[摘 要]在實(shí)施“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”過(guò)程中，廣西電大系統(tǒng)教職工統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，采取行之有效的措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部和中央電大關(guān)于試點(diǎn)工作的規(guī)定與要求，在教育思想觀念轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施與手段建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革探索、教學(xué)質(zhì)量保證、學(xué)習(xí)支持服務(wù)完善以及教學(xué)資源建設(shè)與綜合應(yīng)用等方面取得了初步的成效?！耙栽u(píng)促改、以評(píng)促建”工作成果比較顯著，獲得了教育部和中央電大專家組的好評(píng)與肯定，試點(diǎn)中期評(píng)估順利通過(guò)。

[關(guān)鍵詞]廣播電視大學(xué);開(kāi)放教育;成效;試點(diǎn)評(píng)估;成果

[中圖分類號(hào)]G728 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2019）06-0023-06

今年是我國(guó)廣播電視大學(xué)成立辦學(xué)40周年，“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目實(shí)施20周年，這是電大教育發(fā)展史上具有里程碑意義的日子。筆者作為電大老職工，電大教育發(fā)展過(guò)程的親歷者和試點(diǎn)項(xiàng)目的參與者，懷著特殊的情感，回憶起廣西廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱廣西電大）在開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目和中期評(píng)估工作期間，全區(qū)電大教職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力奮斗，積極求發(fā)展的可貴精神，心情十分激動(dòng)。是懷舊，又是期待承前啟后。

一、電大教育的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇

廣播電視大學(xué)成立初期，主要利用通信衛(wèi)星傳送廣播電視教學(xué)節(jié)目，以及音像、文字教材等多種媒體向社會(huì)進(jìn)行遠(yuǎn)程高等教育，電大是以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分工協(xié)作”為特色的一體化運(yùn)作的教學(xué)和教學(xué)管理系統(tǒng)，是教學(xué)手段現(xiàn)代化，辦學(xué)開(kāi)放的成人高等學(xué)校[1]。20世紀(jì)80～90年代，電大教育為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了一大批合格的應(yīng)用型高等人才，教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會(huì)的肯定和認(rèn)可。電大成為我國(guó)遠(yuǎn)程教育的主力軍，在國(guó)內(nèi)外享有較高的美譽(yù)度，電大教育廣受求學(xué)者的青睞[2]。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的飛躍進(jìn)步與應(yīng)用，有力促進(jìn)了遠(yuǎn)程高等教育的發(fā)展。1998年，教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)等四所重點(diǎn)大學(xué)為我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點(diǎn)的高校，隨后試點(diǎn)的院校不斷增加。普通高校教學(xué)資源豐富、師資力量雄厚，舉辦遠(yuǎn)程教育，成為電大的有力競(jìng)爭(zhēng)者，電大教育面臨挑戰(zhàn)。1999年4月，教育部下發(fā)《關(guān)于中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目研究工作的通知》，批準(zhǔn)中央電大自9月開(kāi)始該項(xiàng)目的研究和開(kāi)放教育試點(diǎn)工作。開(kāi)放教育試點(diǎn)是國(guó)家“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的重要組成部分，是中央電大改革人才培養(yǎng)模式、發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要實(shí)驗(yàn)。試點(diǎn)工作由教育部高教司直接領(lǐng)導(dǎo)，中央電大組織落實(shí)，依托中央電大系統(tǒng)運(yùn)作，各試點(diǎn)電大主要負(fù)責(zé)教學(xué)過(guò)程組織落實(shí)[3]。這是教育部對(duì)電大教育的重視和支持，對(duì)全國(guó)電大系統(tǒng)是難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、抓住機(jī)遇，成功申辦開(kāi)放教育試點(diǎn)

