羅偉 禹俊華

[內(nèi)容提要] 以人民為中心是黨中央治國理政的思想主線和價值遵循。在新時代，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨“不忘初心、牢記使命”，堅持以人民為中心，將其貫徹落實于治國理政的方方面面，在奮斗目標(biāo)、發(fā)展理念、政績觀、精準(zhǔn)扶貧、從嚴(yán)治黨等方面，捍衛(wèi)人民主體地位，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人民為中心思想的實踐特色。

[關(guān)鍵詞] 以人民為中心;奮斗目標(biāo);發(fā)展理念;精準(zhǔn)扶貧;從嚴(yán)治黨

[作者簡介] 羅偉，玉溪師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長、教授;禹俊華，玉溪師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長、副教授。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人民立場、人民至上和人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，認(rèn)真踐行黨的宗旨，不斷推動黨的群眾觀點和群眾路線的實踐創(chuàng)新，彰顯出以人民為中心思想的實踐特色。

一、 一切為了人民的奮斗目標(biāo)

為什么人的問題是一個根本的問題、原則的問題，對執(zhí)政黨而言，更是如此。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和使命決定了我們黨只能是“立黨為公，執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務(wù)。國家富強、民族振興、人民幸福，歸結(jié)到底是為了讓人民過上美好生活。為此，黨的一切工作必須堅持人民立場，以人民為中心，“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。并且，執(zhí)政為民不是一條抽象的原則，不能只停留在觀念和口號上，必須轉(zhuǎn)化為具體的實際行動。行動就應(yīng)該有目標(biāo)、有方向、有任務(wù)，這個目標(biāo)、方向和任務(wù)必須由人民現(xiàn)實的、歷史的需要來決定。經(jīng)過40多年的改革開放和發(fā)展，中國經(jīng)濟實力、綜合國力和人民生活都發(fā)生了天翻地覆的變化，全面小康社會即將建成，人民群眾對美好生活產(chǎn)生了新期待，在這種情況下，習(xí)近平總書記明確提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]4在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平又重申：“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。”[2]

“人民對美好生活的向往”是一種形象和充滿溫度的表達(dá)，內(nèi)涵十分豐富，既包含主觀的愿望，又蘊含客觀的需求，不僅具有主體差異，還是一個動態(tài)和歷史的過程，需要科學(xué)、辯證和歷史地加以把握。“治國有常，利民為本。”正如習(xí)近平總書記所言：“我們的人民熱愛生活，期盼更美好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！盵1]4在發(fā)表2018年新年賀詞時，他說：“我了解人民群眾最關(guān)心的就是教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的事情，大家有許多收獲，也有不少操心事、煩心事。”[3]這都說明，黨中央和習(xí)近平總書記對人民的期盼和需要了然于胸。

結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我們大致可以把“人民對美好生活的向往”理解為以教育為核心的成長需要、以醫(yī)療為核心的健康需要、以平安為核心的安全需要、以收入為核心的富裕需要、以就業(yè)為核心的民生需要、以宜居為核心的環(huán)境需要、以公平為核心的社會需要和以法治為核心的制度需要，等等，這些需要貫穿于發(fā)展的方方面面，必須用系統(tǒng)的方法來謀劃和解決。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局為統(tǒng)領(lǐng)，在經(jīng)濟發(fā)展上更加注重質(zhì)量和效益，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動，更有效地滿足了人民對高品質(zhì)生活的需要;在政治建設(shè)上更真實地保證了以參與民主為標(biāo)志的廣泛民主權(quán)利，提供了更健全的法治和安全環(huán)境;在文化建設(shè)上為民族復(fù)興提供了更強大的中國精神、中國價值和中國力量;在生態(tài)文明建設(shè)上促進(jìn)了全民生態(tài)意識的覺醒和生態(tài)文明體制機制的創(chuàng)新，喚醒了沉睡的“鄉(xiāng)愁”，人民群眾的生態(tài)福利顯著增強;在社會共建共享中，民生建設(shè)取得了實效。其中，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略;推動戶籍制度改革;推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和教育均衡發(fā)展;推進(jìn)全民醫(yī)療制度改革;持續(xù)提高離退休人員生活補助標(biāo)準(zhǔn)，千方百計促進(jìn)就業(yè);實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);鐵腕“掃黑除惡”，確保一方平安，鞏固基層政權(quán);減稅降費，藏富于民，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力;降低以治癌藥物為重點的進(jìn)口藥物關(guān)稅，等等。這些舉措都讓老百姓享受到了看得見、摸得著的實惠，奮斗目標(biāo)的一步步落地落實正是以人民為中心思想的實踐性的真正體現(xiàn)。

