辯論來樹立和踐行社會主義榮辱觀，提升道德判斷能力和社會公德、家庭美德、個人品德;通過辯論、討論、影視賞析等方式幫助學生體悟人生價值、科學對待人生環(huán)境、形成正確的人生觀，認清自身使命與社會責任，樹立科學的理想信念，實現(xiàn)個人理想與社會理想的有機統(tǒng)一。

《中國近現(xiàn)代史綱要》可以組織歷史情景劇表演使學生更加直觀、深刻地體會、了解歷史事件和人物;由學生自主閱讀歷史文獻、典籍，觀看影視作品等來加深對知識的理解;通過課堂分享、討論、辯論、教師點評使同學們明晰觀點、樹立正確的歷史觀;通過參觀革命歷史遺跡、博物館、革命歷史人物紀念館、烈士陵園、演講、紅歌演唱等直觀生動的教學形式幫助學生了解無數(shù)仁人志士和先輩為中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)所做出的貢獻與犧牲以及中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民所取得的偉大成就，增強大學生對中國共產(chǎn)黨的感恩之心、崇敬之意、信賴之感。

《馬克思主義基本原理概論》可以組織讀書研討會、經(jīng)典原著研讀、影視作品賞析等方式使學生思想火花碰撞、加深對資本主義的歷史與現(xiàn)狀、國際共產(chǎn)主義運動史、人類社會發(fā)展規(guī)律、辯證唯物主義和歷史唯物主義等知識的理解，堅定社會主義理想信念;通過組織圍繞時事熱點的演講比賽、辯論賽使學生能夠?qū)⒄軐W、政治經(jīng)濟學知識學以致用。

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》可以組織暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐或周末社區(qū)志愿服務(wù)、公益活動使學生了解國情、民情，服務(wù)社會發(fā)展;通過參觀、調(diào)查研究、讀書研討、專業(yè)實習、知識競賽等方式，使學生加深對新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)、改革開放、科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新中國外交的理解與掌握。

（三）構(gòu)建體現(xiàn)全面質(zhì)量管理（TQM）的組織管理體系

良好的組織管理是實現(xiàn)思想政治理論課實踐教學目標的重要保障。實踐教學的組組管理應(yīng)當切實圍繞和服務(wù)教學目標。構(gòu)建完備、高效的思想政治理論課實踐教學組織管理體系，應(yīng)當借鑒、運用全面質(zhì)量管理理論（Total Quality Management Theory）。構(gòu)建以質(zhì)量、效益為核心，體現(xiàn)全員參與，計劃（Plan）→實施（Do）→檢查（Check）→處理（Action）環(huán)節(jié)健全流暢的全過程管理。

實踐教學開展前成立專門領(lǐng)導(dǎo)、管理機構(gòu)，由學校主要領(lǐng)導(dǎo)擔任機構(gòu)負責人，建立學校、教務(wù)處、馬克思主義學院、教研室三級管理體系，明確分工和職責。努力構(gòu)建黨委宣傳部、教務(wù)處、學生處、團委、馬克思主義學院（思想政治理論教學部）聯(lián)動機制，堅持馬克思主義學院（思想政治理論教學部）的主導(dǎo)作用。

構(gòu)建組織策劃、宣傳培訓、過程指導(dǎo)、督促檢查、考核評價的連貫、順暢環(huán)節(jié)與流程。制定出詳細的教學計劃、宣傳培訓方案、實踐方案、安全預(yù)案、調(diào)查指南、教師手冊、學生實踐守則、實踐報告撰寫規(guī)范、考核評價辦法等規(guī)章制度和準則[7]。

思想政治理論課實踐教學開展前進行廣泛調(diào)研、周密計劃，過程中各主要環(huán)節(jié)均有教師的參與、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查。

上述舉措和機制能夠大大減少學生在實踐教學中的茫然和低效行動，有效減少安全隱患，提升實踐教學的規(guī)范性、操作性和實效性。

（四）構(gòu)建完備強大的條件保障體系

巧婦難為無米之炊，良好的條件保障是實現(xiàn)思想政治理論課實踐教學目標的重要前提和支撐。實踐教學的條件保障應(yīng)根據(jù)教學目標、教學內(nèi)容和形式有針對性地提供。

1. 落實學時、學分要求

早在2004年中共中央、國務(wù)院就對高校思想政治理論課實踐教學的學時、學分、經(jīng)費等保障條件進行了明確規(guī)定和要求。2015年教育部印發(fā)《高等學校思想政治理論課建設(shè)標準》，在三級指標中明確指出落實專項經(jīng)費和學分（本科2學分，?？?學分）。各院校應(yīng)嚴格落實相關(guān)要求，切實保證思想政治理論課實踐教學達到規(guī)定的學時、學分。