中央電大根據(jù)教育部的通知，上海電大等幾所電大首先開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目工作，廣西電大不在第一批試點(diǎn)名單中，這是一種無(wú)形的壓力，但也是巨大的推動(dòng)力。廣西電大教職員工決心抓住機(jī)遇，迎難而上，積極行動(dòng)，按參加試點(diǎn)項(xiàng)目要求，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快成為試點(diǎn)電大，主要工作是向中央電大及時(shí)上報(bào)申辦試點(diǎn)項(xiàng)目的可行性報(bào)告、全區(qū)電大系統(tǒng)增加投入建設(shè)和完善現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施。區(qū)電大校園網(wǎng)建設(shè)工程順利竣工并通過(guò)驗(yàn)收，廣西電大網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)建成并正式開(kāi)通;加大對(duì)電大的宣傳力度，進(jìn)一步提高社會(huì)知名度。在慶祝廣西電大建校20周年活動(dòng)期間，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和撰編《光輝的20年》一書(shū)等大力宣傳電大教育的優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)成果和對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn);在中央電大黨委書(shū)記于云秀來(lái)邕參加廣西電大建校20周年慶?；顒?dòng)期間，主動(dòng)、具體匯報(bào)了全區(qū)電大的辦學(xué)情況，尤其是網(wǎng)絡(luò)教育設(shè)施建設(shè)的進(jìn)展，再次提出申辦試點(diǎn)項(xiàng)目的要求，并陪同參觀辦學(xué)成果展、檢查考察校園網(wǎng)和遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)等設(shè)施。于云秀書(shū)記充分肯定廣西電大取得的辦學(xué)成績(jī)，試點(diǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作卓有成效，高度評(píng)價(jià)廣西電大網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)直播系統(tǒng)的開(kāi)通和先進(jìn)功能。

“功到自然成”，2000年1月，教育部高教司下發(fā)《關(guān)于中央廣播電視大學(xué)2000年春季開(kāi)放教育試點(diǎn)方案的批復(fù)》，同意中央電大春季本科和?？茖I(yè)設(shè)置和招生安排;同意新增廣西等8所省級(jí)電大參加開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目工作，廣西電大成為“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”實(shí)施單位，這對(duì)全區(qū)電大是極大鼓舞和推動(dòng)。為了有序的、順利的開(kāi)展試點(diǎn)工作，成立了試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立試點(diǎn)項(xiàng)目工作辦公室，處理日常事務(wù)。

根據(jù)中央電大2000年春季開(kāi)放教育試點(diǎn)招生安排，廣西電大開(kāi)展了春季開(kāi)放教育試點(diǎn)本科金融學(xué)專業(yè)招生工作，利用各種媒體大力宣傳開(kāi)放教育試點(diǎn)的政策和教學(xué)特點(diǎn)，通過(guò)各個(gè)渠道積極發(fā)動(dòng)生源。首次招生效果顯著，僅一個(gè)多月時(shí)間，共招收了本科金融學(xué)專業(yè)學(xué)生472人，超額完成招生任務(wù)。2000年2月初，廣西電大舉行遠(yuǎn)程開(kāi)放教育網(wǎng)開(kāi)通儀式暨本科開(kāi)放教育開(kāi)學(xué)典禮，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任李振潛、自治區(qū)政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)黃克貴，以及廣西教育廳、廣西郵電管理局、廣西數(shù)據(jù)局、南寧市電信局等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)出席。政府的重視和支持、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、相關(guān)部門(mén)的幫助，廣西電大開(kāi)放教育試點(diǎn)有了良好的開(kāi)端，充滿著希望。

經(jīng)廣西教育廳同意，全區(qū)電大系統(tǒng)參加中央電大2000年秋季“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”。此始，開(kāi)放教育試點(diǎn)在全區(qū)18所地市級(jí)電大和總校直屬班全面開(kāi)展。當(dāng)年秋季開(kāi)放教育本科金融學(xué)、法學(xué)和工商管理專業(yè)共招生2175人，并順利開(kāi)學(xué)，試點(diǎn)項(xiàng)目研究工作步入了正常軌道。

三、落實(shí)項(xiàng)目研究要求，初顯試點(diǎn)工作成績(jī)