為了準(zhǔn)確反映我國改革發(fā)展所取得的新成就和人民對美好生活的新期待，黨的十九大對我國發(fā)展所處歷史階段和社會主要矛盾變化作出了新判斷，即中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化，對黨和國家的各項工作提出了許多新要求，其核心就是要大力提高發(fā)展質(zhì)量、水平、效率，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更有效地滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步和人與自然和諧共生。

伴隨著國際秩序的新變化，我國的發(fā)展環(huán)境和國家安全環(huán)境發(fā)生了顯著變化，針對這種變化，習(xí)近平總書記提出了總體國家安全觀，其核心是以人民安全為宗旨，堅持以民為本、以人為本，堅持一切為了人民、一切依靠人民，既重視國土安全，又重視國民安全;既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全;既重視內(nèi)部安全，又重視外部安全;既重視自身安全，又重視共同安全;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，走出一條中國特色的國家安全之路。其中，國民安全始終處于國家安全的核心位置。因利比亞戰(zhàn)亂和也門戰(zhàn)亂而進(jìn)行的卓有成效的大規(guī)模撤僑行動，不僅讓國人感受到了國家力量顯著增強給每一個國民帶來的安全福利，而且讓國人體會到了以人民為中心的安全觀不受地理和疆域的限制。只要中國公民在異國他鄉(xiāng)遭遇到危險和困難，國家必然出手相助，讓每一位身處險境的中國公民感受到國家力量增強所帶來的安全感，也樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象。

二、 堅持以人民為中心的發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，它要回答什么是發(fā)展、需要什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展等根本問題。

經(jīng)過40多年的改革開放，中國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，溫飽問題已經(jīng)解決，全面小康社會即將建成，與此同時，發(fā)展質(zhì)量和效益不高、發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題也日益嚴(yán)峻。在這一背景下，我們黨提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，“五大發(fā)展理念”深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是以人民為中心思想在發(fā)展理念上的具體體現(xiàn)。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，即要解決發(fā)展方式和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換問題，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式，破解世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的困局，開辟一條可持續(xù)的發(fā)展之路。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，即要增強發(fā)展的全面性、系統(tǒng)性、平衡性，克服“木桶效應(yīng)”，提高發(fā)展的整體效能。堅持綠色發(fā)展理念，其宗旨是化解人與自然的矛盾，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧共生的新格局，建設(shè)美麗中國。堅持開放發(fā)展理念，即要更好地處理中國與世界的關(guān)系，順應(yīng)經(jīng)濟全球化深入推進(jìn)的趨勢，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力，推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)。共享發(fā)展理念則承載著共同富裕的理想，體現(xiàn)著社會主義的本質(zhì)。在“五大發(fā)展理念”中，共享發(fā)展理念是一個重大創(chuàng)新，鮮明地反映了社會主義的本質(zhì)特征，它向上連接著大同社會理想，向下承載著全體人民對共同富裕的期盼，反映了人民對公平正義的價值追求。為了實現(xiàn)共享發(fā)展，黨和國家在不斷做大蛋糕的同時，努力把蛋糕分好，推進(jìn)分配制度和稅收制度改革，實施西部開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，通過精準(zhǔn)扶貧確保全面建成小康社會，努力在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記明確指出：我們所說的共享是全民共享、全面共享、共享共建和漸進(jìn)共享的統(tǒng)一，實現(xiàn)共享必須堅持從現(xiàn)實條件出發(fā)，“政府主要是保基本，不要做過高的承諾，多做雪中送炭的重點民生工作，引導(dǎo)和鼓勵廣大群眾通過勤勞致富改善生活，政府不能包打天下”。[4]84政府的主要責(zé)任是做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓的多樣化的民生需求。綠色發(fā)展理念更是惠民生、入民心?；仡欁怨I(yè)革命以來的世界發(fā)展史，但凡快速發(fā)展都伴隨著資源過度消耗和環(huán)境污染等問題，并由此引發(fā)一系列的經(jīng)濟、社會、民生和國際問題。對資本主義發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中經(jīng)歷的生態(tài)環(huán)境問題，我們早有警覺，但未能有效避免。自改革開放以來，我們面臨的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。正是從歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)中，習(xí)近平總書記提出了著名的“兩山論 ”，即我們既要金山銀山，也要綠水青山，“綠水青山也是金山銀山”，并且明確表示“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長”。 [1]209中央緊鑼密鼓地進(jìn)行了一系列相關(guān)配套制度建設(shè)，出鐵拳，加強環(huán)保執(zhí)法，整治了一批重點環(huán)境問題，查處了一批涉及生態(tài)環(huán)境問題的典型案件，如陜西秦嶺別墅整治等案件。由此，生態(tài)環(huán)境惡化的總體勢頭得到了遏制，局部地方已經(jīng)明顯向著好的方向轉(zhuǎn)化，成績可圈可點。