2. 建立經(jīng)費保障

學校和二級院系、部門要建立機制，為思想政治理論課實踐教學劃撥充足的經(jīng)費、?？顚Ｓ茫⒅鲃咏鉀Q好師生的住宿、餐飲、交通等問題，充分保障實踐教學開展所需器材、物資和獎品、證書，努力營造出實踐教學有益、有趣的輿論文化氛圍。

3. 強化師資保障

各高校應(yīng)努力選拔責任心強、富有熱情、綜合能力突出、工作細心耐心、經(jīng)驗豐富的教師組建隊伍。將輔導(dǎo)員和學生處、團委老師納入思想政治理論課實踐教學教師隊伍。通過多種途徑加強師資培訓，使實踐教學有一支強大的教師隊伍作保障，使廣大學生心中有主心骨。

4. 優(yōu)化基地保障

為保障、提高思想政治理論課實踐教學的質(zhì)量和效果，高校應(yīng)積極作為、主動聯(lián)系愛國主義教育基地、紅色景區(qū)、公益文化機構(gòu)、改革和發(fā)展的模范企事業(yè)單位等，將其作為實踐教學基地。學校應(yīng)與各實踐教學基地建立長效合作機制，整合、優(yōu)化、共享所屬各院系、部門的實踐教學基地，提高資源利用效率。

（五）構(gòu)建包含科學性、系統(tǒng)性、可操作性的考核評價體系

思想政治理論課實踐教學考核評價應(yīng)當緊緊圍繞教學目標、內(nèi)容和形式開展，力求科學、全面，起到促進組織管理、激發(fā)師生動力、提升教學實效的作用。

1. 考核評價主體多元

從思想政治理論課實踐教學考核評價主體上看，對學生和教師實踐教學的考核評價應(yīng)該根據(jù)實際，合理確定不同考核評價主體的評分權(quán)重：實踐單位、服務(wù)對象對志愿服務(wù)、暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐、思想政治理論課實踐教學與專業(yè)課實習相結(jié)合等校外實踐教學中師生的表現(xiàn)比較了解，因此，應(yīng)充分重視其評分權(quán)利和權(quán)重;思想政治理論課校內(nèi)實踐教學，尤其是課堂實踐教學應(yīng)賦予教師較大的評分權(quán)重。不論是課堂實踐教學還是校內(nèi)實踐教學、校外實踐教學，都應(yīng)該適當安排學生評教，還可以設(shè)置學生互評、學生自評，這無疑是對親身參與其中、了解教學實際情況的廣大學生的尊重，也有益于調(diào)動他們的積極性、促使其反思，提升實踐教學考核評價的科學性。

2. 考核評價對象涵蓋師生

從考核評價對象的角度來看，思想政治理論課實踐教學考核評價既要有對學生的考核評價也要有對教師的考核評價。對教師進行考核評價，有助于提高教師開展實踐教學的積極性和責任感，能夠提升實踐教學的有效性。其中，對學生的實踐教學考核評價應(yīng)該作為重點。

3. 考核評價內(nèi)容豐富、分值權(quán)重合理，方法多樣

關(guān)于考核評價的內(nèi)容和方法，對學生實踐教學的考核評價應(yīng)該圍繞出勤情況、學習態(tài)度、團隊協(xié)作狀況、個人貢獻、實踐報告（調(diào)研報告、讀書心得）等進行，適當降低實踐報告（調(diào)研報告）的分值權(quán)重，提高學習態(tài)度、出勤情況、團隊協(xié)作、個人貢獻等內(nèi)容的分值權(quán)重，明確給予表彰的優(yōu)秀比例和懲戒的不合格標;對教師實踐教學的考核評價應(yīng)該主要圍繞宣傳動員工作、組織管理工作、指導(dǎo)督促工作和實踐成效等內(nèi)容進行。無論是對學生實踐教學的考核評價還是對教師的考核評價，都要突出和強化過程性考評及定量考評，不應(yīng)采用簡單的終結(jié)性評價，真正落實《高等學校思想政治理論課建設(shè)標準》中對考核評價方法的要求。

4. 考核評價結(jié)果運用充分

要想充分運用思想政治理論課實踐教學考核評價結(jié)果，避免實踐教學走過場，就要及時將實踐教學的成效及考核評價結(jié)果反饋給師生，對于不合格的按照規(guī)定給予懲戒，優(yōu)秀的要予以宣傳、表揚?？梢酝ㄟ^召開全校實踐教學總結(jié)表彰大會進行集體表彰;將富有價值和創(chuàng)新的優(yōu)秀論文、實踐報告（調(diào)研報告）編入《思想政治理論課實踐教學優(yōu)秀論文、報告集》，并在學生中進行廣泛學習、交流[8]，將優(yōu)秀論文、實踐報告作為評獎評優(yōu)、推優(yōu)入黨等的優(yōu)先考慮條件。通過強化考核評價結(jié)果的運用，達到激勵師生的效果。

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