在廣西教育廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全區(qū)電大教職工在實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目研究過(guò)程中，采取行之有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和中央電大關(guān)于試點(diǎn)工作的規(guī)定和要求，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，取得了初步成效，促進(jìn)了電大教育的發(fā)展。

（一）樹(shù)立開(kāi)放教育思想，增強(qiáng)試點(diǎn)工作信心

全區(qū)電大教職工通過(guò)對(duì)現(xiàn)代教育思想和“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”文件的學(xué)習(xí)與討論，逐步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代開(kāi)放教育思想觀念，明確試點(diǎn)項(xiàng)目研究的目的、意義和重要地位，增強(qiáng)做好試點(diǎn)工作的決心和信心，確保開(kāi)放教育試點(diǎn)順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)，取得了突破性進(jìn)展

試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在廣西電大校園網(wǎng)建成的基礎(chǔ)上，不斷地加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育設(shè)施的建設(shè)。2000年初，通過(guò)校企合作，與廣西電信公司共同投資2000多萬(wàn)元，建設(shè)具有遠(yuǎn)程雙向視頻直播系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸功能的廣西遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);當(dāng)年7月，全區(qū)18所地市電大建成基于ATM主干網(wǎng)下的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)、管理和師生、生生之間的互動(dòng)及學(xué)生自主化學(xué)習(xí)，構(gòu)成了覆蓋全區(qū)電大系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為開(kāi)放教育試點(diǎn)有效開(kāi)展提供了技術(shù)條件。該平臺(tái)在當(dāng)時(shí)處于全國(guó)電大領(lǐng)先地位。遼寧、貴州等省市16所電大慕名而至參觀考察;2001年，全國(guó)電大教學(xué)工作會(huì)議在南寧召開(kāi)期間，與會(huì)的中央電大和各省市電大的領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)議代表，參觀并體驗(yàn)了廣西電大遠(yuǎn)程教育信息平臺(tái)的應(yīng)用，中央電大黨委書(shū)記、副校長(zhǎng)于云秀親自與柳州、桂林等市電大領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的功能和應(yīng)用獲一致好評(píng)。

（三）人才培養(yǎng)模式改革取得了初步成效

“依據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育思想和學(xué)習(xí)理論，圍繞適應(yīng)和建立以學(xué)生個(gè)體化自主學(xué)習(xí)為主的、進(jìn)行創(chuàng)新素質(zhì)教育的人才培養(yǎng)模式所進(jìn)行的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)、過(guò)程和方式的改革”[4]的人才培養(yǎng)模式改革的涵義，廣西電大結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，開(kāi)設(shè)切合實(shí)際的專業(yè)，確定了“面向基層、面向生產(chǎn)第一線，培養(yǎng)用得上、留得住的應(yīng)用性（型）高等人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。在開(kāi)放教育試點(diǎn)實(shí)踐探索中，貫徹落實(shí)以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)的現(xiàn)代教育思想，營(yíng)造學(xué)生自主學(xué)習(xí)環(huán)境和條件;實(shí)行以課程為單元組織教學(xué);堅(jiān)持以學(xué)生個(gè)性化自主學(xué)習(xí)，盡量不組班教學(xué);注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);在教學(xué)過(guò)程中，加強(qiáng)管理，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量等改革措施。隨著開(kāi)放教育試點(diǎn)的深入發(fā)展，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力不斷增強(qiáng)，教學(xué)效果逐漸提高，創(chuàng)造意識(shí)得到啟迪，人才培養(yǎng)模式改革初見(jiàn)成效。

