陳東梅 袁少冰
伊拉克戰(zhàn)火未熄之時(shí),一場(chǎng)核危機(jī)讓朝鮮,讓東北亞再次成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。作為唯一保留冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的地區(qū),朝鮮半島在冷戰(zhàn)后時(shí)代連接起了東北亞地區(qū)中、日、俄以及大洋對(duì)岸世界唯一超級(jí)大國(guó)美利堅(jiān)。在牽一發(fā)而動(dòng)全局的東北亞,日朝關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近,緩和或緊張,會(huì)對(duì)地區(qū)局勢(shì)產(chǎn)生怎樣的影響是本文想要探討的問(wèn)題。
一、日朝關(guān)系演變
二戰(zhàn)至今,日朝兩國(guó)一直保持對(duì)立關(guān)系,長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的敵對(duì),不僅嚴(yán)重阻礙了朝日兩國(guó)間的正常交往,也直接影響東北亞地區(qū)的和平與安全。但是,在各大國(guó)利益交織的東北亞,日朝關(guān)系的改善除了雙方自身的原因之外,還不得不受到外來(lái)因素——主要是美、韓因素的制約,因而一波三波折,正?;M(jìn)程反復(fù)。
1991,1——1992,11日朝首次建交談判圍繞管轄權(quán)問(wèn)題、賠償問(wèn)題、核檢查問(wèn)題、李恩惠問(wèn)題、在朝日本婦女回鄉(xiāng)探親等問(wèn)題開(kāi)展。進(jìn)行8輪談判之后破裂。在這一階段,除了日朝雙方在諸多方面存在分歧,在一些關(guān)鍵問(wèn)題上難以協(xié)調(diào)之外,更為重要的在于美、韓的阻撓,美國(guó)擔(dān)心日朝關(guān)系改善會(huì)影響美國(guó)在朝鮮半島的利益,并有可能妨礙美國(guó)當(dāng)時(shí)執(zhí)行的搞跨朝鮮的政策。
1994年,美朝達(dá)成《核框架協(xié)議》,為日朝關(guān)系正常化排除了重大障礙。加之朝方經(jīng)濟(jì)狀況惡化,迫切需要外國(guó)經(jīng)濟(jì)援助以及日本想盡快在朝鮮半島樹立自身影響力以維護(hù)自身利益的需要,日朝開(kāi)始新一輪接觸,但日朝關(guān)系正?;勁袇s遲遲未能恢復(fù),主要原因還是受到了半島時(shí)而出現(xiàn)的緊張局勢(shì)的沖擊。
新千年,日朝關(guān)系又出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),朝鮮半島南北首腦會(huì)晤和朝日外長(zhǎng)會(huì)晤后,朝日重新回到談判桌前。
然而,正當(dāng)朝日關(guān)系蒸蒸日上之時(shí),朝核危機(jī)的再度爆發(fā)又使得兩國(guó)關(guān)系退回到從前,日本依然選擇和美國(guó)同道,指責(zé)朝鮮發(fā)展核武器。
二、日本發(fā)揮對(duì)半島影響力的有利、不利因素
作為東北亞國(guó)家中唯一對(duì)朝鮮半島進(jìn)行過(guò)殖民統(tǒng)治的國(guó)家,以及日本目前在國(guó)際事務(wù)中“政治侏儒”的現(xiàn)實(shí),日本在半島事務(wù)中的地位和影響與美,俄,中相比是極其有限的。日本至今未能與朝鮮建立正式的外交關(guān)系。然而,作為亞太戰(zhàn)略的重要一環(huán),日本不能忽視半島的存在。目前,日本正在扮演一個(gè)努力提高自身在半島事務(wù)發(fā)言權(quán)的角色。
半島自古以來(lái)就是聯(lián)系亞洲大陸文化與日本文化的“通道“與“中軸”,大陸文明通過(guò)半島源源不斷滋潤(rùn)著日本諸島。雖然日本無(wú)法與中、美、俄平起平坐;但日本在半島問(wèn)題上還是有其身的優(yōu)勢(shì):
其一,日本的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位,是其在朝鮮半島問(wèn)題上發(fā)揮作用的根本保證。揚(yáng)長(zhǎng)避短,日本的長(zhǎng)項(xiàng)是其經(jīng)濟(jì)巨人的雄厚財(cái)力。當(dāng)前國(guó)際政治的發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)因素對(duì)國(guó)際局勢(shì)的影響日趨重大,這給了日本一個(gè)施展拳腳的舞臺(tái),正是日本強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,決定了日本在東北亞地區(qū)突出的國(guó)際地位。
其二,美日同盟的存在,注定了日本要介入朝鮮半島問(wèn)題。美日同盟使日本可以搭乘美國(guó)這個(gè)世界警察的順風(fēng)車,輕而易舉的置身半島事物中。朝鮮為了自身的生存接連打出一張又一張“核牌”,但這反而為日本加速研制導(dǎo)彈防御系統(tǒng)提供了借口,促使日美在反導(dǎo)彈技術(shù)方面加強(qiáng)合作,日美同盟的存在,是日本在朝鮮半島有事時(shí)自動(dòng)介入半島事務(wù)的“通行證”。