三、 樹立以人民為中心的政績觀

中國從積貧積弱的國家一躍成為當(dāng)前世界第二大經(jīng)濟體，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這種奇跡史無前例。在這個過程中，發(fā)展不平衡不充分問題日漸突出，許多結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸暴露，社會轉(zhuǎn)型引發(fā)了社會矛盾，各種不同的評價和聲音不絕于耳。有人反省發(fā)展目標(biāo)的合理性，有人譴責(zé)社會不公，有人憧憬“北歐模式”，有人甚至羨慕改革開放前的社會“公平”和干部清廉，等等。一些人甚至輕易將改革發(fā)展中的具體問題之爭上升為意識形態(tài)和道路之爭。能否冷靜客觀辯證地分析和看待發(fā)展中出現(xiàn)的問題，在堅定“四個自信”、排除各種別有用心的干擾的同時，及時回應(yīng)人民群眾的合理訴求與期盼，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，是關(guān)乎發(fā)展目標(biāo)和方向是否正確、發(fā)展動力是否強勁持久、發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)是否鞏固的大問題。在上述問題背后隱藏著兩個根本性問題，一個是道路選擇的堅定性問題，另一個是發(fā)展觀、政績觀的合理性問題，前者關(guān)乎旗幟和方向，后者關(guān)乎我們需要什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展、用什么樣的執(zhí)政成績來兌現(xiàn)初心、取信于民。

在這種情況下，習(xí)近平總書記一方面旗幟鮮明地強調(diào)：道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。[5]另一方面，他又把正確的道路選擇和制度建設(shè)落實在廣大人民利益的充分實現(xiàn)上，提出：“我們要堅持‘以百姓心為心’，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”[6]黨的十八屆五中全會明確指出，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進(jìn)人民團結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。[7]這既是對發(fā)展目標(biāo)的確認(rèn)，也是對發(fā)展宗旨的澄清，更是對正確政績觀的遵循。

馬克思主義經(jīng)典作家早就講過：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵8]堅持以人民為中心的政績觀，堅持“情為民所系，利為民所謀”，是國體、政體及黨的性質(zhì)和宗旨的要求，也是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的根本目的。在堅持整體謀劃和保持戰(zhàn)略定力的基礎(chǔ)上，黨中央在新時代推出了一系列利民惠民富民措施，努力在實現(xiàn)勞有所得、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所育、弱有所扶上下功夫，堅持在發(fā)展中不斷改善和保障民生，取得了舉世矚目的成就。例如：中國特色的反貧困理論和實踐，以及由此創(chuàng)造的對世界脫貧貢獻(xiàn)率超過70%的奇跡，集舉國之力進(jìn)行扶貧攻堅，保證全面建成小康社會，不讓一個兄弟民族和貧困家庭落伍;中國創(chuàng)造了世界上最大規(guī)模的農(nóng)村人口城市化浪潮，正在形成世界上最大規(guī)模的中產(chǎn)階層群體，使數(shù)以億計的人口的生活方式和生活質(zhì)量發(fā)生天翻地覆的變化;中國廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)的普及率、覆蓋率和使用規(guī)模，遠(yuǎn)超世界絕大多數(shù)發(fā)展中國家;中國建成并不斷完善世界上最大規(guī)模的國民教育體系，實現(xiàn)了高等教育大眾化，極大地提升了國民文化素質(zhì)，并為經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷地輸送大批高素質(zhì)人才;在保持人口規(guī)模世界第一的情況下建立了一個覆蓋十多億人口的全民醫(yī)保體系，不斷化解看病難、看病貴的難題，努力實現(xiàn)“病有所醫(yī)”的愿景，不斷提高國民健康水平;切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持以質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，寧可犧牲一些發(fā)展速度，也要把發(fā)展質(zhì)量和效益搞上去，體現(xiàn)了“謀全局”“利長遠(yuǎn)”的韜略和創(chuàng)新驅(qū)動的特點;堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，下最大的決心整治污染、淘汰落后產(chǎn)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源，為中華民族的可持續(xù)發(fā)展保留根基;在就業(yè)、收入、社保、養(yǎng)老、居住等方面采取多項惠民措施，切實增強了人民的獲得感、幸福感和安全感。