（四）構(gòu)建和完善了開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系

教學(xué)質(zhì)量是開(kāi)放教育的生命線，教學(xué)質(zhì)量的高低關(guān)系著開(kāi)放教育試點(diǎn)的成敗。全區(qū)電大高度重視教育質(zhì)量的監(jiān)控，著力構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保證體系，其主要工作是嚴(yán)把入學(xué)關(guān)，保證生源質(zhì)量;加強(qiáng)教學(xué)和管理規(guī)章制度建設(shè)，制定嚴(yán)格的教學(xué)管理規(guī)定與專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;堅(jiān)持教學(xué)檢查制度，對(duì)全區(qū)電大進(jìn)行期中教學(xué)檢查、指導(dǎo)和督促;重視教學(xué)過(guò)程的管理，狠抓各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí);加強(qiáng)考試管理和考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，確?？荚嚦煽?jī)的真實(shí)性。這五個(gè)方面互相銜接，構(gòu)成了廣西電大開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量保證體系，它在教學(xué)質(zhì)量保證中發(fā)揮了重要作用。

（五）學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)與完善

學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的重要組織條件和保證，對(duì)開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量的高低起著十分重要的作用。在教學(xué)過(guò)程中采取有效措施不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)：樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)思想觀念，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供全方位、高效率、個(gè)性化的支持服務(wù)，并貫穿于學(xué)習(xí)的全過(guò)程;充分利用覆蓋全區(qū)電大系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)展全區(qū)性的教學(xué)活動(dòng)，由教學(xué)水平高的教師進(jìn)行導(dǎo)學(xué)、輔導(dǎo)和師生遠(yuǎn)程互動(dòng);制作面授輔導(dǎo)課錄像和課件及教學(xué)光盤(pán)下發(fā)試點(diǎn)分校和部分學(xué)生;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生面授輔導(dǎo)和答疑解惑，或個(gè)別性學(xué)習(xí)指導(dǎo);積極創(chuàng)造與提供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的條件和環(huán)境，設(shè)置面授輔導(dǎo)教室，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、文字與數(shù)字圖書(shū)館和閱覽室、資料室、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)場(chǎng)所等設(shè)施;幫助和指導(dǎo)學(xué)生組織學(xué)習(xí)小組，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。這些支持服務(wù)的措施，滿足了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要，達(dá)到貫徹落實(shí)開(kāi)放教育試點(diǎn)教學(xué)要求和保證教學(xué)質(zhì)量的目的。

（六）多種媒體教學(xué)資源建設(shè)與綜合應(yīng)用取得了成效

教學(xué)資源建設(shè)與綜合應(yīng)用關(guān)系著開(kāi)放教育試點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量，為此，學(xué)校成立了教學(xué)資源建設(shè)中心和建立制作室，專責(zé)全區(qū)電大教學(xué)資源的制作與應(yīng)用指導(dǎo)。主要成效包括將中央電大統(tǒng)設(shè)課程和選修課程的導(dǎo)學(xué)、復(fù)習(xí)直播課制作成VCD和CD-ROM教學(xué)光盤(pán);把直播視頻課轉(zhuǎn)為視頻流格式上網(wǎng)，供學(xué)生學(xué)習(xí)點(diǎn)播;編寫(xiě)制作了《法學(xué)邏輯學(xué)》等7門(mén)區(qū)開(kāi)課的教學(xué)資源包，配備了教學(xué)大綱、作業(yè)練習(xí)和教學(xué)光盤(pán)等;為學(xué)生提供配套有文字教材、音像教材、VCD和CD-ROM教學(xué)光盤(pán)（含導(dǎo)學(xué)、輔導(dǎo)和復(fù)習(xí)課）等多種媒體的教學(xué)資源;充分利用電大在線平臺(tái)，將中央電大各類資源從衛(wèi)星下傳的IP包中導(dǎo)入網(wǎng)上，供教師教學(xué)和學(xué)生自主化學(xué)習(xí)應(yīng)用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用多種媒體教學(xué)資源的指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)用能力和水平。