當(dāng)然,我們也應(yīng)同時(shí)看到美日同盟對(duì)日本發(fā)揮其在半島事務(wù)影響力的阻礙作用:美日同盟在保障了日本安全的同時(shí),又使日本在對(duì)外戰(zhàn)略的實(shí)施方面不得不居于從屬地位,付出犧牲自已獨(dú)立聲音的代價(jià)。
綜上,日本半島事務(wù)中作用的提高,有賴于處理好與美、以及與東北亞各大國(guó)的關(guān)系。通過(guò)重塑在東北亞國(guó)家中的政治形象,爭(zhēng)取東北亞各國(guó)的支持,才有可能在解決半島事物的過(guò)程中發(fā)揮一定的作用。
三、阻礙以及推動(dòng)朝日接近的因素
朝日兩國(guó)隔水相望,雙方關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近均事出有因,根本上,由于朝日身處東北亞這一特殊的地區(qū)關(guān)系格局中,朝日各自無(wú)法完全獨(dú)立行事,朝日關(guān)系類似于朝韓關(guān)系,很大程度上受到大國(guó)因素的制約。阻礙朝日接近的因素包括:
1,美日同盟的存在使日本在相當(dāng)程度上服從于美國(guó)的東北亞戰(zhàn)略,難以發(fā)出違反美國(guó)意愿的不一致聲音。
2,日韓美軍事合作導(dǎo)致日本在朝鮮面前的“兩面人”形象。 雖然歷史上日本與朝鮮、韓國(guó)均有積怨,但在美國(guó)戰(zhàn)略體制的安排下,美、日、韓展開(kāi)軍事合作,美、日、韓連攜機(jī)制使韓國(guó)、日本再次站在了朝鮮的對(duì)立面上,加之日本在促成三邊軍事合作中的積極態(tài)度,難以讓韓朝放心與日本交好,也使得日本在與朝鮮恢復(fù)關(guān)系的過(guò)程中陷入了兩難境地。
3,韓國(guó)態(tài)度的影響。日韓共存與美國(guó)亞太戰(zhàn)略體制下,共受美國(guó)的安全保護(hù),對(duì)朝而言,日韓是同一個(gè)戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友,因而日對(duì)朝政策無(wú)法不受到朝韓關(guān)系的變化以及韓對(duì)朝政策變化的影響。
4,朝鮮半島的緊張局勢(shì)。朝鮮半島時(shí)而出現(xiàn)的緊張局勢(shì),是冷戰(zhàn)后影響朝日關(guān)系的最主要因素,也是導(dǎo)致朝日關(guān)系正常化進(jìn)程幾經(jīng)反復(fù)的變數(shù)。
四、促成朝日接近的因素包括
1.經(jīng)貿(mào)因素
經(jīng)貿(mào)因素作為朝日關(guān)系中的長(zhǎng)期動(dòng)力,在朝日關(guān)系中發(fā)揮著積極的作用。從朝日關(guān)系的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,經(jīng)貿(mào)因素一直扮演著重要的角色,是維系兩國(guó)關(guān)系的首要?jiǎng)恿?。?duì)于朝鮮來(lái)說(shuō),在面臨巨大的經(jīng)濟(jì)困難的情況下,如果實(shí)現(xiàn)了與日本的關(guān)系正常化,不僅可以得到日本的經(jīng)濟(jì)援助,通過(guò)日本對(duì)過(guò)去殖民統(tǒng)治的賠償?shù)玫酱蠊P資金,而且從旅日朝鮮人總聯(lián)合會(huì)對(duì)朝鮮的資金流入,也會(huì)由此獲得較為寬松的政治環(huán)境。
2.安全因素
就日本的亞太戰(zhàn)略而言,如果說(shuō)邁向政治大國(guó)是其最終目標(biāo),主導(dǎo)亞太事物是其政策核心的話,那么確保一個(gè)穩(wěn)定的能夠?yàn)槠浞?wù)的有利周邊環(huán)境,則無(wú)疑成為該戰(zhàn)略賴以實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。為了防止朝鮮挺而走險(xiǎn),日本就要加以接觸,謀求加強(qiáng)與朝鮮之間的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。逐步實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系的正?;?。以免將朝鮮走上絕路。
3.政治因素
由于美國(guó)加緊介入東北亞事務(wù),俄羅斯以及歐洲聯(lián)盟也調(diào)整了對(duì)亞洲政策,日本深感它在這一地區(qū)的地位和作用受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
綜上所述,東北亞格局中的朝日關(guān)系受到大環(huán)境的制約,其正?;M(jìn)程也受到多種因素制約。他是附屬大國(guó)關(guān)系之下的從屬關(guān)系,他的解決有待于整體環(huán)境的變革!他的每一次量變,也會(huì)給整體大環(huán)境帶來(lái)影響!
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