上述做法有些成效已經(jīng)十分顯著，也有不少還“在路上”，其中最難能可貴的不僅是“咬定青山不放松”的執(zhí)著，更是“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)和“一張藍(lán)圖繪到底”的定力。不可否認(rèn)，曾經(jīng)有一段時間，以增長代發(fā)展、以GDP論英雄的情況是存在的，“數(shù)字出官”也不是個別現(xiàn)象，“政績工程”“形象工程”屢禁不絕，不正確的政績觀念和評價機制在某種程度上助長了地方官員的功利主義和機會主義，導(dǎo)致一些地區(qū)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性失衡、付出巨大的資源環(huán)境代價。黨的十八大后，經(jīng)過全面深化改革，以人民為中心、為人民謀幸福的政績觀日漸凸顯，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念得到較好的貫徹落實，發(fā)展難題逐步被破解，發(fā)展動力不斷增強，科學(xué)發(fā)展正在由理想變?yōu)楝F(xiàn)實。發(fā)展理念和政績觀上的革命，帶來的是可持續(xù)發(fā)展動力的增強，體現(xiàn)了我們黨對國家負(fù)責(zé)、對民族負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。

四、 精準(zhǔn)扶貧提升民生福祉

由于自然和歷史的原因，發(fā)展不平衡不充分成了我國社會主要矛盾的一個方面，并且成為阻礙人民對美好生活的向往得以實現(xiàn)的因素。習(xí)近平總書記曾經(jīng)坦言：“黨的十八大以來，我最關(guān)注的工作之一就是貧困人口脫貧。每到一個地方調(diào)研，我都要到貧困村和貧困戶了解情況，有時還專門到貧困縣調(diào)研。”[9]正是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了精準(zhǔn)扶貧思想。所謂精準(zhǔn)扶貧，就是要改變以前在扶貧工作中“漫天下細(xì)雨”和到處“撒胡椒面”的做法，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，針對貧困地區(qū)和貧困家庭的致貧原因，因地、因戶、因人制宜地采取有針對性的扶貧措施，消除致貧的關(guān)鍵因素和脫貧的關(guān)鍵障礙，使貧困地區(qū)、貧困家庭和人口擺脫貧困，過上小康生活。

扶貧走向“精準(zhǔn)”，不僅是策略和技巧上的改進(jìn)，更是理念和方法的創(chuàng)新。因為經(jīng)過40多年的改革發(fā)展和持續(xù)不斷的扶貧工作，從前的大部分貧困人口都已經(jīng)基本擺脫了貧困，做到吃穿不愁，但是要進(jìn)一步提高他們在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等方面的保障水平和生活質(zhì)量，還面臨許多困難。特別是目前尚未脫貧的連片貧困地區(qū)和數(shù)千萬深度貧困人口，要使他們徹底擺脫貧困，存在比以前更多得多的困難，如果不精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，很難實現(xiàn)新的突破，所以必須走精準(zhǔn)扶貧的路子。

為了打好扶貧攻堅戰(zhàn)，我們黨幾乎動員了全社會的力量，大部分機關(guān)、事業(yè)單位和廣大干部深入貧困地區(qū)和貧困家庭，“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，主動承擔(dān)起扶貧攻堅的責(zé)任，千方百計為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。習(xí)近平總書記自2012年12月底到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅工作進(jìn)行考察調(diào)研，并主持會議聽取了河北省、保定市、阜平縣扶貧開發(fā)工作的匯報，之后又于2015年2月、2015年6月、2016年7月、2017年6月在陜西延安、貴州貴陽、寧夏銀川、山東呂梁山區(qū)召開跨省區(qū)的扶貧攻堅專題座談（協(xié)調(diào)）會，提出了“要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”[9]的原則和要求。經(jīng)過持續(xù)努力，全國脫貧攻堅成績顯著，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，貧困發(fā)生率明顯降低。這種奇跡，只有在社會主義制度下才有可能實現(xiàn);只有堅持以社會主義理想信念和核心價值觀為引領(lǐng)，堅持中國特色社會主義道路才能夠做到。精準(zhǔn)扶貧不僅展現(xiàn)了中國政府在解決社會問題上強大的組織和動員能力，而且是為實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的最大規(guī)模和最廣泛的歷史實踐，是社會主義價值原則和集中力量辦大事的生動寫照。