廣西電大在試點(diǎn)改革的辦學(xué)實(shí)踐中，結(jié)合民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的特點(diǎn)，先后開(kāi)設(shè)了金融學(xué)、法學(xué)、工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)、英語(yǔ)、漢語(yǔ)言文學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)共7個(gè)本科試點(diǎn)專業(yè)，以及?？扑姽こ虒I(yè)。自2000年春至2002年春連續(xù)5次招生，開(kāi)放教育試點(diǎn)本專科注冊(cè)學(xué)生累計(jì)8767人，以適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展和初步成效，促進(jìn)與推動(dòng)了電大教育的發(fā)展。在這時(shí)期，全區(qū)電大在讀的成招生、高招普通生、中專生、電大自考生，以及開(kāi)放教育試點(diǎn)生等各類教育學(xué)生穩(wěn)定保持在10萬(wàn)人左右，繼續(xù)教育培訓(xùn)約7000多人次，是廣西電大教育發(fā)展史上的光輝寫(xiě)照、辦學(xué)規(guī)模的又一個(gè)里程碑，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、以評(píng)促建成效明顯，中期評(píng)估順利通過(guò)

全國(guó)電大在開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目研究的熱潮中，為使試點(diǎn)工作能按要求與規(guī)定順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的目的，2000年5月，教育部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”評(píng)估的通知》，年底，高教司在安徽黃山召開(kāi)了試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估培訓(xùn)會(huì)，次年5月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目評(píng)估工作的意見(jiàn)》，各?。▍^(qū)）市教育廳（局）及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給本省（市）電視大學(xué)，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。從而，全國(guó)各級(jí)電大在開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目工作的同時(shí)，拉開(kāi)了試點(diǎn)中期評(píng)估的序幕。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立信心

廣西電大為了貫徹教育部關(guān)于開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估通知文件的精神，落實(shí)廣西教育廳《關(guān)于做好我區(qū)廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育評(píng)估工作的通知》要求，召開(kāi)了全區(qū)電大試點(diǎn)評(píng)估工作會(huì)議。主要內(nèi)容是傳達(dá)和學(xué)習(xí)試點(diǎn)評(píng)估的有關(guān)文件，明確試點(diǎn)工作和試點(diǎn)中期評(píng)估的重要性，要求“全區(qū)各級(jí)電大領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工從全局出發(fā)，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，高度重視并積極做好評(píng)估工作?！盵5]會(huì)議對(duì)全區(qū)電大試點(diǎn)中期評(píng)估工作進(jìn)行了全面部署。

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由校長(zhǎng)鐘賽國(guó)任組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由副校長(zhǎng)梁創(chuàng)勛任組長(zhǎng)的評(píng)估工作組，下設(shè)評(píng)估辦公室，并從各處室臨時(shí)抽調(diào)干部、教師為評(píng)估工作人員，具體負(fù)責(zé)全區(qū)電大試點(diǎn)中期評(píng)估的組織、安排、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查等工作，各試點(diǎn)分校也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。按照教育部關(guān)于試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估工作的意見(jiàn)和廣西教育廳關(guān)于電大試點(diǎn)評(píng)估工作通知的要求，各試點(diǎn)分校主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣鞴芙逃念I(lǐng)導(dǎo)和教育局匯報(bào)了評(píng)估工作，取得了重視，當(dāng)?shù)卣o試點(diǎn)分校下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持評(píng)估工作，至此，全區(qū)電大試點(diǎn)中期評(píng)估全面開(kāi)展。

（二）評(píng)估工作有條不紊

明確評(píng)估指標(biāo)與任務(wù)。評(píng)估工作組根據(jù)《“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目中期評(píng)估指標(biāo)》，結(jié)合廣西電大系統(tǒng)的實(shí)情，制定下發(fā)了《廣西電大分校試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估指標(biāo)與任務(wù)分解表》《廣西電大試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估工作流程和時(shí)間安排》等。同時(shí)，將評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行分解，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到有關(guān)處室和相關(guān)人員，使各級(jí)電大評(píng)估工作人員和教職工明確評(píng)估工作任務(wù)、熟悉評(píng)估工作流程、科學(xué)安排時(shí)間，提高工作效率。

加強(qiáng)評(píng)估工作指導(dǎo)與檢查，堅(jiān)持匯報(bào)與通報(bào)制度。廣西電大派出聯(lián)絡(luò)員到試點(diǎn)分校，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)試點(diǎn)評(píng)估工作。2001年4月，區(qū)電大組織5個(gè)檢查組，分赴各試點(diǎn)分校進(jìn)行試點(diǎn)中期評(píng)估和開(kāi)放教育教學(xué)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改;定期在網(wǎng)上召開(kāi)評(píng)估工作例會(huì)，各試點(diǎn)分校匯報(bào)工作進(jìn)度、交流工作經(jīng)驗(yàn)、督辦各項(xiàng)事宜，檢查整改效果，確保試點(diǎn)中期評(píng)估順利開(kāi)展;通過(guò)召開(kāi)全區(qū)電大雙向視頻會(huì)議、試點(diǎn)分校校長(zhǎng)會(huì)議和編印《評(píng)估工作簡(jiǎn)報(bào)》等通報(bào)評(píng)估工作進(jìn)展情況。

取經(jīng)學(xué)習(xí)。2001年初，全區(qū)電大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)赴甘肅電大、河南電大學(xué)習(xí)考察開(kāi)放教育試點(diǎn)和項(xiàng)目中期評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn);2002年6月，評(píng)估工作組赴湖南電大學(xué)習(xí)迎評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，分別邀請(qǐng)教育部試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估專家組組長(zhǎng)、原上海電大校長(zhǎng)黃清云教授，廣州電大副校長(zhǎng)林鏡華副教授，通過(guò)雙向視頻直播系統(tǒng)給全區(qū)電大教職工作試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估和教學(xué)改革專題報(bào)告。

堅(jiān)持貫徹“以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針。在試點(diǎn)中期評(píng)估整改中，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，找出差距與不足，采取措施，進(jìn)行整改。

（三）組織檢查，促進(jìn)整改

為了促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目的深入開(kāi)展和試點(diǎn)中期評(píng)估工作符合教育部的要求，2002年3月，廣西教育廳下發(fā)了《關(guān)于對(duì)廣西廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估檢查》的通知，并成立以廣西教育廳副廳長(zhǎng)黃宇、廣西電大校長(zhǎng)鐘賽國(guó)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)中期評(píng)估檢查組。5月中旬，廣西教育廳組織專家組，對(duì)廣西電大和全區(qū)18所試點(diǎn)分校和總校直屬班試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估檢查。時(shí)任廣西教育廳高教處處級(jí)調(diào)研員、現(xiàn)任廣西招生考試院院長(zhǎng)羅索同赴貴港、玉林和欽州市電大分校指導(dǎo)檢查評(píng)估工作。

全區(qū)電大項(xiàng)目中期評(píng)估檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和總結(jié)會(huì)，分別在貴港市電大和梧州市電大召開(kāi)，主要是總結(jié)開(kāi)放教育試點(diǎn)和中期評(píng)估工作成績(jī)，指出存在問(wèn)題，研究下階段試點(diǎn)工作的整改措施。隨后，廣西教育廳再次組織檢查組，對(duì)全區(qū)電大系統(tǒng)的試點(diǎn)項(xiàng)目整改工作進(jìn)行檢查。這兩次評(píng)估檢查，是教育部試點(diǎn)中期評(píng)估前的“模擬評(píng)估”。專家組在評(píng)估檢查意見(jiàn)中，充分肯定了廣西電大試點(diǎn)項(xiàng)目取得的階段性成果和中期評(píng)估工作成效，指出了存在的差距，提出了針對(duì)性的整改意見(jiàn)。這對(duì)全區(qū)電大教職工是極大的鼓舞和鞭策，對(duì)試點(diǎn)工作的整改起了促進(jìn)作用。