五、 以人民為中心，從嚴(yán)治黨

人民群眾是歷史活動的主體，是歷史的創(chuàng)造者，無產(chǎn)階級政黨是群眾利益的忠實代表和群眾運動的組織者和引領(lǐng)者，離開了人民群眾的擁護(hù)、支持和參與，黨的事業(yè)就會失去根基，就無法取得成功，所以，黨制定的任何宏偉目標(biāo)，不僅要反映群眾的利益和要求，而且必須善于發(fā)動和組織群眾參與，把黨的正確主張轉(zhuǎn)變成千百萬群眾的自覺實踐。這就需要牢記黨的宗旨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

但是，黨所處的歷史環(huán)境和身份地位是可變的，特別是從革命黨向執(zhí)政黨身份的轉(zhuǎn)變，是黨的發(fā)展史上最為艱險的一次飛躍和轉(zhuǎn)折，它既是中國革命取得歷史性勝利的結(jié)果，也是執(zhí)政的歷史性考驗的開始，這一點，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上的講話中已經(jīng)天才地作出了預(yù)見。所謂“生于危難，死于安逸”，一個人如此，一個政黨也是如此。長期執(zhí)政的環(huán)境從某種意義上說也是一種麻醉劑和腐蝕劑，它會遮蔽初心、腐蝕意志、懈怠精神，使執(zhí)政者逐漸喪失警覺，模糊了我是誰、來自誰、依靠誰、為了誰這樣的根本問題，在不知不覺中高高在上，脫離群眾，滋生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，一些人甚至?xí)摹肮汀蓖懽優(yōu)椤袄蠣敗保蛉嗣竦膶α⒚?，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具，最終墜落到腐敗的深淵。這個過程，是一個一步步背離人民的過程，也是執(zhí)政黨應(yīng)該竭力避免的過程。所以，黨在長期執(zhí)政條件下的自身建設(shè)問題，是一個待解的歷史性命題。我們黨執(zhí)政已經(jīng)70年，執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗和外部環(huán)境的考驗依然嚴(yán)峻，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險如影隨形，“進(jìn)京趕考”還沒有完，“歷史周期率”還橫亙在我們面前。

要開啟新時代、開創(chuàng)新征程，有必要重申“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”[1]367。增強全黨宗旨意識、使命意識，并向黨內(nèi)存在的各種頑瘴痼疾開刀。面對著新的使命擔(dān)當(dāng)、新的目標(biāo)任務(wù)，面對著百年未有之大變局提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要把黨建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)好，需要堅持全面從嚴(yán)治黨，打鐵還需自身硬。

問題就是命令。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以勇于自我革命的精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面”[4]257，著力解決以前黨的建設(shè)中一度存在的各種頑瘴痼疾，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。這個過程是一個思想教育、實踐鍛煉、制度完善、行為懲戒相統(tǒng)一的過程。在思想教育方面，我們開展了黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”專題教育、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，2019年下半年，還在縣處級以上干部中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在努力提高思想認(rèn)識水平、增強理想信念、打牢思想基礎(chǔ)、凝聚廣泛共識的基礎(chǔ)上，對腐敗現(xiàn)象和腐敗分子保持“零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來，把懲治腐敗分子、腐敗現(xiàn)象和織密、扎緊“制度的籠子”結(jié)合進(jìn)來，開創(chuàng)了反腐倡廉的新局面，影響和成效有目共睹，人民群眾無不拍手稱快。

荀子曾言：“不教而誅，則刑繁而邪不勝;教而不誅，則奸民不懲?！保ā盾髯印じ粐罚┟鎸Ψ锤@樣一個世界性的難題，沒有持之以恒的思想教育、行為引導(dǎo)和制度建設(shè)當(dāng)然不行，對事實上已經(jīng)形成的腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，就得用鐵的紀(jì)律和制度、用法治的辦法加以懲治，促使廣大干部和黨員對黨的紀(jì)律和制度保持敬畏，對國家法律保持敬畏，常懷律己之心，常思貪欲之害，克己奉公，廉潔自律，不忘黨的性質(zhì)和宗旨，牢記自身的使命和目標(biāo)，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。實踐證明，經(jīng)過黨的十八大之后的全面從嚴(yán)治黨，整個黨的建設(shè)狀況和精神面貌煥然一新，黨的領(lǐng)導(dǎo)從根本上得到了加強和改善，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系得到了鞏固。而“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益”[4]282，所以才能夠不掩飾缺點、不回避問題，敢于刀刃向內(nèi)，進(jìn)行徹底的自我革命，保證黨永葆生機活力。

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（編輯：牟世晶）