（四）邊評(píng)邊改，成效明顯

全區(qū)電大針對(duì)評(píng)估檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。一是針對(duì)教師隊(duì)伍數(shù)量、學(xué)歷和職稱層次不適應(yīng)開(kāi)放教育試點(diǎn)教學(xué)要求，及時(shí)向自治區(qū)編委辦申報(bào)增加教師編制要求;以優(yōu)惠條件引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)教育人才;聘請(qǐng)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)具有副高以上職稱者為課程責(zé)任教師或面授輔導(dǎo)教師。二是針對(duì)教學(xué)資源不足、質(zhì)量不高、教師引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用多媒體教學(xué)資源自主學(xué)習(xí)不到位等問(wèn)題，廣西電大不斷地增加和充實(shí)了教學(xué)資源庫(kù)內(nèi)容，提高資源質(zhì)量，完善數(shù)據(jù)庫(kù)功能;鼓勵(lì)和支持教師制作適用的配套教學(xué)資源，并指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)中應(yīng)用。三是為加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)，全區(qū)電大增加投入，購(gòu)置教學(xué)設(shè)施設(shè)備，建立校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所，與工廠企業(yè)合作，建立校外實(shí)習(xí)基地，并對(duì)實(shí)踐教學(xué)提出明確要求，加強(qiáng)督促和檢查。在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和中期評(píng)估工作中，教師不辭辛勞，奔波試點(diǎn)分校進(jìn)行面授輔導(dǎo)和指導(dǎo)實(shí)習(xí)等教學(xué)工作;管理人員冒著嚴(yán)寒或酷暑遠(yuǎn)赴邊遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)巡考、監(jiān)考;評(píng)估人員加班加點(diǎn)、廢寢忘餐收集整理評(píng)估材料，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告等。正是他們不講條件、不怕困難、恪盡職守的精神，取得了整改工作的明顯成效。

全區(qū)電大經(jīng)過(guò)“統(tǒng)一思想、邊評(píng)邊改、自我完善、組織檢查好”等4個(gè)階段的共同努力，試點(diǎn)中期評(píng)估工作取得了顯著成效。各試點(diǎn)分校按照《廣西電大分校試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估指標(biāo)與任務(wù)分解表》，逐條逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)和整改，在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)、提交自評(píng)報(bào)告。廣西電大評(píng)估工作組匯集、歸納各分校自評(píng)材料和自評(píng)報(bào)告，根據(jù)教育部《“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”中期評(píng)估指標(biāo)體系》，認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)論是：19個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，8個(gè)核心指標(biāo)全部合格;11個(gè)非核心指標(biāo)中，9個(gè)合格，2個(gè)基本合格，總結(jié)論合格。據(jù)此，學(xué)校綜合評(píng)估有關(guān)材料，撰寫(xiě)完成了《廣西電大“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目中期評(píng)估自評(píng)報(bào)告》，并提交教育部試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估課題專家組申請(qǐng)復(fù)評(píng)。這是迎評(píng)工作的最重要的成果。

（五）政府支持，迎評(píng)就緒

根據(jù)教育部試點(diǎn)項(xiàng)中期評(píng)估工作時(shí)間安排，2002年12月對(duì)廣西電大實(shí)施“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)教育試點(diǎn)”項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估。為了做好迎評(píng)工作，2002年5月，廣西教育廳成立了由廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的迎接教育部試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在南寧召開(kāi)迎評(píng)工作會(huì)議。廣西教育廳、各地市教育局領(lǐng)導(dǎo)，以及廣西電大、地市試點(diǎn)分校領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估工作人員參加會(huì)議，主要內(nèi)容是布置試點(diǎn)項(xiàng)目的迎評(píng)工作。2002年9月2日，廣西教育廳正、副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)高教處、規(guī)劃處、計(jì)財(cái)處、科研處和學(xué)生處等處室領(lǐng)導(dǎo)，到廣西電大檢查指導(dǎo)迎評(píng)工作。2002年11月11日，時(shí)任自治區(qū)政府主席吳恒，到廣西電大考察，檢查開(kāi)放教育試點(diǎn)和迎評(píng)工作情況，并指示要加大整改工作力度，確保通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。廣西各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，上級(jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)與幫助，全區(qū)電大系統(tǒng)的迎評(píng)工作有聲有色，卓有成效，各級(jí)電大評(píng)估材料完整齊備，廣西電大電教樓加層和多功能廳改建竣工投入使用，校園修繕一新，迎評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒。

（六）中期評(píng)估順利通過(guò)

2002年12月，以謝森教授為組長(zhǎng)的教育部試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估課題專家組，對(duì)廣西電大實(shí)施“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)發(fā)教育試點(diǎn)”項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，開(kāi)評(píng)儀式暨項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)會(huì)在廣西電大多功能廳舉行，廣西電大校長(zhǎng)鐘賽國(guó)向教育部專家組作了試點(diǎn)項(xiàng)目工作匯報(bào)。隨后，評(píng)估專家組查閱了實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)材料，參觀了開(kāi)放教育試點(diǎn)成果展覽，并分別召開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員和技術(shù)人員座談會(huì)。匯報(bào)會(huì)后，教育部評(píng)估專家組分4個(gè)小組，由廣西電大校領(lǐng)導(dǎo)陪同，赴梧州、貴港、南寧、百色、欽州、柳州、桂林、北海等市電大，以及玉林師院、區(qū)直、工商、檢察和南地分校進(jìn)行評(píng)估。教育部專家組中期評(píng)估反饋會(huì)在遠(yuǎn)程教育中心會(huì)議室召開(kāi)。廣西教育廳副廳長(zhǎng)車(chē)芳仁、廣西電大領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人及教職工參加會(huì)議，各地市電大教職工通過(guò)雙向視頻系統(tǒng)在本校分教室參會(huì)。評(píng)估專家組組長(zhǎng)謝森教授主持會(huì)議并作評(píng)估反饋意見(jiàn)講話，對(duì)廣西電大試點(diǎn)工作成績(jī)給予了六方面的肯定：領(lǐng)導(dǎo)高度重視試點(diǎn)工作;重視試點(diǎn)工作人員培訓(xùn)：重視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和多媒體建設(shè)，率先建成了連接全區(qū)電大的網(wǎng)絡(luò)專網(wǎng)和雙向直播視頻系統(tǒng);努力推進(jìn)多媒體教育資源的建設(shè)與應(yīng)用;積極推進(jìn)教學(xué)方式的改革;學(xué)校重視現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育理論的研究，同時(shí)指出了存在的主要問(wèn)題，提出了希望。

2003年3月，中央電大通知，經(jīng)過(guò)教育部專家組評(píng)估，廣西電大系統(tǒng)參加“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目的廣西電大和梧州市電大等17所試點(diǎn)分校通過(guò)了試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估，1所分校暫緩?fù)ㄟ^(guò)。11月，廣西教育廳組織專家組對(duì)暫緩?fù)ㄟ^(guò)的分校的試點(diǎn)工作進(jìn)行復(fù)評(píng)檢查并順利通過(guò)，廣西電大試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估取得了圓滿的結(jié)果。

五、結(jié)束語(yǔ)

廣西電大實(shí)施“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目研究取得了階段性成果，試點(diǎn)項(xiàng)目中期評(píng)估順利通過(guò)，有力促進(jìn)了開(kāi)放教育試點(diǎn)的深入開(kāi)展，為隨后的試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)性評(píng)估提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這是全區(qū)電大教職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，默默奉獻(xiàn)精神的結(jié)晶，我們要保持和發(fā)揚(yáng)電大人這種可貴的精神，為早日建成廣西開(kāi)放大學(xué)而不懈努力工作。

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[5]廣西教育廳.關(guān)于做好我區(qū)廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)項(xiàng)目研究工作的通知[Z].2001.

[作者簡(jiǎn)介] 梁創(chuàng)勛（1943-），男，廣西貴港人，原廣西廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)，研究方向：遠(yuǎn)程教育。

[責(zé)任編輯 韋玲云]